«Провалы» государства считаются случаи, когда органы власти несправляются с возложенными на них функциями, в первую очередь теми, чтосвязанные с обеспечением эффективного распределения и использованияобщественных ресурсов. Среди основных причин таких «провалов» указываются:
Несовершенство политического процесса (пороки демократическихпроцедур, лоббизм, логроллинг, поиски политической ренты и т. п.);
— Разрастание бюрократии и ослабление контроля над ней;
— Недостаточность и сознательное искажение необходимой для принятиярешений информации;
— Недостатки в прогнозировании близких и отдаленных последствий (в том числе ипобочных) принятых решений;
— Несовершенство процесса внедрения и контроля за выполнениемпринятых решений. На наш взгляд, применение методов исследований, выработанныхрамках теории общественного выбора, могло бы стать полезным для определениянаправлений институциональных изменений, необходимых для построения конкурентной институциональной среды в современной России[25;25]. Чрезвычайно актуальными являются проблемы правовогозакрепление норм политической жизни; создание демократических избирательныхсистем и процедур; преодоления недостатков представительной демократии; ограниченияэкспансии групп с особыми интересами; предоставление цивилизованных форм лоббизмаи логроллинга; ограничение произвола бюрократии; Во избежание случаев «провалагосударства»; ограничение практики поиска «политической ренты» и другие. Наличиеэтих проблем в отечественной экономике значительно усложняет (если неисключает) построение конкурентной институциональной среды.
Однакобольшинство из них могут быть решены на основе методологических подходовтеории общественного выбора. Вместе с тем, нужно отметить, что теории общественного выбораприсущи большинство указанных ранее недостатков, которые обусловленыабсолютизацией принципа методологического индивидуализма и переоценкойважности эгоистических корыстных интересов[26; 56]. Однако следует принимать во вниманиеи то, что для любой страны, которая находится в процессе системнойтрансформации, в т. ч. и нашей, характерны неустойчивость и размытостьнорм политической жизни. Большинство политиков и политических сил в это времяособо не обременяют себя морально-этическими обязательствами. Вобществе еще не сложилась институциональная система, которая могла бы эффективноограничивать корыстные устремления в их крайних проявлениях. При таких условияхнедостатки теории общественного выбора отходят на второй план, а внекоторых случаях даже превращаются в достоинства. В определенных аспектах этатеория оказывается более адекватной политическим и экономическим условиям техстран, находящихся в переходном состоянии, чем тех, которые имеют развитуюдемократию и экономику. Это является еще одним аргументом в пользу ееиспользование при решении указанных выше проблем, препятствующихсозданию конкурентной институциональной среды в России.
Заключение
.
Джеймс Макгилл Бьюкенен сделалогромныйвклад в теориюобщественноговыбора. Объединивидеив областиполитологиии экономики, экономистсумелобъяснить, как принимают решенияполитики ичиновники. По убеждению.
Бьюкенена, госслужащиевовсе неслужат народу, аруководствуютсясобственнымиинтересами, стремясьмаксимизироватьсвоебогатство. Экономистопределил своютеорию как" политикубезромантики". Авторконцепцииподчеркивал, что, несмотря на обещанияпартийсоздать мирдалекий отэкономическойреальностибездефицита, преступностиисоциальныхпроблемвсеони, в конце концов, принимаютэкономические решенияврамках правилигрыприсущихинституту власти. Политикивсего-навсего люди, предпочтут свои интересы, если они противоречатинтересамобщества. По мнениюэкономиста, политическуюсистемуможноусовершенствовать, приглашаявчиновникиипарламент нелучших из лучших, адержаужеизбранныхвопределенных рамках. Несмотря на очевидность, этаидеяи через 20 леткажетсясвежей инеиспытанной, хотя истоль необходимой, в частности, дляроссийскогообщества. Развитие теорий политического выбора, как либеральной доктрины с середины ХХ века (после выхода ряда работ К. Эроу, В. Рикера, Дж.
Найта, Дж. Бьюкенена и др.) связывается с теорией рационального выбора. С тех пор в экономические теории и политической науке существует противоречивое отношение к результатам применения теории рационального выбора в качестве методологической основы политической науки. С одной стороны, теорию рационального характеризует следующим образом:
Избиратели, как и политики — это субъекты, которые рационально преследуют цели максимальной выгоды или пользы. Систематическое изучение стратегии поведения индивидов вывело теоретиков на новые подходы к традиционным вопросам политической науки, а также привело их к постановке вопросов, которые ранее не относились к природе политических феноменов;
— Единственный действительный прогресс, который когда-либо имел место в политической науке, связанный с применением теории рационального выбора — теория рационального выбора «значительно продвинула наше понимание роли институтов в жизни общества «(Дж. Найт) — В одной сфере распространения экономических моделей рационального выбора не было «более широким или успешным, чем в области политики».- Теория рационального выбора — это «одна из ключевых парадигм политической и социальной науки, дает глубокие, строгие и экономные объяснения «.В теории общественного выбора существует множество других важных и интересных явлений, которые сложно рассмотреть в рамках одной работы. В качестве перспективного изучения теории общественного выбора стоит обратить внимание на такое явление как манипулирование индивидуальными предпочтениями, которое заключается в том, что участник заведомо меняет свои предпочтения для получения коллективного решения наиболее соответствующего предпочтениям этого участника. Представители теории общественного выбора оценивают бюрократию как «необходимое зло», которое следует постоянно сдерживать путем законодательного регулирования и ограничения экономических функций государства. Кардинальным средством борьбы с бюрократией предлагается создание конституционной экономики и развитие «мягкой инфраструктуры». «Мягкая инфраструктура «возникает тогда, когда при ограничении сфер прямого государственного регулирования реализуются основные экономические права человека (прежде всего, право собственности) и распространяются такие принципы экономического взаимодействия, как ответственность за выполнение контрактов, доверие к деловому партнеру, честность, пунктуальность, толерантность и тому подобное.
Список литературы
Гловели Г. Д. История экономических учений. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. —.
742 с. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе М.: «Дело Лтд», 1994. — 720 с. Васильцова В.
М. Институциональная экономика: учебное пособие — Санкт-Петербург: Питер, 2015. — 254 с. Кузьминов Я.
И. Курс институциональной экономики: институты. Сети. Трансакционные издержки. Контракты. — Москва: Государственный университет Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ), 2006.
— 442 с. Современная экономическая наука: под ред. Н. Н. Думной, И. П. Николаевой. ;
Москва: Юнити: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 534 с. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория: учебник / [В.Л. Тамбовцев и др.]; под общ. ред. А. А. Аузана. — Москва: ИНФРА-М, 2007.
— 415 с. Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии // Бьюкенен Дж. Сочинения. М.: Таурус Альфа, 1997.
Бьюкенен Дж. Избранные труды. — М.: Альфа Пресс, 1997.
Одинцова, М. И. Институциональная экономика: учебник для академического бакалавриата/ М. И. Одинцова.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт, 2015. 459с. Малкина М. Ю., Логинова Т. П., Лядова Е. В. Институциональная экономика: Учебное пособие. — Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2015.
— 258 с. Агапова И. И. Институциональная экономика: учебное пособие / И. И. Агапова. М.: Магистр: Инфра-М, 2014. С. 197 258.
Аузан А., Сатаров Г. Приоритеты институциональных преобразований в условиях экономической модернизации // Вопросы экономики. 2012. № 6. С. 6573.
Бессонова О. Институциональная матрица для модернизации России // Вопросы экономики. 2012. № 8. С.
Бренделева Е. А. Неоинституциональная экономическая теория: учеб. 257 пособие / Е. А. Бренделева; под общ. ред. А. В. Сидоровича. Москва: Дело и Сервис, 2006. С.
Волкова О. От ремесла к институту: эволюция бухгалтерского учета в Италии от Средневековья до Нового времени // Вопросы экономики. 2012. — № 11. С.
Дерябина М. А. Основы организации реального сектора экономики: институциональный анализ. М.: Институт экономики РАН, 2011. 58 с. Кирдина С., Рубинштейн А. Эффекты path dependence и экономии от масштаба в российском законотворчестве // Вопросы экономики. 2014. № 11. С. 5882.
Кирдина С. Г. Теория институциональных матриц, или Х-У-теория: основные тезисы и приложения // Журнал институциональных исследований. 2014. № 3. С. 1433.
Бузанакова А. Р., Паклина С. Н. Теория общественного выбора // Молодой ученый. —.
2015. — № 4. — С. 189−191.Лебедев В. А. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в теории и практике государственного строительства. М.: Проспект, 2015. С.
242—275.Шишкин, М. В. История экономических учений учебник для бакалавров/ М. В. Шишкин, Г. В. Борисов, С. Ф. Сутырин.- 3-е изд., испр. и доп.- М.: Издательство Юрайт, 2014. 383 с.-Экономическая теория: учебное пособие/коллектив авторов; под ред. В. М. Соколинского.- 7-е изд., стер.
М.: КНОРУС, 2014. 464 с. Лаффон Ж.-Ж. Стимулы и политэкономия / пер. с англ. Н. В. Шиловой; под науч. ред. В.
П. Бусыгина, М. И. Левина; гос. ун-т — Высшая школа экономики.
— 2-е изд. — М.: Изд. дом.
ГУ ВШЭ, 2008. — 311 с. Гришин Ш. А. Финансовая политика государства. ;
М.: Лаборатория книги, 2009. — 98 с. Тупчиенко В. А. Государственная экономическая политика. Учебное пособие. ;
М.: Юнити-Дана, 2012. — 664 с. Институциональные ограничения современного экономического роста / В. С. Лисин, К. Э. Яновский и др. ;
М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 640 с. Конституционная экономика. Ответственный редактор Г. А. Гаджиев. — М.: Юстицинформ, 2010.
— 256 с. История экономических учений/Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб.
пособие. — М.: ИНФРА-М, 2000. — 784с. Нуреев Р.
М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. —.
572 с. Теория общественного выбора. Курс лекций: учеб. пособие для вузов/ Р. М. Нуреев. —.
М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005. — 531 с.
