Бюджетный процесс в РФ

Содержание

• Содержание
• Введение
• 1. Понятие бюджета и его роль в финансовой системе РФ
• 2. Бюджетный процесс в Российской Федерации
  • 2. 1. Сущность, задачи и этапы бюджетного процесса
  • 2. 2. Формирование проекта бюджета
  • 2. 3. Рассмотрение и утверждение бюджета
  • 2. 4. Организация исполнения бюджета
• Заключение
• Список использованной литературы

Государственный бюджет является важным звеном финансовой системы страны и выступает как централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления.

Государственный бюджет занимает важное место в составе финансовой системы. Он объединяет доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии. Посредством бюджета государством осуществляются мобилизация денежных ресурсов и их расходование путем перераспределения национального дохода и ВВП. Через государственный бюджет в настоящее время в промышленно развитых странах перераспределяется до 40% национального дохода.

В бюджете ежегодно централизуются поступления налогов с предприятий различных форм собственности, организаций, учреждений и с населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и другие цели, определенные в расходной части бюджета.

Подготовка бюджета на предстоящий год начинается с составления прогноза социально-экономического развития страны и в дальнейшем опирается на показатели этого прогноза. Это в полной мере относится к подготовке бюджета РФ как финансового плана правительства.

1. Понятие бюджета и его роль в финансовой системе РФ

В материальном аспекте бюджет, как государственный, так и местный, в масштабах определенного образования (государственного или муниципального) — это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Материальное содержание бюджета очень подвижно, в нем постоянно меняются объемы концентрируемых денежных средств, направления расходов, виды поступлений. Но сущность бюджета все же проявляется только в тех общественных взаимоотношениях, которые тесно связаны с использованием и концентрацией его средств, т. е. в характеристике бюджета как экономической категории. В таком аспекте бюджет это совокупность экономических (денежных отношений), возникших в связи с образованием, использованием и распределением централизованных денежных фондов, которые предназначены для осуществления общих для государственных и муниципальных образований задач, а также выполнения функций соответствующих органов власти. [2]

Еще одна важная роль бюджета заключается в том, что он создает финансовую базу для функционирования и развития государства и органов местного самоуправления, правоохранительных органов. [1]

Сконцентрированные в государственном бюджете средства предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, осуществления социально-экономической политики. При помощи бюджета происходит реализация государственных расходов разных уровней и местных программ.

Из-за аккумуляции в бюджетной системе Российской Федерации различных крупных денежных фондов создается возможность для обеспечения более равномерного развития культуры и экономики на всей территории нашей страны, а также более целесообразного размещения в пределах страны производительных сил. Бюджет это мощный управляющий механизм в распоряжении государства.

Значимость государственного бюджета обуславливается не только величиной концентрируемых в нем денежных средств. В непосредственной связи с бюджетом и под его воздействием функционируют также все остальные звенья финансовой системы. Он является проводником финансовой политики государства.

Таким образом, в бюджетной системе РФ концентрируется часть национального дохода, которая должна быть направлена на потребности общего значения: социальные и экономические программы, обеспечение обороны и безопасности страны.

Помимо бюджета утверждаемого представительными органами власти в обычном порядке, законодательство предусматривает возможность введения чрезвычайного бюджета. Чрезвычайный бюджет это бюджет с особым более жестким правовым режимом использования средств, основанием для установления которого, является введение чрезвычайного положения.

В настоящее время все бюджеты существуют как самостоятельные денежные фонды. Однако для управления делами каждой территории, прогнозирования ее развития важно знать, какие средства сосредотачиваются в бюджете всех уровней, функционирующих в ее рамках. Это необходимо также для формирования взаимоотношений с выше- и нижестоящими органами власти.

Поэтому законодательством предусмотрено составление консолидированных бюджетов в масштабах Российской Федерации в целом, а также субъектов Федерации и муниципальных образований.

Согласно Бюджетному кодексу консолидированный бюджет это свод бюджетов РФ, ее субъектов и муниципальных образований, используемый для расчетов и анализа. В законодательстве Российской Федерации определяется и состав бюджетов разных уровней. 5]

Сущность государственного бюджета отражает:

— базовые функции финансов;

— текущую финансовую политику государства.

Цели и функции государственного бюджета:

— ресурсное обеспечение функций государства;

— регулирование экономических процессов внутри государства.

Общая структура государственного бюджета:

1. По направлениям:

— доходная часть;

— расходная часть.

2. По уровням управления:

— федеральный бюджет;

— бюджеты субъектов Федерации;

— местные (муниципальные) бюджеты.

2. Бюджетный процесс в Российской Федерации

2.1. Сущность, задачи и этапы бюджетного процесса

Бюджетные системы зарубежных стран строятся на общих основных принципах. К ним относятся:

— облечение бюджета в форму акта, принимаемого представительным органом власти;

— полнота бюджета;

— приоритетность публичных расходов;

— достоверность и наглядность бюджета;

— ежегодное утверждение бюджета;

— бюджетное равновесие.

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации определяются и ограничиваются Бюджетным Кодексом РФ.