В заявлении должны быть указаны ряд сведений, в том числе о соискателе лицензии. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
копии учредительных документов организации, заверенные нотариально;
документов, определенных соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности;
прилагаемых документов. Иные документы, в том числе подтверждающие уплату государственной пошлины, от соискателя лицензии требовать запрещено. Рассмотрение документов и проверка представленных соискателем сведений должны быть проведена в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. В отношении отдельных видов деятельности этот срок может быть сокращен. По результатам рассмотрения документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе, о чем уведомляет соискателя. Решение об отказе, а также бездействие лицензирующего органа, соискатель может обжаловать в суд. Проблемы правового регулирования лицензирования.
Основной проблемой правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности является обширный массив нормативных актов кроме Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливающих порядок получения лицензии на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что Федеральным законом установлен порядок получения лицензии, актами Правительства такой порядок конкретизирован для каждого вида деятельности, что существенно затрудняет анализ данного вида правоотношений. Кроме того, в законодательстве и в правосознании субъектов предпринимательской деятельности отсутствует четкое разграничение терминов «разрешение» и «лицензия», что приводит к неверному толкованию норм права, а следствие этому привлечение как к административной (ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ), так и к уголовной ответственности (ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ). Учитывая различную природу рассматриваемых понятий (получение иных разрешений не влечет возникновение специальной правоспособности согласно ст. 49 ГК РФ), объективная сторона указанных правонарушений охватывает именно безлицензионную деятельность, а использование в диспозиции данных статей термина «специальное разрешение (лицензия)» имеет уточняющее значение. На необходимость разграничения лицензии и иных решений разрешительного характера органов исполнительной власти неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (Постановление Конституционного Суда от 28.
02.2006 № 2-П). Попытка законодателя уменьшить перечень лицензируемой предпринимательской деятельности также нельзя назвать удачной, поскольку для осуществления многих видов деятельности теперь вместо получения лицензии требуется допуск саморегулируемой организации (например, для осуществления строительной деятельности).Также в принятом Федеральном законе «О лицензировании» отсутствует нормы о непередаваемости права на занятие лицензируемой предпринимательской деятельности. Чаще всего он сформулирован в нормативных актах в виде запрета передавать лицензию другому лицу. В то же время сама по себе фактическая передача (вручение) лицензии еще не означает нарушения указанного запрета. Оно могло бы иметь место при ее передаче другому субъекту в целях осуществления им лицензируемой деятельности от своего имени.
Заключение
.
Таким образом, несмотря на принятие в 2011 году нового Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в настоящее время отсутствует четкий и всесторонний механизм лицензирования предпринимательской деятельности. Устранение законодательных пробелов, равно как и решение других правовых проблем лицензирования, является важной предпосылкой эффективного функционирования данной формы государственного регулирования предпринимательства в России. Список использованной литературы.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.
12.2008 г. № 6-ФКЗ и от 30.
12.2008 г. № 7 -ФКЗ) // Российская газета. -21.
01. 2009. № 7(4831). (ч. 1 ст. 34) Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. ФЗ-N 51 от 30.
11.1994 г. (вред. 06.
12.2011, с изм. от 27.
06.2012) // Собрание Законодательства РФ. — 05.
12.1994. — N 32. Федеральный закон РФ от 08.
08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями). Информационно-правовой портал Гарант.
Федеральный закон от 26.
10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
10.2015)Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Информационно-правовой портал Гарант.
Беляков В. Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности./ Учебное пособие. 3-е издание, исправленное и дополненное — СПб.: Высшая школа менеджмента СПбГУ, 2012. — 396 с. Буров В. Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В. Ю. Буров. — Чита, 2011.
— 441 с. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности — М.: Экономика предприятия, 2011 — 315 с. Губин Е. Предпринимательское право РФ.
— М.: Логос, 2014 — 1001c. Иванова Е. В. Предпринимательское право: учебник для бакалавров — М.: Юрайт, 2013. — 488 с. Круглова Н. Ю.
Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н. Ю. Круглова. — М.: КНОРУС, 2013. — 544 с. Организационно-правовые формы коммерческой деятельности в России / Под.ред. В. В. Куликова — М.: ИНФРА-М, 2011 — 317 с.
Предприятие: внутренняя и внешняя хозяйственная деятельность (правовые аспекты) / Под.ред. В. В. Лаптева — М.: Инфра, 2011 — 316 с. Селютина С. В., Кириченко Е. А. Учет в субъектах малого бизнеса — Тамбов: ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011 — 418 с. Сметанин С. История предпринимательства в России, М.: Логос, 2012 — 196 с. Экономика и организация деятельности торгового предприятия. Под ред. А. Н. Соломатина.
М.: Инфра-М, 2011 — 195 с.
