40 Направления и формы социальной помощи малообеспеченному населению

Однако экономический рост не приведет автоматически к одолению бедности и может сопутствоватьсяповышением неравенства и социальной нестабильности. Для того, чтобы снизить бедность и дифференцировать население по доходам необходимореализовать комплекс мер социальной политики, который направлен на: увеличение минимального размера оплаты труда сотрудников бюджетных организаций, что снизит бедность среди трудящегося населения;

повышение среднего размера трудовой пенсии по старости до уровня, который обеспечит минимальный потребительский воспроизводственный бюджет;

повышениерезультативности социальной поддержки некоторых групп населения, в том числе с помощьюувеличения адресности региональных программ государственной социальной помощи, введения современных общественных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов, усовершенствования процедур проверки нуждаемости граждан;

повышение ориентации налоговой системы на проблемы выравнивания уровня доходов путем расширения применения налоговых вычетов, введения налога на недвижимость, который зависит от ее рыночной стоимости, что дозволит более справедливо распределить нагрузку между группами населения с различным уровнем дохода.

2. Увеличениедейственности поддержки государства семей, в том числе:

формирование системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

увеличение стимулирующей роли дополнительных мер поддержки государства семей, которые имеют детей, также расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми;

образование механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, которые принимают на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

вырабатывание программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей, с помощью развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия;

укрепление системы профилактики безнадзорности и беспризорности, консолидация действий федеральных, региональных и местных социальных институтов, которые направлены на разрешение проблемы;

увеличениедейственности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связывается с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением психологической и социальной поддержки детям из семей, которые находятся в социально-опасном положении, и дезадаптированным детям;

полное окончание к 2020 году процесса модернизации и развития системы социального обслуживания семей и детей на основании международных стандартов социального обслуживания семей и детей в развитых европейских государствах;

усовершенствование порядка и процедуры усыновления детей, приема детей в замещающие семьи;

организация системы реабилитации детей-инвалидов, которая обеспечивает комплексное медико-социальное и психолого-педагогическое сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания.

3. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов, в том числе:

институциональное и организационное усовершенствование систем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

увеличение уровня социальной интеграции инвалидов и осуществление мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, транспорта, объектов социальной инфраструктуры;

организация инфраструктуры реабилитационных центров, которые обеспечивают комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, вырабатывание индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации;

упрочение материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедических предприятий и реабилитационных учреждений.

4. Социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов, в том числе:

развитие всех форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, чтобы поддержать способности указанных лиц к самообслуживанию и (или) передвижению, оказания действенной поддержки семьям, которые предоставляют пожилым людям и инвалидам родственный уход на дому;

обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе, местами, которые соответствуют потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания;

развитие платных форм социального обслуживания, учитывая рост доходов граждан, и организация сети комфортных пансионов для постоянного и временного проживания.

5. Формирование сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

реорганизация большей части государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, которые оказывают услуги малообеспеченному населению, в некоммерческие организации и основание механизма привлечения их на конкурсной основе к исполнению государственного заказа по оказанию общественных услуг;

основаниеконкурентной и прозрачной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций государством, которые оказывают социальные услуги населению;

поддержкаформирования практики благотворительной деятельности граждан и компаний, а также распространение добровольческой деятельности (волонтерства).

6. Вырабатываниедейственной системы общественной поддержки лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений, в том числе:

интеграция лиц, которые оказались в сложной жизненной ситуации, введение программ и моделей развития умений и навыков независимойжизни у людей, которые испытываютсложности в интеграции и социализации;

вырабатывание системы общественной реабилитации несовершеннолетних граждан и граждан, которые освободились из мест лишения свободы;

Таким образом, в долгосрочную политику социальной поддержки населения включаются следующие приоритетные направления: 1 — улучшить социальный климат в обществе, снизить бедность и уменьшить дифференциацию населения по уровню доходов; 2 — повысить эффективность государственной поддержки семьи; 3 — реабилитировать и социальная интегрировать инвалидов; 4 — обслуживать граждан старших возрастов и инвалидов; 5 — развивать сектор негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; 6 — формировать эффективную систему социальной поддержки лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан. Таким образом, социальная защита, особенно малообеспеченных слоев населения, нуждается в серьезном переосмыслении и совершенствовании. Разработка механизмов реализации государственной политики в области социальной защиты населения должна вестись по следующим направлениям:

изменение принципов финансирования;

нормативно-правовое обеспечение социальной защиты;

разработка и законодательное закрепление системы социальных стандартов;

разграничение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения;

формирование федеральных и региональных программ социальной защиты населения. Система социальной защиты населения должна быть сбалансированной, всеобъемлющей и эффективной. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫАсалиев А. М. Экономика труда.

М.: Инфра-М, 2014.-171сБайчерова А. Р. Экономика труда. — Ставрополь: АГРУС, 2013. -177 с. Генкин Б. М. Экономика труда.

М.: Инфра-М, 2015.-332сКибанов А. Я. Экономика и социология труда.

М.: Инфра-М, 2003.-584сМумладзе Р. Г. Экономика труда.

М.: Русайн, 2016.-190сОдегов Ю. Г. Экономика труда. Издательство: Логос, 2013.-381сОстапенко Ю. М. Экономика труда.

М.: Инфра-М, 2015.-272сСкляревская В. А. Экономика труда. — М.: Дашков и К, 2015. — 304 с.