д.;
ФТС России в роли участника системы таможенного декларирования реализует 8 специальных правовых принципов деятельности российской системы таможенных органов, которые регламентированы в ст. 11 ФЗ О таможенном регулировании в РФ: законность; равенство лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; совершенствование таможенного контроля, применение современных информационных технологий, внедрение прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в сфере таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах — торговых партнерах РФ; и т. д.;
императивная особенность таможенно-правовых отношений в России заключается в обязательном соответствии ФТС России критериям: высокого юридического профессионализма, открытости (публичности), защиты государственных интересов и строгого следования закону с учетом приоритета действующих в России норм международного права;
конструкция «физического лица» представляет возможность наиболее полного охвата всех существующих неколлективных, индивидуальных субъектов правовых отношений в таможенной сфере;
актуальная схема классификации принципов регулирования товарного перемещения физическим лицом через границу Союза позволяет говорить о существенном объеме реализованных в Союзе принципов таможенного регулирования товарного перемещения физическим лицом и внушительном потенциале в реализации новых принципов, среди которых основное место занимают принципы информационного и имплементационного содержания;
три из семи основных направлений совершенствования товарного перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом обусловлены развитием инструментов информационного (электронного) взаимодействия физического лица-декларанта с таможней;
физическое лицо-декларант как заинтересованное лицо может предоставить в таможенный орган предварительную информацию о товаре до его фактического прибытия на таможенную территорию ТС (ЭДТ и приложения к ней), а при наличии доверенности от перевозчика такой декларант может исполнять его обязанности, установленные в ТК ТС для определенных операций, связанных с подачей ЭДТ;
внушительный объем ответственных действии физического лица-декларанта при совершении таможенных операций электронного декларирования регламентирован нормами ТК ТС, Закона, ФЗ Об ЭП и соответствующими подзаконными актами.
Таким образом, научная новизна проводимого исследования обусловлена систематизацией актуальных особенностей таможенно-правовых отношений физического лица в России с обозначением особой важности развития инструментов информационного (электронного) взаимодействия физического лица-декларанта с таможней.
Во второй главе работы исследованы особенности правового регулирования порядка таможенно-правовых отношений, что привело к некоторым умозаключениям:
первый аспект регламентации условий и порядка перемещения товара физическим лицом включает их основное регулирование на союзном уровне (в рамках ТК ТС, других соглашений и актов уполномоченных органов Союза) и дополнительное национальном уровне (нормами Закона и подзаконных актов);
вторым аспектом регламентации условий и порядка перемещения товара физическим лицом следует указать регулирование в 49 главе ТК ТС двенадцати общих правовых конструкций системы товарного перемещения для личного физическим лицом с указанием на дополнительное регулирование рассматриваемых норм специальным актом Союза (Соглашением);
третьим аспектом важно отметить особенности таможенного декларирования товара личного пользования, которые установлены в нормах статей 355, 356 ТК ТС и специального Соглашения;
следующий аспект регламентации условий и порядка перемещения товара физическим лицом обусловлен объемным Соглашением, которое позволяет классифицировать таможенно-правовые нормы в сфере перемещения товара личного использования на четыре основные категории (с учетом обозначенных в Соглашении подсистем и Приложений): общие таможенно-правовые нормы Соглашения;
таможенно-правовые нормы Соглашения о таможенных операциях, совершаемых с товаром личного пользования; таможенно-правовые нормы Соглашения о таможенных платежах, связанных с товаром личного пользования; таможенно-правовые нормы шести приложений;
пятым аспектом регламентации условий и порядка перемещения товара физическим лицом представляются специальные нормы Закона, которые регламентируют национальные особенности перемещения товара физическим лицом: специальные механизмы расчета и выплаты пошлины, налога, сбора по товару личного пользования, специальные механизмы ввоза, вывоза товара личного пользования физическим лицом (45 глава, ст. 317−318 Закона);
правовая конструкция транспортных средств в целом обусловлена спецификой ее использования в определенной сфере правоотношений и, в частности, в таможенной сфере регулирования обладает динамичным характером, который обусловлен особенностями таможенной политики России и ТК ТС, а также требованиями сферы технического регулирования ТК ТС;
основными условиями перемещения транспортного средства личного пользования физическим лицом следует указать совокупность четырех основных признаков такого транспорта: принадлежности к пяти видам транспорта (автомобильный, мототранспорт, прицеп, водный, воздушный транпорт); комплектности транспорта (запасные части, обычные принадлежности, оборудование, ГСМ и топливо в обычных баках); принадлежности транспорта (собственность, владение физическим лицом); целевого некоммерческого характера использования транспорта (исключительно в личной цели);
общие союзные нормы порядка перемещения транспортного средства личного пользования физическим лицом обозначены в различных нормах ТК ТС;
существенный объем специальных союзных норм порядка перемещения транспортного средства личного пользования физическим лицом регламентирован нормами Соглашения;
общие условия перемещения наличной валюты физическим лицом установлены в нормах ТК ТС и национального законодательства;
внушительный объем специальных союзных норм порядка перемещения наличной валюты физическим лицом регламентирован нормами специального Договора.
В третьей главе работы обобщена практика таможенно-правового регулирования в деятельности таможенных органов (на примере Сибирского таможенного управления), в том числе проблемы и пути их решения, что позволило обосновать следующие выводы:
первая категория практических проблем в деятельности СТУ относительно физических лиц — участников таможенных правоотношений обусловлена повышением эффективности исполнения общих функций российской таможни (в части обеспечения безопасности, таможенного контроля, фискальной функции, обеспечения порядка товарного перемещения, обеспечения установленных законом запретов и ограничений, обеспечения защиты интеллектуальной собственности и т. д.);
второй категорией проблем следует указать рост качества взаимодействия структурных элементов Поста между собой, с другими правоохранительными структурами аэропорта Толмачево и с прочими компетентными ведомствами в целях эффективной реализации собственных таможенных функций относительно физических лиц — участников таможенных правоотношений;
третья категория практических проблем в деятельности СТУ определяется уменьшением в 2016 году показателей работы Поста в силу объективных факторов снижения в России объемов внешней торговли и соответствующего товарного потока;
четвертой категорией проблем относительно физических лиц — участников таможенных правоотношений представляется дальнейшее развитие в деятельности Поста мероприятий системы электронного предварительного информирования в рамках стандарта «Е-Freight» и других аналогичных технологий, в том числе в целях продолжения и расширения активного взаимодействия с крупнейшими таможенными представителями и авиакомпаниями-перевозчиками;
пятая категория практических проблем в деятельности СТУ обусловлена развитием технологий таможенного контроля, в том числе проверок международных почтовых отправлений и других проверок с целью выявления таможенных правонарушений со стороны физических лиц;
шестой (правоприменительной) категорией практических проблем в деятельности СТУ следует отметить обязательный учет судебной практики по вопросам таможенно-правовых требований к физическому лицу — участнику таможенной деятельности;
решение обозначенных практических проблем в деятельности СТУ включает следующие пути:
1) общий путь повышения эффективности исполнения общих функций российской таможни;
2) коммуникационный путь роста качества взаимодействия в целях эффективной реализации собственных таможенных функций относительно физических лиц — участников таможенных правоотношений;
3) организационно-правовой путь решения стратегических и оперативных задач СТУ, отраженных в соответствующих документах и в нормах ТК ЕЭАС;
4) информационный путь развития системы электронного предварительного информирования;
5) модернизационный путь развития современных технологий таможенного контроля;
6) путь активного использования судебной практики.
В частности, с учетом обозначенных судебных решение предложены следующие изменения законодательства (см. Приложение 6):
— в нормах п. 1 ст. 3 Соглашения слова «характера и количества товаров;» целесообразно заменить на «характера, однородности и количества товаров;»;
— примечания к ст. 16.2 КоАП РФ целесообразно дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Декларант и (или) таможенный представитель освобождается от ответственности, если товар входит в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза (вывоза) на таможенную территорию Таможенного союза.».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
Нормативные и иные правовые акты.
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с поправками от 05.
02.2014) [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Вместе с «Перечнем видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт…») (заключена в г. Вашингтоне 03.
03.1973, утверждена Постановлением Совета Министров СССР от 04.
08.1976 N 612)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII.- М., 1978. С. 549 — 562.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 08.
05.2015)// Собр. законодательства Рос. Федерации, — 2010, — N50, — ст. 6615.
Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.
05.2014, ратифицирован Федеральным законом от 03.
10.2014 N279-ФЗ, ред. от 08.
05.2015)// Официальный сайт ЕАЭС, [Электронный ресурс], URL:
http://www.eurasiancommission.org/, 05.
06.2014. (дата обращения: 15.
08.2017).
О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.
06.2010(ред. от 08.
05.2015)//" Собрание законодательства РФ", 03.
09.2012, N 36, ст. 4866.
О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза: Решение Межгосударственного Совета Евр
АзЭС от 05.
07.2010 N 51//Собрание законодательства РФ, 03.
09.2012, N 36, ст. 4867.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.
07.2017)// Российская газета, N 256, 31.
12.2001.
О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.
12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 18.
07.2017)//Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4859.
О таможенном регулировании в РФ: Федеральный закон от 27.
11.2010 N311-ФЗ (ред. от 18.
06.2017)// Российская газета, — N269, — 2010.
Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.
04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.
06.2016)//" Собрание законодательства РФ", 11.
04.2011, N 15, ст. 2036.
О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N2575-р (ред. от 07.
08.2017)//Собрание законодательства РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Об утверждении государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности»: Постановление Правительства РФ от 15.
04.2014 N 330(ред. от 31.
03.2017)// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://www.pravo.gov.ru, 24.
04.2014, (дата обращения: 15.
03.2017). — Загл. c экрана.
О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 16.
09.2013 N 809(ред. от 12.
06.2017)// Собрание законодательства РФ, 23.
09.2013, N 38, ст. 4823.
О реорганизации таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе: приказ ФТС России от 18.
09.2008 № 1146. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Об утверждении Положения об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации: приказ ФТС РФ от 25.
10.2011 N 2187//" Российская газета", N 11, 20.
01.2012.
Комплексная программа развития ФТС России до 2020 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25 512&Itemid=2727(дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Акты судебной практики.
Постановление Верховного Суда РФ от 11.
04.2017 N 86-АД17−1. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 23.
11.2016 N 4а-312/2016[Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Постановление Пермского краевого суда от 24.
07.2017 по делу N 44а-896/2017[Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 06.
10.2016 N 12−126/2016.
Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22.
06.2016 N 5−202−5/2016.
Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Агамагомедова, С. А. Административно-правовой механизм защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами в условиях Евразийского экономического союза: автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.
00.14/ Агамагомедова Саният Абдулганиевна: Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. — Москва, 2015. — 56 с.
Алейников И.А., Мешечкина Р. П., Антонов А. Ю. Совершенствование таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза/В сборнике: Актуальные вопросы современной науки и практики Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов: В трех частях. Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2016. С. 244−255.
Александронец Е.С., Бартошик А. А. Пути совершенствования порядка перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза//В сборнике: Молодежь и наука: реальность и будущее VIII Международная научно-практическая конференция. 2015. С. 388−390.
Афонин П.Н., Гамидуллаев С. Н. Совершенствование таможенных услуг при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности/В сборнике: Новейшие достижения и успехи развития экономики и менеджмента Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 30−32.
Беляков Р.А., Карданов В. А. О порядке перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. — М., 2016. — 76 с.
Габдуллина, А. А. Декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза / А. А. Габайдулина // Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола.
Под редакцией И. Т. Насретдинова. — 2017. — С. 19−21.
Джабиев А. П. Усиление таможенного контроля товаров и технологий двойного применения при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС//Международная торговля и торговая политика. 2016. № 3 (7). С. 90−99.
Кед А.П., Личева Л. Л. Электронное таможенное декларирование (ЭД-2)//Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2014. № 17. С. 133−139.
Костин А.А., Левшина М. И., Подпорина А. Ю. Совершенствование организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного Союза/В книге: Образование, наука и современное общество: актуальные вопросы экономики и кооперации Тезисы докладов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2013. С. 200−203.
Кулешов А.В., Голованова И. В. Порядок перемещения через таможенную границу союза товаров, в отношении которых применяются нетарифные меры регулирования//Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2015. № 4 (56). С. 39−53.
Литавина Д. Н. Организация отдельных видов государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза/В сборнике: Региональное измерение российско-китайского сотрудничества и взаимодействия в контексте Экономического пояса Шёлкового пути// Сборник статей XIV Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Н. Ю. Гусевская. 2016. С. 118−124.
Мешечкина Р.П., Антонов А. Ю. Направления совершенствования таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза//Фундаментальные исследования. 2016. № 2−2. С. 397−401.
Моисеев, Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Е. Г. Моисеев. — Москва: Проспект, 2014. — 460 с.
Моисеева И. М. Развитие научно-методических основ таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.
00.05 / Моисеева Ирина Михайловна: Российская таможенная академия.
Люберцы, 2013. — 25 с.
Морозова, М. С. Совершенствование административных процедур в деятельности таможенных органов Российской Федерации в условиях интеграции в Единое экономическое пространство: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Морозова Марина Сергеевна: Рос. таможен. акад. — Люберцы, 2013. — 25 с.
Нурутдинова Г. И. Направления совершенствования организации таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза/В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 60−61.
Павлова А.И., Митина С. П. Проблемы осуществления таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу тс ж/д транспортом/В сборнике: Юность и Знания — Гарантия Успеха — 2016// Сборник научных трудов 3-й Международной молодежной научной конференции. Ответственный редактор Горохов А. А. 2016. С. 233−235.
Переверзева Е. С. Правовые аспекты экономической безопасности в сфере перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза/Е.С. Переверзева, А. В. Комов. Санкт-Петербург, 2016. — 144 с.
Переверзева Е.С., Комов А. В. Противодействие незаконному перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза/В книге: Борьба с преступностью: теория и практика// Тезисы докладов IV Международной научно-практической конференции в 2-х частях. 2016. С. 311−313.
Семенова О. Е. Правовое регулирование и проблемы порядка перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу/В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 74−75.
Скудалова Т.В., Моисеева И. М. Развитие научно-методических основ таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. Монография / Т. В. Скудалова, И. М. Моисеева; Российская таможенная академия. Москва, 2014. С. 76.
Солодухина О. И. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами/Наука, образование, общество: актуальные вопросы и перспективы развития// Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. ООО «АР-Консалт». 2015. С. 88−90.
Ступников, А. А. Административно-правовое регулирование таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Ступников Александр Александрович: Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. — Москва, 2013. — 24 с.
Тутунару В. Г. Автоматическая регистрация декларации — будущее электронного декларирования // Молодой ученый. — 2017. — № 9.
Ульянов П. Правовые проблемы перемещения товара через таможенную границу посредством линейных объектов//Энергетика и право. 2015. № 3. С. 16−29.
Фоменко Д. С. Особенности перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования/В сборнике: Проблемы антикризисного управления и экономического развития (ПАУЭР-2016) материалы III Международной научно-практической конференции. 2017. С. 335−342.
Шерстобитов, В. Ю. Совершенствование административно-правового регулирования деятельности таможенных представителей: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Шерстобитов Владимир Юрьевич: Рос. таможен. акад. — Люберцы, 2014. — 27 с.
Якименко Е. С. Средства технического контроля таможенных перемещений товаров через таможенную границу Российской федерации//Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2017. № 1. С. 124−127.
Интернет-ресурсы.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписан в г. Москве 11.
04.2017, вступает в силу в соответствии со статьей 2). [Электронный ресурс] Официальный сайт Евразийского экономического союз. — Режим доступа:
http://www.eaeunion.org/, 12.
04.2017. (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана. (не вступил в силу).
Об утверждении ЕТН ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС: решение Совета ЕЭК от 16.
07.2012 N 54(ред. от 08.
06.2017)// Официальный сайт Евразийской экономической комиссии, публикация 15.
12.2011, [Электронный ресурс], URL:
http://www.tsouz.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017).
О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011.
Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств: решение Комиссии Таможенного союза от 09.
12.2011 N 877 (ред. от 13.
12.2016) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии, публикация 15.
12.2011, [Электронный ресурс], URL:
http://www.tsouz.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017).
Информация о таможенных органах СТУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://stu.customs.ru/index.php?id=6336:
2012;12−13−07−12−53&Itemid=179&option=com_content&view=article, (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Презентация «Электронное декларирование и Единое окно: Опыт и инструменты ЮНКТАД АСИКУДА» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/edinoe_okno/Documents/EDConf/17_Godunov.pdf (дата обращения: 15.
03.2017). — Загл. c экрана.
Ресурсы автоматизации таможенного оформления [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://spintegra.ru/ed/ed_basics/technology_ud/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Сведения официального сайта ФТС России [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://stu.customs.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Сведения СПС Консультант.
Плюс о судебной практике. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система]. (дата обращения: 15.
08.2017).
Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России в 2017 году [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://www.customs.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
Приложение 1.
Сведения СПС Консультант.
Плюс о судебной практике по нормам 49 главы ТК ТС Приложение 2.
Классификация принципов регулирования товарного перемещения физическим лицом через границу Союза.
Приложение 3.
Схема основных направлений совершенствования товарного перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом.
Приложение 4.
Общая схема правовых механизмов перемещения наличной валюты согласно Договору.
Приложение 5.
Схема внедрения и использования инструментов АСИКУДА.
Приложение 6.
Таблица по внесению изменений в действующее законодательство по тематике исследования.
Действующая норма законодательства Рекомендуемая коррекция 1 Пункт 1 ст. 3 Соглашения:
«1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;…" Пункт 1 ст. 3 Соглашения:
«1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера, однородности и количества товаров;…" 2 Дополнение примечаний к ст. 16.2 КоАП РФ. «5. Декларант и (или) таможенный представитель освобождается от ответственности, если товар входит в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза (вывоза) на таможенную территорию Таможенного союза.».
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 08.
05.2015)// Собр. законодательства Рос. Федерации, — 2010, — N50, — ст. 6615.
О таможенном регулировании в РФ: Федеральный закон от 27.
11.2010 N311-ФЗ (ред. от 18.
06.2017)// Российская газета, — N269, — 2010.
Сведения СПС Консультант.
Плюс о судебной практике. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система]. (дата обращения: 15.
08.2017).
Агамагомедова, С. А. Административно-правовой механизм защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами в условиях Евразийского экономического союза: автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.
00.14/ Агамагомедова Саният Абдулганиевна: Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. — М., 2015. — 56 с.
Моисеев, Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Е. Г. Моисеев. — Москва: Проспект, 2014. — 460 с.
Морозова, М. С. Совершенствование административных процедур в деятельности таможенных органов Российской Федерации в условиях интеграции в Единое экономическое пространство: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Морозова Марина Сергеевна: Рос. таможен. акад. — Люберцы, 2013. — 25 с.
Ступников, А. А. Административно-правовое регулирование таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Ступников Александр Александрович: Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. — Москва, 2013. — 24 с.
Шерстобитов, В. Ю. Совершенствование административно-правового регулирования деятельности таможенных представителей: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.14 / Шерстобитов Владимир Юрьевич: Рос. таможен. акад. — Люберцы, 2014. — 27 с.
Якименко Е. С. Средства технического контроля таможенных перемещений товаров через таможенную границу Российской федерации//Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2017. № 1. С. 124−127.
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с поправами от 30.
12.2008, от 30.
12.2008, от 05.
02.2014) // [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Ульянов П. Правовые проблемы перемещения товара через таможенную границу посредством линейных объектов//Энергетика и право. 2015. № 3. С. 16−29.
Переверзева Е.С., Комов А. В. Противодействие незаконному перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза/В книге: Борьба с преступностью: теория и практика// Тезисы докладов IV Международной научно-практической конференции в 2-х частях. 2016. С. 311−313.
Нурутдинова Г. И. Направления совершенствования организации таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза/В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 60−61.
О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 16.
09.2013 N 809(ред. от 12.
06.2017)// Собрание законодательства РФ, 23.
09.2013, N 38, ст. 4823.
Переверзева Е. С. Правовые аспекты экономической безопасности в сфере перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза/Е.С. Переверзева, А. В. Комов. Санкт-Петербург, 2016. — 144 с.
Фоменко Д. С. Особенности перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования/В сборнике: Проблемы антикризисного управления и экономического развития (ПАУЭР-2016) материалы III Международной научно-практической конференции. 2017. С. 335−342.
Беляков Р.А., Карданов В. А. О порядке перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. — М., 2016. — 76 с.
Александронец Е.С., Бартошик А. А. Пути совершенствования порядка перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза//В сборнике: Молодежь и наука: реальность и будущее VIII Международная научно-практическая конференция. 2015. С. 388−390.
Там же.
Моисеева И. М. Развитие научно-методических основ таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.
00.05 / Моисеева Ирина Михайловна: Российская таможенная академия.
Люберцы, 2013. — 25 с.
Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.
05.2014, ратифицирован Федеральным законом от 03.
10.2014 N279-ФЗ, ред. от 08.
05.2015)// Официальный сайт ЕАЭС, [Электронный ресурс], URL:
http://www.eurasiancommission.org/, 05.
06.2014. (дата обращения: 15.
08.2017).
Мешечкина Р.П., Антонов А. Ю. Направления совершенствования таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза//Фундаментальные исследования. 2016. № 2−2. С. 397−401.
Нурутдинова Г. И. Направления совершенствования организации таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза/В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 60−61.
Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.
04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.
06.2016)//" Собрание законодательства РФ", 11.
04.2011, N 15, ст. 2036.
Об утверждении Положения об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации: приказ ФТС РФ от 25.
10.2011 N 2187//" Российская газета", N 11, 20.
01.2012.
Скудалова Т.В., Моисеева И. М. Развитие научно-методических основ таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. Монография / Т. В. Скудалова, И. М. Моисеева; Российская таможенная академия. Москва, 2014. С. 76.
О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.
06.2010(ред. от 08.
05.2015)//" Собрание законодательства РФ", 03.
09.2012, N 36, ст. 4866.
Алейников И.А., Мешечкина Р. П., Антонов А. Ю. Совершенствование таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза/В сборнике: Актуальные вопросы современной науки и практики Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов: В трех частях. Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2016. С. 244−255.
Афонин П.Н., Гамидуллаев С. Н. Совершенствование таможенных услуг при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности/В сборнике: Новейшие достижения и успехи развития экономики и менеджмента Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 30−32.
Джабиев А. П. Усиление таможенного контроля товаров и технологий двойного применения при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС//Международная торговля и торговая политика. 2016. № 3 (7). С. 90−99.
Кулешов А.В., Голованова И. В. Порядок перемещения через таможенную границу союза товаров, в отношении которых применяются нетарифные меры регулирования//Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2015. № 4 (56). С. 39−53.
О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011.
Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств: решение Комиссии Таможенного союза от 09.
12.2011 N 877 (ред. от 13.
12.2016) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии, публикация 15.
12.2011, [Электронный ресурс], URL:
http://www.tsouz.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017).
Литавина Д. Н. Организация отдельных видов государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза/В сборнике: Региональное измерение российско-китайского сотрудничества и взаимодействия в контексте Экономического пояса Шёлкового пути// Сборник статей XIV Международной научно-практической конференции. 2016. С. 118−124.
Об утверждении ЕТН ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС: решение Совета ЕЭК от 16.
07.2012 N 54(ред. от 08.
06.2017)// Официальный сайт Евразийской экономической комиссии, публикация 15.
12.2011, [Электронный ресурс], URL:
http://www.tsouz.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017).
Павлова А.И., Митина С. П. Проблемы осуществления таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу тс ж/д транспортом/В сборнике: Юность и Знания — Гарантия Успеха — 2016// Сборник научных трудов 3-й Международной молодежной научной конференции. 2016. С. 233−235.
О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.
12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 18.
07.2017)//Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4859.
О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза: Решение Межгосударственного Совета Евр
АзЭС от 05.
07.2010 N 51//Собрание законодательства РФ, 03.
09.2012, N 36, ст. 4867.
Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России в 2017 году [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://www.customs.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
О реорганизации таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе: приказ ФТС России от 18.
09.2008 № 1146. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Информация о таможенных органах СТУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://stu.customs.ru/index.php?id=6336:
2012;12−13−07−12−53&Itemid=179&option=com_content&view=article, (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Семенова О. Е. Правовое регулирование и проблемы порядка перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу/В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 74−75.
Сведения СПС Консультант.
Плюс о судебной практике. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система]. (дата обращения: 15.
08.2017).
Постановление Верховного Суда РФ от 11.
04.2017 N 86-АД17−1. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22.
06.2016 N 5−202−5/2016; Решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 06.
10.2016 N 12−126/2016; Постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 23.
11.2016 N 4а-312/2016[Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.
06.2010(ред. от 08.
05.2015)//" Собрание законодательства РФ", 03.
09.2012, N 36, ст. 4866.
Постановление Пермского краевого суда от 24.
07.2017 по делу N 44а-896/2017[Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система].
Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.
07.2017)// Российская газета, N 256, 31.
12.2001.
Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Вместе с «Перечнем видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт…») (заключена в г. Вашингтоне 03.
03.1973, утверждена Постановлением Совета Министров СССР от 04.
08.1976 N 612)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII.- М., 1978. С. 549 — 562.
Сведения официального сайта ФТС России [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://stu.customs.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Комплексная программа развития ФТС России до 2020 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id… (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписан в г. Москве 11.
04.2017, вступает в силу в соответствии со статьей 2). [Электронный ресурс] Официальный сайт Евразийского экономического союз. — Режим доступа:
http://www.eaeunion.org/, 12.
04.2017. (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Габдуллина А. А. Декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза/Основные аспекты совершенствования таможенного дела: материалы круглого стола. Под редакцией И. Т. Насретдинова. 2017. С. 19−21.
О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N2575-р (ред. от 07.
08.2017)//Собрание законодательства РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Кед А.П., Личева Л. Л. Электронное таможенное декларирование (ЭД-2)//Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2014. № 17. С. 133−139.
Об утверждении государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности»: постановление Правительства РФ от 15.
04.2014 N 330(ред. от 31.
03.2017)// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://www.pravo.gov.ru, 24.
04.2014, (дата обращения: 15.
03.2017). — Загл. c экрана.
Сведения официального сайта ФТС России [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://stu.customs.ru/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
Солодухина О. И. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами/Наука, образование, общество: актуальные вопросы и перспективы развития// Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. ООО «АР-Консалт». 2015. С. 88−90.
Тутунару В. Г. Автоматическая регистрация декларации — будущее электронного декларирования // Молодой ученый. — 2017. — № 9.
Ресурсы автоматизации таможенного оформления [Электронный ресурс], — Режим доступа:
http://spintegra.ru/ed/ed_basics/technology_ud/ (дата обращения: 08.
08.2017). — Загл. c экрана.
О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.
06.2010(ред. от 08.
05.2015)//" Собрание законодательства РФ", 03.
09.2012, N 36, ст. 4866.
Сведения СПС Консультант.
Плюс о судебной практике. [Электронный ресурс] //Консультант.
Плюс: [справочно-поисковая система]. (дата обращения: 15.
08.2017).
Моисеева Ирина Михайловна. Развитие научно-методических основ таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.
00.05 / Моисеева Ирина Михайловна: Российская таможенная академия.
Люберцы, 2013. — 25 с.
Мешечкина Р.П., Антонов А. Ю. Направления совершенствования таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза//Фундаментальные исследования. 2016. № 2−2. С. 397−401.
Презентация «Электронное декларирование и Единое окно: Опыт и инструменты ЮНКТАД АСИКУДА» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/edinoe_okno/Documents/EDConf/17_Godunov.pdf (дата обращения: 15.
03.2017). — Загл. c экрана.
