Правовое положение иностранных граждан в сфере труда по законодательству Российской Федерации

Это давление еще меньшее в неблагополучных регионах. Следовательно, давление иностранной рабочей силы не оказывает прямого влияния на напряженность на рынке труда Российской Федерации.

2.2 Оформление трудовых отношений с иностранными работниками в Российской Федерации.

На основании ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работниками и работодателями появляются на основе трудовых договоров, заключаемых ими на основании Трудового кодекса Российской Федерации. Иностранные граждане, которые прибывают в безвизовом порядке, могут заключать трудовые договора с физическими лицами либо с организациями (ст. 13 Закона № 115-ФЗ).Содержание трудовых договоров, заключенных с иностранными гражданами, прибывшими в безвизовом порядке, должны соответствовать положениям ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Существенные условия, которые определила данная статья, нужно обязательно отражать в трудовых договорах. Наниматель иностранного работника может выступить в роли работодателя либо заказчика работ.

Работодатели — физические либо юридические лица, которые получили в определенном порядке разрешение на привлечение и использование иностранного работника и использующие труд иностранного работника на основе заключенного с ним трудового договора. В роли работодателей могут выступать, также иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Заказчик работ — это физические либо юридические лица, которые получили в определенном порядке разрешения на привлечение и применение иностранного работника и использующие труд иностранного работника на основе заключенного с ним гражданско-правового договора на исполнение работ. В роли заказчиков работ могут выступать, в том числе иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Согласно ст.

67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться его подписью на экземпляре, хранящемся у работодателя. При заключении трудового договора следует руководствоваться Рекомендацией № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах» (далее — Рекомендация МОТ), а также Соглашением стран — участников СНГ от 15.

04.1994 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (далее — Соглашение).Одним из наиболее важных вопросов заключения трудового договора с иностранным гражданином является установление его срока. Согласно п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии соответствующего разрешения. Поскольку данное разрешение выдается на определенный срок (п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ), работодатель не имеет права использовать труд иностранного работника по окончании срока действия разрешения на работу у иностранного работника. Таким образом, процедура приема на работу, предусмотренная для российских граждан, распространяется и на временно проживающих на территории России иностранных граждан (ст. 11, ст. 65 ТК РФ), за исключением того, что для осуществления трудовой деятельности иностранному гражданину придется представить российскому работодателю дополнительные документы.

2.3 Ответственность работодателя за незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории РФТрудовое законодательство Российской Федерации не устанавливает специальные нормы в области расторжения трудовых договоров с иностранными работниками, также нет таких норм в Федеральном законе Российской Федерации от 25.

07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное расторжение оформляется на основании требований ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Еще один из появляющихся вопросов — это расторжение трудовых договоров по истечению срока либо аннулирование разрешения на работу в случаях, когда договоры заключали на неопределенные сроки. При наступлении данной ситуации применяют нормы, которые установлены в п. 9 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя, из которых истечение сроков действия, приостановление действия на период больше двух месяцев либо лишение работников специальных прав на основании федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, когда это влечет за собой невозможность выполнения работниками обязанностей по трудовым договорам, будет являться поводом для расторжения трудовых договоров. С 9 августа 2013 года в ст. 18.

15. Кодекса об административных правонарушениях внесли дополнения, касающиеся работодателя, принимающего на работу иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов. На основании п. 13 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон № 115-ФЗ) работодатели должны ежеквартально уведомлять ФМС России либо ее уполномоченные территориальные органы о случаях расторжения трудовых договоров.

С 9 августа 2013 года в ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях появляется пятый пункт, который устанавливает ответственность за неуведомление либо нарушение правила уведомления работодателями, ФМС либо ее уполномоченных территориальных органов о расторжении трудовых договоров. В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть нормы, которые предусматривают ответственность за нарушение требований миграционного законодательства, и прежде всего касающегося незаконного применения иностранной рабочей силы работодателями в Российской Федерации, их закрепили в гл. 18 КоАП РФ. Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства предусмотрена ст. 18.15 КоАП РФ. Наказуемыми в административном порядке являются действия работодателя по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, а также при отсутствии у самого работодателя полученного в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Привлечение к трудовой деятельности в России иностранных граждан либо лиц без гражданства — это допуск копределенному виду выполнения работ либо оказания услуг или другое применение труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Следует кроме этого сказать о том, что при выявлении факта незаконного привлечения работодателями к труду нескольких лиц (без соответствующего разрешительного документа), ответственность наступит отдельно за все нарушения (то есть, работодателей оштрафуют столько раз, сколько нелегальных работников ими привлечено к трудовой деятельности).Размер штрафа варьируется от 2000 руб. в отношении граждан, от 25 000 до 50 000 руб. — в отношении должностного лица, от.

25 000 до 800 000 руб. — в отношении юридического лица. Кроме этого возможно применение административного приостановления деятельности работодателей на период до 90 суток. Ответственность работодателей наступит и в случаях неуведомления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на исполнение функции в области контроля и надзора в области миграции, органов исполнительной власти, которые ведают вопросом занятости граждан в соответствующих субъектах Федерации, либо налоговых органов о привлечении к труду в России иностранных граждан либо лиц без гражданства. В таких случаях размер штрафа составит: в отношении граждан — от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в отношении должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В 2016 году предлагают усилить ответственность за незаконное использование труда иностранных граждан. С данной инициативой выступает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. Определенные поправки сенатор предложила внести в КоАП РФ. Например, в КоАПРФвозможно появится специальная статья 18.

16.1 Локальное нарушение порядка привлечения иностранного гражданина и лиц без гражданства к труду, которая осуществляется на объекте строительства, а также незаконное нахождение иностранного гражданина и лиц без гражданства на данном объекте. На основании данной поправки заказчик и подрядчик (в том числе генеральный подрядчик), который привлекает для строительства иностранных граждан с нарушением определенных правил, будет должен оплатить штраф в размере от тридцати до сорока тысяч рублей — должностное лицо, 350−600 тысяч рублей — индивидуальный предприниматель, 450−800 тысяч рублей — организация. Контролировать выполнение законов будут также владельцы возводимого объекта, если ими допущены к трудовой деятельности подрядчики (субподрядчики), которыми используется иностранная рабочая сила в обход закона, они могут получить штраф в размере до одного миллиона рублей, а юридическое лицо и индивидуальный предприниматель кроме этого еще административное приостановление деятельности на период времени до девяноста дней в виде альтернативы штрафов. Это же наказание предусматривают для владельца строящегося объекта, которые размещают на территории стройки нелегальных трудовых мигрантов либо не препятствуют этому. Предусматривается, что при незаконном привлечении к строительству объектов двух и больше иностранных граждан административная ответственность наступает в отношении всех виновных лиц. Такое последствие возникнет, не смотря на то, трудовые договора заключены с гражданами другого государства либо гражданско-правовые. Предлагают кроме этого уточнить порядок привлечения к ответственности, если одних и тех же трудовых мигрантов одновременно задействуют на стройках два или больше индивидуальных предпринимателя, юридических лица либо их филиалалибо представительства или более двух должностных лица. В таких случаях наказание наложат на всех данных субъектов. К слову, данный порядок будут распространять на каждый случай незаконного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в стране, несмотря на сферу деятельности работодателей либо заказчиков (ст. 18.15 КоАП РФ может быть дополнена новым примечанием).Таким образом: Порядок привлечения иностранной рабочей силы в нашей стране состоит из: приобретения разрешения на привлечение и использование иностранных сотрудников; оформления приглашений на въезд в нашу страну с целью осуществления трудовой деятельности; внесения средств, нужных для обеспечения выезда иностранных работников на соответствующем виде транспорта из нашей страны; получения иностранными гражданами разрешений на работу;

установления трудовых отношений при помощи заключения трудовых договоров.

Заключение

.

Сделать соответствующие выводы, ознакомившись с материалом данной работы не сложно. Итак:

Трудящиеся мигранты — это физические лица, которые на законных основаниях занимаются трудовой деятельностью в стране, гражданами которой они не являются, и не имеет постоянного места жительства. Содержание определения «трудящиеся мигранты» и «иностранные работники» по российскому законодательству практически одинаковые. Иностранным работником необходимо называть мигрантов, которые осуществляют работу по найму, на основании трудового договора, то есть является участником трудовых. Но при этом к трудящимся-мигрантам возможно отнесение и иных категорий граждан, занимающихся оплачиваемой трудовой деятельностью не на основе трудового договора. Правовой статус иностранных работников состоит из совокупности их прав, обязанностей и ответственности. В области правового регулирования внешней трудовой миграции основное значение отводится нормам международного публичного и частного права, которые находят закрепление в актах, принятых ООН, МОТ, Советом Европы, СНГ, региональными объединениями стран, а помимо этого многосторонними и двусторонними соглашениями Российской Федерации. Помимо этого международные договоры и соглашения выступают для нашей страны ведущим международно-правовым источником в области правового урегулирования трудовой миграции. В современной России первостепенной задачей является ратификация международных конвенций, в области трудовой миграции, что даст возможность для приведения российского законодательства в соответствие с международно-правовыми стандартами в данной области.

Список использованных источников

.

Нормативно-правовые акты.

Конвенция ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» 18.

12.1990 // Международное публичное право: сборник документов. М., 1996. Т.

1. С. 492−512.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями).Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.

12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1).ст. 3. Федеральный закон от 25.

07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Постановление Правительства РФ от 15.

11.2006 № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 47. С. 4911.

Постановление Правительства РФ от 23.

12.2006 № 798 «Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» // СЗ РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 257. Книги, периодические издания.

Ашавский Б.М. и др. Международное право.

4-е изд., стер. — М.: 2011. — 831 Ст. Буянова М. О. Трудовое право России.М.: Проспект, 2009. ;

240 с. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. В 2 т., Т.2, 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2009. — 1151.

Ст.Международное частное право / Отв. ред. Н. И. Марышева. — 3-е изд., перераб.

и доп. — М.: 2010 — 928 Ст. Международное право. Особенная часть. / Отв. ред.

Р.М. Валеева, Г. И. Курдюкова. М.: Статут, 2010. — 624 Ст. Некрасов, С. И. Конституционное право Российской Федерации.

Конспект лекций / С. И. Некрасов. — М., Издательство: Высшее образование, 2011. — 167 Ст. Никулин, В. В. Конституционное право Российской Федерации. ;

Учебное пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» / В. В. Никулин. — Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. — 332 Ст. Соколов, И. А. Конституционное право Российской Федерации / И. А. Соколов. — М.: МГИУ, 2010.

— 260 Ст. Смоленский М. Б. Трудовое право Российской Федерации. — Р-н/Д: 2011.

— 491 Ст.