Управление жилищно-коммунальным хозяйством в Зеленодольском районе республики Татарстан

Формирование потребности в необходимых бюджетных средствах по финансированию затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда, нежилого фонда, инженерной инфраструктуры.

Производственно-технический отдел.

Контроль над состоянием объектов жилищного хозяйства, инженерной инфраструктуры, переданных предприятиям ЖКХ на обслуживание.

Контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечением устойчивости работы водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения.

Координация работы по внедрению новых технологий, обеспечивающих выполнение программы энергоресурсосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспечение рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, возникающих по поводу жилищно-коммунального обслуживания потребителей и принятия мер в пределах своей компетенции.

Осуществление контроля над соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда всеми пользователями.

Координация выполнения работ по реконструкции муниципальных инженерных сетей.

Оформление и выдача ордеров на производство земляных работ, ведение контроля над их исполнением, заключение договоров на восстановительные работы.

Организация и проведение совместных конкурсов по выбору подрядных организаций в соответствии с соглашениями, заключаемыми с государственным заказчиком.

Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных в целях реализации Государственных и Республиканских программ по городу Зеленодольск.

Методическая поддержка ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО при составлении проектной документации и проведении иных работ, не запрещенных действующим законодательством.

Формирование и хранение единой технической, исполнительно-технической, проектно-сметной документации и технических паспортов на жилой фонд, переданный ему в оперативное управление.

Юридический отдел:

Заключение

договоров найма, социального найма и найма специализированного жилого помещения с нанимателями жилых помещений и осуществление контроля над их исполнением.

Осуществление оформления обмена жилых помещений между нанимателями по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Оформление и выдача справок с места жительства жильцам индивидуальных жилых домов на основании домовых книг.

Оказание консультативных, юридических, информационных, агентских и иных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Участие в работе комиссий согласно решениям, постановлениям и распоряжениям Совета Зеленодольского муниципального района, главы ЗМР и руководителя ИК города Зеленодольск.

Предоставление услуг в области купли-продажи, обмена, дарения, залога (ипотеки) и при заключении других сделок с объектами недвижимости.

Планово-экономический отдел.

Подготовка соответствующей документации при приеме-передаче жилищного фонда в муниципальную собственность.

Обобщая систему управления управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района можно отметить следующие недостатки:

— только 40% из сотрудников имеют профильное образование в области жилищно-коммунального хозяйства,.

— в Депатратменте ЖКХ Зеленодольского муниципального района отсутствует стратегическая составляющая в планировании его работы.

2.3 Направления совершенствования системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Для решения задач по развитию ЖКХ Зеленодольского муниципального района в будущем необходимо осуществить комплекс мероприятий организационного и экономического характера.

Управление деятельностью субъектами ЖКХ Зеленодольского муниципального района должно осуществляться компетентными руководителями, сотрудниками имеющими соответствующее образование и сертифицированными Системой добровольной сертификации персонала в области благоустройства.

Управление сотрудничеством с поставщиками ресурсов и работ должно строиться по принципам стратегического альянса с совмещением ответственности коммерческих посредников.

Деятельность субъектов ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна иметь не просто четко определенные цели, а стратегические цели развития, а также глобальную цель: предоставление услуг в установленные сроки при соблюдении надлежащих объемах и качестве, обеспечение 100% исполнения финансовых обязательств в рамках статей бюджета по расходованию средств на благоустройство.

Стоит отметить, что все объекты ЖКХ Зеленодольского муниципального района обслуживаются по муниципальным контрактам. В этом смысле стоит отметить некоторые изменения.

Муниципальный заказ — это один из важнейших инструментов, который позволяет удовлетворять потребности муниципалитетов, в рамках социально-экономической функции. Осуществление закупочной деятельности выступает значимым элементом процесса бюджетирования, что, в конечном счете, определяет его результативность, экономичность и эффективность, а также стимулирующей социально-значимые отрасли экономики.

Ключевым моментом современного развития политики в области муниципального заказа является создание качественного и эффективного механизма осуществления муниципальных закупок.

На сегодняшний день, в рамках государственного регулирования, следует признать, что Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.

07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за последние годы стал просто лидером по количеству внесенных в него изменений.

В настоящее время принят Федеральный закон от 05.

04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цель ФКС должна заключаться в создании эффективного механизма контрактной системы, основанной на том, что государство будет обеспечивать выполнение обязательств, в силу потребности в качественных товарах и услугах, на эффективном использовании ресурсов, а также оптимизации управления рисками и как следствие снижение коррупционной составляющей госсектора.

Создание ФКС позволит совершенствовать процедуры госзакупок с учетом специфики того или иного вида госнужд. Оценка эффективности функционирования ФКС предоставит возможность выявить пробелы в нормативном регулировании стадии размещения госзаказа, разрабатывать предложения по изменениям процедур закупок в соответствии с оценкой конечной эффективности госнужд.

К неоспоримым преимуществам закона стоит отнести формирование общих принципов организации процесса муниципальных заказов, а также урегулирование всех процессов, сопутствующих размещению заказов, — прогнозирование заказов, исполнение заключенных договоров и контроль.

В основе целеполагания должно лежать качество предоставляемых услуг в области благоустройства. А исходя из этого, управление деятельностью конкретного субъектв в области благоустройства должна быть направлена на получение прибыли за качественно предоставляемые услуги.

Важной задачей предприятий в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна стать оптимизация дефицитного денежного потока. Концентрация всех видов планируемых денежных потоков организации получает свое отражение в специальном плановом документе — плане поступления и расходования денежных средств, который является одной их основных форм текущего финансового плана.

План поступления и расходования денежных средств в рамках деятельности ЖКХ Зеленодольского муниципального района должен разрабатывается на предстоящий год помесячно, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков организации, а не на 3 года вперед как сечас без учета современных реалий. Он составляется по отдельным видам хозяйственной деятельности и по организации в целом.

Учитывая, что ряд исходных предпосылок разработки этого плана носят слабопрогнозируемый характер, он составляется обычно в вариантах — оптимистическом, реалистическом и пессимистическом. Кроме того, разработка этого плана носит многовариантный характер и по используемым методам расчета отдельных его показателей.

Правовая легитимность будет обеспечиваться за счет разработки документов, которые будут обуславливать реализацию намеченных мер совершенствования в области благоустройства.

На уровне предприятий в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района необходимо разработать и утвердить экономически обоснованные расценки на предоставление дополнительных услуг населению, на скидки, которые предприятие может предоставить по услугам ЖКХ Зеленодольского муниципального района. Необходимо отработать механизм возможных скидок, например за активное участие в благоустройстве придомовой территории, за сотрудничество с организациями ЖКХ в вопросах обеспечения материалами и т. п.

Деятельность в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна основываться на постулате как постоянства высокого уровня услуг ЖКХ, с одной стороны, а с другой стороны в качестве обслуживания ЖКХ территории. (Рис. 2.2). Как видно из рис. 2.2, в основе всего должно быть качество и постоянное поддержания определенного уровня ЖКХ Зеленодольского муниципального района. Одним из необходимых условий является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач и мероприятий в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района активной части населения города. Так, например работа с предпринимательскими кругами Зеленодольского муниципального района постоянно ведется, необходимо расширить субъектов взаимодействия: общественных организаций, граждан, волонтеров. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями Зеленодольского муниципального района, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации.

Рис. 2.2 — Повышение уровня развития в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Поддержка гражданских инициатив, направленных на улучшение состояния конкретных домов, дворовых территорий, парков, водных объектов города будет способствовать развитию городского сообщества, осознанию жителями города своей ответственности за его судьбу. Достижение определенных целей и задач требует эффективности ресурсов и средств для их реализации. Органы местного самоуправления Зеленодольского муниципального района должны определить для себя ключевые точки (стратегические) как для устойчивого экономического роста, увеличения доходов, так и стратегические точки в решении проблем в области благоустройства.

Рис. 2.3 — Роль населения в обеспечении результативности органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района В целях повышения эффективности системы оценки деятельности органов ЖКХ Зеленодольского муниципального района предстоит:

1) формирование системы ежеквартального мониторинга целевых показателей;

2) включение показателей эффективности деятельности в долгосрочные целевые программы и доклады об основных результатах и направлениях деятельности отраслевых получателей бюджетных средств;

3) по каждому направлению органам местного самоуправления разработать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности.

Следующим шагом должен стать переход от формирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности — как минимально, так и максимально необходимых, а также выяснение сравнительной и потребительской эффективности. Это одна из самых сложных работ аналитиков, которая прежде всего касается оценки стандарта качества муниципальных социальных услуг и их измерения. Каждая из этих услуг ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна быть предельно конкретизирована и стандартизирована. Причем необходимо определиться, на каком уровне управления проводить стандартизацию — на федеральном или региональном. Стандартизация на федеральном уровне позволит обеспечить равенство жизненных условий для всех жителей страны, но не будет учитывать различие в социально-экономическом положении регионов. Прежде всего, необходимо совершенствовать финансовую сторону деятельности в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района. На результаты хозяйственной деятельности организации отрицательное воздействие оказывают как дефицитный, так и избыточный денежные потоки.

Для реализации эффективного управления прежде всего необходима классификация сложившихся методов управления. Методы государственного управления, которые следует разделить на административно-правовые (правовое регулирование, контроль и т. д.) и экономические (налоговое, финансовое, тарифное, инвестиционное регулирование и т. д.), оказывают влияние на все предприятия отрасли в целом и создают благоприятную правовую и экономическую обстановку в стране, стимулируя повышение качества продукции и услуг на всех предприятиях. Очевидно, что процесс эффективности деятельности субъектов реализации мероприятий ЖКХ Зеленодольского муниципального района, определяется состоянием нормативно-правового обеспечения и поэтому, целиком зависит от внесения изменений в нормативно-законодательную базу, обеспечивающих его успешное продвижение. В первую очередь, прежде чем охарактеризовать первое мероприятие, осуществим в общих схемах планирование основных мероприятий, которые будут предприняты для совершенствования работы в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района, это позволит более комплексно рассмотреть данные мероприятия, и увидеть их влияние на эффективность.

По нашему мнению, в комплексном аспекте деятельность в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района, в современных условиях должна руководствоваться достижением глобальной цели, которая устанавливается путём сопоставления внутренних возможностей органов ЖКХ Зеленодольского муниципального района и в целом в России и влияния внешних факторов. Глобальная цель по повышению результативности деятельности основана на новых параметрах результативности работы.

Таким образом, разработана схема взаимосвязи глобальной цели и модели результативности в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района (рис. 2.4). Исходя из рис. 2.4, глобальная цель результативности деятельности ЖКХ Зеленодольского муниципального района видится в выработке планирования по результативности деятельности, выработки плана по жесткому контролю финансовых средств, выработке планов по каждой отдельной сфере. Результативность будет оцениваться не только по уже существующим параметрам, но и по внутреннему контролю и внутреннему мониторингу, так и по руководителям. Стратегия совершенствования деятельности видится нами через комплексный анализ функционирования, то есть это анализ ресурсов на ЖКХ Зеленодольского муниципального района, анализ взаимодействия с органами власти местного самоуправления — непосредственно с органами власти районов Зеленодольского муниципального района, анализ глобальной цели. После данных анализов идет выработка определенных мероприятий. Комплексный подход позволяет выработать более точную программу необходимых действий по совершенствованию — рис. 2.

5.

Рис. 2.4 — Глобальная цель эффективности деятельности ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Рис. 2.5 — Схема взаимосвязи разработки стратегии рекомендаций по повышению результативности деятельности ЖКХ.

Рис. 2.6 — Механизм управления мероприятиями по совершенствованию ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Таким образом, на рис. 2.6 видно, что использование ресурсов, планирования определенных мероприятий позволит достичь нужных результатов.

Специфика деятельности по ЖКХ Зеленодольского муниципального района заключается в том, что не всегда запланированные мероприятия реализуются на практике или реализуются, но имеют низкое качество. Например, использование некачественных материалов при благоустройстве двора, на следующий год требует новых вложений, а районная администрация не имеет данных средств, так как они не запланированы, ведь благоустройстве было проведено.

Таким образом, нужно создать независимый мониторинг деятельности по благоустройству на основе общественных советов населения. Создание мониторинговых общественных советов по ЖКХ Зеленодольского муниципального района позволят вести деятельность более открыто, кроме того советы будут обсуждать насущные вопросы конкретного двора, дома, подъезда и выдвигать предложения по решению проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

В составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли:

• жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;

• водоснабжение и водоотведение;

• коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжение);

• информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерной связи и обеспечения);

• внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и дорожно-транспортное строительство;

• санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией бытовых и пищевых отходов);

• зеленое хозяйство (озеленение городов, цветоводство);

• гостиничное хозяйство;

• бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание и т. д.);

• уличное освещение.

На сегодняшний день существует дефицит финансирования ЖКХ. Вследствие того, что уровень жизни снижается, а плата за коммунальные услуги постоянно растет, уменьшается и спрос на многие платные виды услуг. Например, по среднедушевому потреблению бытовых и жилищно-коммунальных услуг Россия отстает от США более чем в 5−6 раз.

Средний уровень обеспеченности населения общей жилой площадью, в расчете на одного жителя России, в 1,5−2 раза ниже рационального норматива и в 3−5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, причем 9,8 млн. семей проживает в общежитиях и коммунальных квартирах. Лишь в Москве и некоторых других городах обеспеченность жильем благодаря новому жилищному строительству увеличилась.

Механизм управления жилищной сферой, по нашему мнению, должен базироваться на следующих положениях:

— приоритете социально-экономической составляющей;

— ориентации на различные формы собственности в жилищном секторе, включая муниципальную, коллективную и частную;

— постепенной децентрализации управления и передаче ряда управленческих функций в области жилищной сферы на местный уровень (местным органам власти на уровне муниципальных образований, органам территориального общественного самоуправления и т. п.); антимонопольной политике в жилищной сфере;

— разделении функций заказчика и подрядчика и привлечении в строительство и эксплуатацию жилья подрядных организаций различных форм собственности на договорной основе;

— нормативном принципе ресурсообеспечения и выделении различных уровней обслуживания населения;

— ориентации на различные источники финансирования: централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы;

— привлечении населения к управлению жильем.

В соответствии с указанными принципами в процессе управления в жилищной сфере необходимо учитывать интересы всех хозяйствующих субъектов, включая пользователей, собственников, заказчиков и подрядчиков, но интересы ведомственных служб, предприятий и организаций должны быть вторичны по отношению к интересам населения городов и муниципальных образований.

Существующий уровень централизации в жилищной сфере, особенно в крупных городах, слишком высок, что влечет за собой укрупнение ряда управленческих функций, особенно в сфере жилищного хозяйства и благоустройства территории. Это особенно важно в условиях перехода к местному самоуправлению и выделению самоуправляемых муниципальных образований. Но процесс децентрализации не должен происходить единовременно без соответствующих обоснований. Разукрупнение системы управления должно быть основано на продуманной концепции с использованием специально разработанных программ. И здесь очень важно соблюдать принцип «не навреди», поэтапность, рациональную децентрализацию.

Отсутствие заметных положительных результатов в улучшении технического состояния основных фондов и повышении эффективности функционирования системы коммунальной инфраструктуры связаны с острой нехваткой инвестиций. Это является следствием отставания принятия системных и комплексных мер по формированию механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность данной сферы. Инвестиционные расходы организаций коммунального комплекса по обновлению фондов не превышают 9 процентов общих производственных затрат.

Обобщая современное состояние в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района можно отметить следующие недостатки:

— только 40% из сотрудников имеют профильное образование в области жилищно-коммунального хозяйства,.

— в Депатратменте ЖКХ Зеленодольского муниципального района отсутствует стратегическая составляющая в планировании его работы,.

— слабо развито финансовое планирование в системе управления денежными потоками в области ЖКХ,.

— практически отсутствует стратегическая составляющая планирования,.

— не всегда запланированные мероприятия реализуются на практике или реализуются, но имеют низкое качество. Например, использование некачественных материалов при благоустройстве двора, на следующий год требует новых вложений, а районная администрация не имеет данных средств, так как они не запланированы, ведь благоустройстве было проведено.

Именно поэтому для решения проблем управления в развитии ЖКХ Зеленодольского муниципального района в будущем необходимо осуществить комплекс мероприятий организационного и экономического характера.

Управление деятельностью субъектами ЖКХ Зеленодольского муниципального района должно осуществляться компетентными руководителями, сотрудниками имеющими соответствующее образование и сертифицированными Системой добровольной сертификации персонала в области благоустройства.

Управление сотрудничеством с поставщиками ресурсов и работ должно строиться по принципам стратегического альянса с совмещением ответственности коммерческих посредников.

Деятельность субъектов ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна иметь не просто четко определенные цели, а стратегические цели развития, а также глобальную цель: предоставление услуг в установленные сроки при соблюдении надлежащих объемах и качестве, обеспечение 100% исполнения финансовых обязательств в рамках статей бюджета по расходованию средств на благоустройство.

Важной задачей предприятий в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района должна стать оптимизация дефицитного денежного потока. Концентрация всех видов планируемых денежных потоков организации получает свое отражение в специальном плановом документе — плане поступления и расходования денежных средств, который является одной их основных форм текущего финансового плана.

План поступления и расходования денежных средств в рамках деятельности ЖКХ Зеленодольского муниципального района должен разрабатывается на предстоящий год помесячно, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков организации, а не на 3 года вперед как сечас без учета современных реалий. Он составляется по отдельным видам хозяйственной деятельности и по организации в целом.

На уровне предприятий в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района необходимо разработать и утвердить экономически обоснованные расценки на предоставление дополнительных услуг населению, на скидки, которые предприятие может предоставить по услугам ЖКХ Зеленодольского муниципального района. Необходимо отработать механизм возможных скидок, например за активное участие в благоустройстве придомовой территории, за сотрудничество с организациями ЖКХ в вопросах обеспечения материалами и т. п.

В основе системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района должны быть такие принципы управления городским хозяйством, которые позволят наиболее полно раскрыть потенциал рыночных отношений, а также достичь целей, поставленных государством и конкретным регионом.

Таким образом, нужно создать независимый мониторинг деятельности по благоустройству на основе общественных советов населения. Создание мониторинговых общественных советов по ЖКХ Зеленодольского муниципального района позволить вести деятельность более открыто, кроме того советы будут обсуждать насущные вопросы конкретного двора, дома, подъезда и выдвигать предложения по решению проблем.

Все разработанные мероприятия в комплексе позволят значительно повысить эффективность управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 — 25 декабря Гражданский кодекс РФ. // СЗ РФ 1996. №.

5. Ст. 410; 2007. №.

5. Ст. 558.

Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.

Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.

10.2003 г. // СЗ РФ 2003. — № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 05.

04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14, ст. 1652 (не вступил в силу, вступит с 1 января 2014 г.).

Федеральный закон РФ ФЗ № 94 от 21.

07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.

Закон Московской области от 29.

11.2005 № 249/2005;ОЗ (ред. от 31.

03.2010) «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»;

Агаджанян, А. Я. Современное состояние системы жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». — 2008. — № 8. С. 112−118.

Агаджанян, А. Я. Управление жилищно-коммунальными услугами в Ставрополье // Российское предпринимательство. — 2009. — № 4−2. С. 173−176.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. -Ставрополь, 2010. — 191 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. — Ставрополь, 2010. — 22 с.

Алиев Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть 2008 — № 3. — С. 28.

Амосов М. Улучшение состояния жилищного фонда. — М., 2008.

Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. -М.: Наука, 1996. 480 с.

Bopoнин A.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. — M.: Финансы и статистика, 2002. — 176 c.

Bopoнин A.Г., JIaпин B.A., Широков A.H. Основы управления муниципальным хозяйством. — M.:, Дело, 1998. — 128 c.

Гаврилов, А. И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления: учебное пособие [Текст] / А. И. Гаврилов. — М.: БЕК, 2003.- 201 с.

Городское хозяйство/ Под ред Морозовой Т. Г Инфра-М, 2010 г. 368 с.

Кирсанов С.А., Борисоглебская Л. Н. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления в России: монография / С. А. Кирсанов, Л. Н. Борисоглебская. — Старый Оскол: ТНТ, 2009.

Кондратьева, М. Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: учебное пособие для студентов высших учебных заведений /М. Н. Кондратьева. — Ульяновск: УлГТУ, 2009. — 160 с.

Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций — М.: Эксмо, 2008.

Попков, Ю. С. Системный анализ и проблемы развития городов: учебное пособие [Текст] / М. В. Посохин. — М.: ЮНИТИ, 2006. -328 с.

Романова Л. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 2010.

Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством. Реалпроект. 2004.

Управление в городском хозяйстве/ Под ред. Сираждинова Р. Ж. Кно.

Рус, 2009 г. с. 352.

Филиппов Ю.В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. -М. АНХ. 2000.

Чагина А.В., Вильчинская О. В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Башкирского института социальных технологий 2010 — № 1(5). С.72−73.

Черная И. П. Муниципальное хозяйство: Учебное пособие/ И. П. Черная. — РнД: «Март» Феникс, 2010. — 268 с.

Чернецкий А.М., Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления…/. — Миасс: Геотур, 2009.

Хачатуров С. Е. Организация производственных систем — М., 2007.

Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: Развитие, управление, экономика: Учебное пособие /Черняк В.З. — М.: КНОРУС, 2007.

Романова Л. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 2010.

Чернецкий А.М., Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления…/. — Миасс: Геотур, 2009.

Хачатуров С. Е. Организация производственных систем — М., 2007.

Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики:

учебное пособие [Текст] / А. Г. Воронин. — М.:Финансы и статистика, 2002. — 176 с.

Гаврилов, А. И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления: учебное пособие [Текст] / А. И. Гаврилов. — М.: БЕК, 2003.- 201 с.

Попков, Ю. С. Системный анализ и проблемы развития городов: учебное пособие [Текст] / М. В. Посохин. — М.: ЮНИТИ, 2006. -328 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. -Ставрополь, 2010. — 191 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. — Ставрополь, 2010. — 22 с.

Романова Л. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 2010.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. -Ставрополь, 2010. — 191 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. — Ставрополь, 2010. — 22 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. — Ставрополь, 2010. — 22 с.

Агаджанян, А. Я. Управление жилищно-коммунальными услугами в Ставрополье // Российское предпринимательство. — 2009. — № 4−2. С. 173−176.

Агаджанян, А. Я. Современное состояние системы жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». — 2008. — № 8. С. 112−118.

Попков, Ю. С. Системный анализ и проблемы развития городов: учебное пособие [Текст] / М. В. Посохин. — М.: ЮНИТИ, 2006. -328 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. -Ставрополь, 2010. — 191 с.

Агаджанян, А. Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе: автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А. Я. — Ставрополь, 2010. — 22 с.

Агаджанян, А. Я. Управление жилищно-коммунальными услугами в Ставрополье // Российское предпринимательство. — 2009. — № 4−2. С. 173−176.

Агаджанян, А. Я. Современное состояние системы жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». — 2008. — № 8. С. 112−118.

СЗ РФ 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.

СЗ РФ 2013. — № 14, ст. 1652.

обычно задачи формулируются исходя из названия параграфов!

рассмотреть понятие и особенности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

изучить правовые основы регулирования деятельности организаций жилищно-коммунальной сферы;

рассмотреть основные принципы и направления реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации;

провести анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района;

провести анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района;

разработать направления совершенствования системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

не поняла… может переформулируешь замысловато…).

вместо точек лучше скобки. Так будет правильнее по оформлению может «В определенной мере» ???

е е.

а где открылись кавычки?

Министерством рег развития должны быть представлены.

— ого.

— а с маленьких, строчных букв почему нет дефиса дальше?

почему нет дефиса дальше?

почему нет дефиса дальше?

почему нет дефиса дальше?

почему нет дефиса дальше?

??? Сейчас он уже председатель Правительства.

лучше написать, что утвержден Медведевым, который в то время являлся Первым замом.

где закрываются кавычки?

когда упоминаешь в первый раз, надо расшифровать, а в скобках написать (далее — МКД) Раз это предлагается, то в параграфе 2.2 надо написать, какое образование у работников являются ли работников МБУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольск РТ». Работают ли они по специальности.

Раз ты предлагаешь сертифицировать, значит там пока работают люди без соответствующего образования?

сегодня стратегические цели не определены?

тогда об этом надо написать в 2.2.

а сейчас как?

на что и при каких условиях?

??

Норильск?

Исправить полный сумбур с нумерацией рисунков ят вот!

Постоянство высокого уровня поддержания территорий ЖКХ Зеленодольского муниципального района.

Качество предоставляемых услуг по ЖКХ.

Повышение уровня эффективности в области ЖКХ: стимулирование граждан, координация, контроль.

Как следствие.

РАЗВИТИЕ ЖКХ НА ЭФФЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ.

ВСТРЕЧИ — ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЖКХ.

МЕСТНОЕ САМОУПАРВЛЕНИЕ.

В З.

А И.

М О.

Д Е.

Й С.

Т В.

И Е.

КОНТРОЛЬ ЗА ПРОБЛЕМАМИ ЖКХ.

НАСЕЛЕНИЕ.

Разработка планов по результативности в каждой сфере: по принципу горизонтали: от руководителей до конкретных исполнителей и по принципу разделения на сферы ЖКХ.

Минимизация возможного недостижения цели: для этого просчет всех показателей и просчет возможного неисполнения.

Жесткий контроль за финансовыми средствами, четкое планирование финансов ЖКХ.

Введение

собственного контроля по различным сферам деятельности.

Новые параметры общения с населением: опросы.

Ежеквартальный мониторинг целевых показателей по горизонтали: рейтинг руководителей, по вертикали по сферам: что планировалось, что достигнуто.

снижение рисков за счет детальной проработки планов и возможного неисполнения.

Меры по обеспечению отсутствия задолженности по параметрам ЖКХ.

СНИЖЕНИЕ РИСКОВ.

возможность разделить риски по сферам.

Выработка показателей эффективности в применении к конкретному субъекту благ-ва: Администрация, взаимодействия с конкретными предприятиями.

планирование мероприятий на основе стратегических точек: обеспеченность ресурсами, финансами в области благ-ва. Определение потребностей в конкретном районе деятельности и выделение параметров возможностей.

Г Л.

О Б.

А Л.

Ь Н.

А Я.

Ц Е.

Л Ь.

В Э.

Д.

Ре З.

У Л.

Ь Т.

А Т.

И В.

Н О.

С Т.

ь.

В Ы.

Р А.

Б О.

Т К.

А.

Цели.

Постановка глобальной цели.

Анализ ресурсов.

Анализ Взаимодействия с органами власти субъекта.

Анализ проблем деятельности.

Анализ рисков.

Разработка стратегических целей ВЭД.

Анализ форм осуществле-ния мероприятий.

Анализ сфер деятельности.

Совершенст-вование деятельности.

Программа осуществле-ния новых мероприятий.

Постановка текущих и среднесрочных целей, разработка рекомендаций по повышению результативности деятельности по благоустройству.

Программа мероприятий результативности.

Р Е.

С У.

Р С.

Ы.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ.

ФИНАНСОВЫЕ.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ.

КУЛЬТУРНО-ИДЕАЛОГИЧЕСКИЕ.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ.

Мероприятие 1.

Новые параметры работы с населением.

Мероприятие 2.

Рейтинг руководителей.

Мероприятие 3.

Ежеквартальный мониторинг.

Р Е.

З У.

Л Ь.

Т А.

Т Ы.

Достижение целей.

Улучшение работы.

Эффективность.

Управляемость.

Высокий рейтинг среди районов.

Повышение качества.

Синергия.

Планирование.