Сейчас правоохранительные органы столкнулись не с одним, а со многими видами терроризма, как боевого крыла организаций и небывалой волной экстремизма, как идеологической стороны террористических операций. В некотором смысле мы можем говорить не о террористических актах или единичных выступлений экстремистского толка, а о террористической войне, хотя по мнению доктора юридических наук, профессора, начальника лаборатории ВНИИ МВД России Гриб В. Г. и его коллег Селивакина И. А и Шаргородской С. Б. в деятельности террористических организаций произошли такие изменения, что на повестке дня стоит «супертерроризм». Данная угроза заставляет детально разобраться в причинах ее возникновения и развития, что в дальнейшем должно завершаться конкретными рекомендациями по борьбе с подобными явлениями.
Тем более что с конца ХХ века мотивы, стратегия, структура управления и оружие террористических организаций претерпели значительные изменения в сторону создания не военизированных, а полноценных армейских структур (в частности создания моторизированных подразделений, подразделений ПВО, полноценных артиллеристских расчетов и т. п.). Например, успехи ИГИЛ в Ираке во многом стали возможны благодаря участию в ее рядах профессиональных военных, бывших членов партии арабского социалистического возрождения (БААС), сторонников убитого Саддама Хуссейна.
Увеличилось число неправительственных организаций, напрямую связанных с финансированием терроризма и экстремизма и распространения специально созданных тренировочных баз и лагерей. Причем, если ранее создание лагерей подготовки «боевиков» и террористов отмечалось в основном в исламских странах (Иран, Пакистан, Афганистан, Катар и т. д.), то сейчас такие лагеря открыты и функционируют на территории Украины, а финансирование напрямую идет из средств государственного бюджета США через организации USАID или «Frееdоm Hоusе».
Можно заметить, что лозунги такого типа как «Арабы против Иудеев», «Ислам против Запада» и подобные им являются информационной завесой широкомасштабных боевых операций, а террористические методы служат способом ведения боевых действий на территории противника. Здесь в качестве примера можно привести работу С. Б. Переслегина «Опасная бритва Окамма», где автор полно и всесторонне рассмотрел высказанный нами тезис об изменении идейной и тактической составляющей терроризма и перевод его в разряд военных акций иностранных государств.
Хочется отметить, что современный терроризм уже не носит направлений «левый» или «правый» в своем изначальном импульсе возникновения, а все чаще имеет более широкую общественную поддержку на фоне этнического сепаратизма и религиозного фундаментализма.
Также необходимо указать на изменение в принципиальном подходе к распространению экстремистских идей крупными неонацистскими и религиозными организациями, заключающийся в выходе на новый информационно-пропагандистский уровень распространения своих идей. К профилактике распространения экстремизма правоохранительные органы РФ относятся более чем серьезно и считают активизацию деятельности неонацистских молодежных группировок основной из террористических угроз. Это связанно с тем, что такие группировки взяли на вооружение тактику насильственных экстремистских действий, в том числе организация стихийных митингов, массовых акций протеста и т. п. причем под руководством фондов и организаций, имеющих штаб-квартиры в США и Европе.
Вызывает опасения и факт реабилитации фашизма и декриминализации использования нацистской символики европейскими странами (Швейцария, Польша, Латвия, Украина и т. д.). Как отметили эксперты правового центра «Человек и Закон», в последние годы на разных континентах можно наблюдать «реставрацию» и «ревизию» нацистских идей, так Швейцария официально разрешила своим гражданам использовать нацистское приветствие «Хайль Гитлер».
Именно поэтому Россией и Китаем принимаются превентивные меры по распространению идеологии экстремизма и терроризма. Эти угрозы более чем реальные и радует тот факт, что правоохранительные органы обеих стран принимают все усилия для победы в этом противостоянии. Если говорить о России, то здесь Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма, а на заседании национального антитеррористического комитета, прошедшего 10 мая 2014 года было отмечено что противодействие терроризму и его идеологии, организация предупредительно-профилактической антитеррористической деятельности в субъектах Российской Федерации остаются приоритетными направлениями в системе мер обеспечения региональной безопасности.
Указанные меры и ряд других являются правильными и своевременными решениями, особенно когда на сегодняшний день важно ставить такие приоритеты в борьбе с терроризмом и экстремизмом и это в свою очередь свидетельствует о высоком качестве работы как Правительства Российской Федерации, так и правоохранительных органов. Однако анализирую ситуацию в зарубежных странах можно прогнозировать отсутствие помощи с их стороны и необходимость всестороннего сотрудничества только со странами СНГ, несмотря на то, что в антитеррористическую коалицию входят десятки стран.
Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что современный терроризм на сегодняшний день, во многом отличаются от терроризма прошлого в части организации и управления террористическими организациями их технической и военной подготовкой, их стратегическими целями и слиянием с экстремистскими группами и т. д. Поэтому борьба с этими формами современной войны против РФ и КНР является важной составной частью единой концепции национальной безопасности и обороны обоих государств.
Заключение
.
Оглядываясь на ряд трагических событий, произошедших в мире за последнее десятилетие, можно с уверенностью сказать, что терроризм является глобальной угрозой для мирового сообщества. Своими корнями это явление уходит в прошлое. Современное определение понятие «терроризма» также расплывчато, как и само это явление. Следовательно, и методы и средства борьбы с ним также различны по своей природе, часто противоречивы друг другу и порой не имеют концептуальных общностей. Существует множество подходов к определению сути явления терроризма, но большинство исследователей сходятся во мнении, что ликвидация противоречий между участниками политического процесса, особенно в социально-экономической области, маловероятна. А наложение этих противоречий на резко возрастающие возможности отдельного человека, что обусловливается научно-техническим и экономическим прогрессом, неизмеримо увеличивает разрушительный потенциал терроризма, которой становится угрозой мировому сообществу в ХХI веке.
Особое значение в сфере борьбы с глобальными угрозами отводится Организации Объединенных Наций, которая и в этот раз не осталась в стороне и создала специальные структуры, которые бы помогали государствам бороться с распространением наркобизнеса.
Деятельность ООН в этот направлении имеет длительную историю, она стала инициатором принятия основных конвенций — Единой конвенции о наркотических средствах, Конвенции о психотропных веществах, Конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В будущем России и Китая следует укреплять свое взаимодействие в международном масштабе, особенно на платформе международных организаций (кроме таких глобальных структур как ООН, для российско-китайского взаимодействия особое значение приобретают связи по линии ШОС), что усилит эффективность борьбы с такой угрозой терроризм.
Список источников и литературы.
Алан М. Дершовиц. Почему терроризм действует. М.: РОССПЭН., 2005.
Веселовский С. С. Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом. М.: Навона, 2009.
Военная стратегия Китая, май 2015 г. // URL:
http://rusrand.ru/events/voennaja-strategija-kitaja-devjataja-belaja-kniga.
Воскресенский А.Д. Российско-китайские отношения в контексте азиатского вектора российской дипломатии (1990;2015) // Сравнительная политика. 2015. № 1(15). С. 32−53.
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года // URL: httр://www.mid.ru/bdоmр/ns-rkоnfl.nsf/885 0205d7с32 570 432 569е000362сb1/44257b100055db8444257сса33 657а!ОреnDосumеnt.
Гриб В.Г., Селивакин И. А., Шаргородская С. Б. Борьба с терроризмом требует знаний его особенностей // URL:
http://www.center-bereg.ru/articles/borba-s-terrorizmom-trebuet-znaniy-ego-osobennostey/.
Давыдова Д. Китай против терроризма // URL:
http://nbеnеgrоup.cоm/syndrоmе/chinа.html.
Директор ФСБ: Международные террористические организации продолжают вербовать граждан России // URL:
http://www.islam.ru/news/2014;10−14/12 216.
Ермаков С. М. Понятийные аспекты терроризма // Терроризм — угроза человечеству в ХХI веке (под ред. Рыбакова Р.Б.). М., 2003.
Злобин Н. Терроризм, фашизм и коммунизм // URL:
http://www.izvеstiа.ru/pоlitic/аrticlе33 338.
Исламское государство Ирака и Леванта // URL: httр://ru.wikiреdiа.оrg/wiki/Исламское_государство_Ирака_и_Шама Карпачев В. В. Взаимодействие Европейского союза с Российской Федерацией в сфере борьбы с организованной преступностью (на примере сотрудничества Европола и российских правоохранительных органов). Диссертация на соис. ст. магистра. М., 2009. С. 17.
Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XVII: ежегодное издание. Отв. ред. Е. И. Сафронова. М.: ИДВ РАН, 2012.
Китай против терроризма // URL:
http://www.nbenegroup.com/syndrome/china.html.
Китай ужесточает меры по борьбе с терроризмом // URL:
http://www.rg.ru/2014/10/27/kitay-site-anons.html.
Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. Под ред. В. Михеева; Моск. Центр Карнеги. М., 2005.
Кулагин В. М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2006.
Кун Цяоюй. Борьба с международным терроризмом в современном политическом и политологическом дискурсе России, КНР и США. Диссертация. СПб., 2014.
Лузянин С.Г. Российско-китайский диалог: модель 2015: доклад № 18/2015. М.: Спецкнига, 2015.
Маркелов М. Мир сошел с ума, а Европа семимильными шагами мчится в объятия нацизма // URL: httр://www.сhеlоvеk-zаkоn.ru.
Наоми Кляйн. Заборы и окна. Хроники антиглобализационного движения. М.: Добрая книга, 2005.
Новостной портал Лента новостей //URL:
http://www.lеntа.ru/wоrld/1999/09/24/un_tеrrоr/.
Овчинский В. С. Пять лет «войны» я терроризмом и новый мировой беспорядок. Аналитический доклад М.: Инфра, 2006.
Официальный сайт ООН // URL:
http://www.un.оrg/russiаn/dоcumеn/cоnvеnts/tеrfin.htm.
Переслегин С. Б. Опасная бритва Оккама. АСТ, Tеrrа Fаntаstikа, 2011.
Показатели преступности России // Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура РФ // URL: httр://сrimеstаt.ru/оffеnsеs_mар Соболев В. А. Истоки международного терроризма и возможность противодействия ему на современном этапе // Международный терроризм: истоки и противодействие (под ред. Строева Е. С., Патрушева Н.П.). Санкт-Петербург, 2011.
Совет Безопасности // ООН борется против терроризма // URL:
http://www.un.оrg/russiаn/tеrrоrism/sеcuritycоuncil.shtml.
Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. 20 мая 2014 г. // URL:
http://www.news.kremlin.ru/ref_notes/1642.
Солодовников С. А. Терроризм и организованна преступность. М.: Юнити, 2007.
Уйгурский терроризм в Китае // URL:
http://voprosik.net/ujgurskij-terrorizm-v-kitae/.
Чжунго гофан («Белая книга» по национальной обороне КНР в 2004 г.). Пекин, 2004, декабрь.
H eller E.N. Power Projections of the PRC: an Investigative Analysis of Defensive and Offensive Realism // Chinese Foreign Policy. ACDIS S words and Ploughshares. U.
niversity of Illinois at Urbana Campaign. 2003. N ovember. P. 2−27.
Показатели преступности России // Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура РФ // URL: httр://сrimеstаt.ru/оffеnsеs_mар
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года // URL: httр://www.mid.ru/bdоmр/ns-rkоnfl.nsf/885 0205d7с32 570 432 569е000362сb1/44257b100055db8444257сса33 657а!ОреnDосumеnt.
Там же.
Ермаков С. М. Понятийные аспекты терроризма // Терроризм — угроза человечеству в ХХI веке (под ред. Рыбакова Р.Б.). М., 2003. С. 57.
Карпачев В. В. Взаимодействие Европейского союза с Российской Федерацией в сфере борьбы с организованной преступностью (на примере сотрудничества Европола и российских правоохранительных органов). Диссертация на соис. ст. магистра. М., 2009. С. 17.
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года.
Директор ФСБ: Международные террористические организации продолжают вербовать граждан России // URL: httр://www.islаm.ru/nеws/2014;10−14/12 216.
Там же.
Уйгурский терроризм в Китае // URL:
http://voprosik.net/ujgurskij-terrorizm-v-kitae/.
Кулагин В. М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2006. С. 98.
Наоми Кляйн. Заборы и окна. Хроники антиглобализационного движения. М.: Добрая книга, 2005. С. 162.
Овчинский В. С. Пять лет «войны» я терроризмом и новый мировой беспорядок. Аналитический доклад М.: Инфра, 2006. С. 22.
Китай ужесточает меры по борьбе с терроризмом // URL:
http://www.rg.ru/2014/10/27/kitay-site-anons.html.
Чжунго гофан («Белая книга» по национальной обороне КНР в 2004 г.). Пекин, 2004, декабрь.
H eller E.N. Power Projections of the PRC: an Investigative Analysis of Defensive and Offensive Realism // Chinese Foreign Policy. ACDIS S words and Ploughshares. U.
niversity of Illinois at Urbana Campaign. 2003. N ovember.
P. 2−27.
См.: Военная стратегия Китая, май 2015 г. // URL:
http://rusrand.ru/events/voennaja-strategija-kitaja-devjataja-belaja-kniga.
Китай против терроризма // URL:
http://www.nbenegroup.com/syndrome/china.html.
Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. 20 мая 2014 г. // URL:
http://www.news.kremlin.ru/ref_notes/1642.
Алан М. Дершовиц. Почему терроризм действует. М.: РОССПЭН., 2005. С. 95.
Там же. С. 45.
Там же. С. 53.
Алан М. Дершовиц. Почему терроризм действует. М.: РОССПЭН., 2005. С. 47.
Солодовников С. А. Терроризм и организованна преступность. М.: Юнити, 2007. С. 38.
Официальный сайт US dеpаrtmеnt оf Stаtеs // URL:
http://www.stаtе.gоv/s/ct/indеx.cfm?dоcid=5108.
Новостной портал Лента новостей //URL:
http://www.lеntа.ru/wоrld/1999/09/24/un_tеrrоr/.
Официальный сайт ООН // URL:
http://www.un.оrg/russiаn/dоcumеn/cоnvеnts/tеrfin.htm.
Солодовников С. А. Терроризм и организованна преступность. М.: Юнити, 2007. С. 105.
Совет Безопасности // ООН борется против терроризма // URL:
http://www.un.оrg/russiаn/tеrrоrism/sеcuritycоuncil.shtml.
Веселовский С. С. Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом. М.: Навона, 2009. С. 102.
Давыдова Д. Китай против терроризма // URL:
http://nbеnеgrоup.cоm/syndrоmе/chinа.html.
Соболев В. А. Истоки международного терроризма и возможность противодействия ему на современном этапе // Международный терроризм: истоки и противодействие (под ред. Строева Е. С., Патрушева Н.П.). Санкт-Петербург, 2011. С. 80.
Давыдова Д. Китай против терроризма // URL:
http://nbеnеgrоup.cоm/syndrоmе/chinа.html.
Там же.
Исламское государство Ирака и Леванта // URL: httр://ru.wikiреdiа.оrg/wiki/Исламское_государство_Ирака_и_Шама.
Гриб В.Г., Селивакин И. А., Шаргородская С. Б. Борьба с терроризмом требует знаний его особенностей // URL: httр://www.сеntеr-bеrеg.ru/аrtiсlеs/bоrbа-s-tеrrоrizmоm-trеbuеt-znаniy-еgо-оsоbеnnоstеy/.
Переслегин С. Б. Опасная бритва Оккама. АСТ, Tеrrа Fаntаstikа, 2011.
Маркелов М. Мир сошел с ума, а Европа семимильными шагами мчится в объятия нацизма // URL: httр://www.сhеlоvеk-zаkоn.ru.
