Субъекты правоотношений. 
Теория государства и права

Первым из рассмотренных нами структурных элементов правоотношения будет его субъект. Именно субъекты играют стержневую, консолидирующую роль в структуре правоотношения, поскольку, во-первых, именно они вступают в правоотношения по поводу различных благ (объектов) и, во-вторых, наделяются при этом определенными правами и обязанностями (наполняют правоотношение содержанием).

Субъект правоотношения — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. в соответствии с нормами права может являться носителем субъективных прав и (или) юридических обязанностей, реализуемых в рамках правоотношения.^{[1][2][3][4][5]}

Особенности организаций как субъектов правоотношений:

• — они обладают организационным единством, т. е. объединяют нескольких индивидов, имеющих общие интересы, для достижения определенных целей или решения определенных задач;
• — их правосубъектность не делится на правои дееспособность, поскольку оба состояния возникают одновременно;
• — должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке;
• — их правовой статус обозначается категорией «юридическое лицо».

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая: имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом; может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; быть истцом и ответчиком в суде.

К публичным образованиям относится само государство, а также субъекты РФ и муниципальные образования (города, деревни, села и другие населенные пункты). Указанные субъекты отличаются от иных следующими признаками:

• — являются участниками не только социальных, но и политических отношений;
• — выступают носителями властных полномочий;
• — обладают суверенными правами (государство) или отдельными его элементами (субъекты РФ, муниципальные образования).

Публичные образования могут выступать непосредственно субъектами права в области:

• — международного права;
• — конституционного права (например, отношения между отдельными субъектами РФ, отношения между субъектами РФ и Российской Федерацией в целом и т. д.);
• — отношений государственной или муниципальной собственности;
• — некоторых имущественных отношений, в частности, при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении их права собственности на бесхозное имущество, клады, выморочное имущество и т. д.

Социальные общности состоят из таких субъектов, как народ, нация, народность, население региона и трудовой коллектив. Они признаются субъектом права в случаях, предусмотренных Конституцией РФ или законом. Так, многонациональный народ России является носителем суверенитета и единственным источником власти, имеет право принимать конституцию, избирать президента страны, осуществлять другие права. Население города, иного населенного пункта наделяется правом самостоятельно решать вопросы местного значения, владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью, избирать органы местного самоуправления.

Особенности социальных общностей:

— не образуют организационно оформленной организации, а представляют собой единый, целостный, коллективный субъект права, состоящий из отдельных социальных единиц (гражданин, работник);

— признаются субъектами правоотношений только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Все субъекты правоотношений наделены таким основополагающим юридическим свойством, как правосубъектность, под которой понимается признаваемая государством и закрепляемая в нормах права способность быть субъектом правоотношения. Она определяет саму возможность, а также характер и степень участия субъектов в правоотношениях.

Правосубъектность можно рассматривать в таких значениях, как:

• 1) способность (возможность) быть участником правоотношения;
• 2) способность к правообладанию — «право на право»;
• 3) совокупность качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей;
• 4) комплексная юридическая способность, складывающаяся из правоспособности и дееспособности.

Правосубъектность имеет две стороны: социальную и юридическую. Социальная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъекта правоотношений законодатель не может избирать произвольно — они диктуются самой жизнью, потребностями и закономерностями общественных отношений, психическим и физическим развитием индивидов. Юридическая же сторона состоит в том, что формальные свойства субъектов правоотношений обязательно должны быть закреплены в юридических нормах.

Таких юридических свойства, в совокупности составляющих понятие правосубъектности, два.

1. Правоспособность — закрепленная за субъектом права способность обладать субъективными правами и нести юридические обязанности.

Для обладания правоспособностью необходимы:

• — факт объективного существования. Правоспособность возникает с момента рождения и заканчивается со смертью физического лица, для юридических лиц — с момента организации и до момента ликвидации;
• — факт принадлежности к определенному государству в форме гражданства или подданства.

Виды правоспособности:

• 1) общая — возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством государства;
• 2) отраслевая — возможность приобретать права и обязанности, закрепленные в тех или иных отраслях права;
• 3) специальная (профессиональная) — возможность, для которой требуются специальные познания, способности, навыки, статус, талант (судьи, врача, изобретателя и др.).

Отличия правоспособности от субъективного права состоят в том, что она:

• 1) неотделима от субъекта права, неотчуждаема и непередаваема;
• 2) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных социальных характеристик;
• 3) по отношению к субъективному праву она первична, играет роль предпосылки или условия;
• 4) абстрактна и потенциальна (субъективное право конкретно и налично).

2. Дееспособность — закрепленная за субъектом права способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

Разновидностями дееспособности являются:

• — деликтоспособностъ — способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение;
• — сделкоспособностъ — способность лица самостоятельно заключать различного рода сделки и исполнять их.

Для существования дееспособности необходимы следующие условия (дополнительно к условиям правоспособности):

• — достижение определенного возраста;
• — адекватное состояние психики.

От этого зависят объем и содержание дееспособности. Так, например, законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, политического совершеннолетия, брачного совершеннолетия. По состоянию здоровья (вследствие душевной болезни или слабоумия) гражданин, если он в силу этого не способен понимать значение своих действий и руководить ими, может быть лишен судом дееспособности. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны.

Виды (уровни) дееспособности в зависимости от возраста (на примере Российской Федерации):

• 1) полная — наступает с момента достижения совершеннолетия (18 лет);
• 2) ограниченная — от 14 до 18 лет;
• 3) частичная — от б до 14 лет;
• 4) полностью недееспособный — до 6 лег.

Правои дееспособность как юридические свойства субъекта права обычно нераздельны и наступают одновременно. Так обстоят дела в большинстве отраслей права, кроме гражданского.

В сфере гражданского права необходимо различать понятия «правоспособность» и «дееспособность». Хотя это различие и относится только к физическим лицам.

Они заключаются в следующем:

• — по времени возникновения: правоспособность возникает с рождения, дееспособность — с достижением определенного возраста;
• — по возможности ограничения или утери: гражданскую правоспособность нельзя утратить, дееспособность же при определенных условиях может быть ограничена или ее могут лишить.

• [1] Выделяют четыре вида субъектов:
• [2] индивиды (физические лица);
• [3] организации (юридические лица);
• [4] публичные образования;
• [5] социальные общности. К индивидуальным субъектам относятся: — граждане; — лица с двойным гражданством; — лица без гражданства; — иностранные граждане; — лица с особым статусом: беженцы, вынужденные переселенцы. Гражданам как субъектам правоотношения присущи следующие черты: — это основной субъект правоотношений, поскольку именно они чащевсего вступают в правоотношения, а главной задачей государства являетсяудовлетворение их материальных и нематериальных потребностей; — в их правосубъектности четко выделяются правои дееспособность; — правосубъектность граждан по своим исходным началам является равной, одинаковой для всех, без какого-либо исключения, независимо от пола, расы, нации, хотя в некоторых случаях объем ее может быть различен; — их правовой статус обозначается категорией «физическое лицо». Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории РФ, что и граждане России, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избиратьи быть избранными в представительные органы власти России, заниматьопределенные должности в государственном аппарате, служить в вооруженных силах и т. п. К организациям (юридическим лицам) относятся: — государственные организации (государственные органы, учреждения, казенные предприятия); — негосударственные организации.