Обмен информацией по текущей обстановке осуществляется ежедневно по линии оперативно-дежурной службы и включает сведения о задержаниях нарушителей границы и предметов контрабанды, конфликтных ситуациях в пунктах пропуска через границу, другую информацию о готовящейся противоправной деятельности, в том числе с использованием транспортных средств, а также ориентировки о разыскиваемых лицах.
При необходимости взаимодействующие органы оказывают взаимную помощь в проведении мероприятий по обеспечению собственной безопасности и готовят соответствующие совместные указания в подчиненные органы (подразделения).
Таким образом, планы взаимодействия отрабатываются на текущих год и долговременную перспективу и уточняются на совещаниях и рабочих встречах. При изменении оперативной обстановки в случае необходимости в планы вносятся соответствующие коррективы.
Заключение
Контрабанда зачастую совершается организованными группами, в том числе транснациональными. Средства, полученные в результате совершения этого преступления, используются в целях финансирования терроризма. В то же время контрабанда является способом организации осуществления сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; а также оружия, его составных частей, боеприпасов. взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Низкая эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с контрабандой объясняется не только пробельностью. противоречивостью законодательства, но и недостаточностью криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению таможенных преступлений, низкий уровень взаимодействия органов правоохранительной службы в процессе превенции контрабанды.
Следует выделять материально-технические, организационные, экономические, а также правовые факторы, снижающие эффективность борьбы с таможенными преступлениями.
Среди Организационных факторов, в частности следует отметить следующие:
Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, необоснованная передача материалов по подследственности, ведение административного производства вместо возбуждения уголовного дела из-за чего ряд доказательств по делу своевременно не фиксируется установленными УПК РФ средствами.
Не основанное на законе прекращение уголовных дел.
В последнее время хорошо разработан специальный механизм для «законного» прекращения дел. По уголовным делам практически не проводится никаких мер по установлению лиц, совершивших преступления. дела необоснованно приостанавливаются, находятся без движения до момента истечения срока давности. Потом дознание возобновляется с одной целью — прекратить дело.
Несвоевременное решение вопросов о задержании, аресте. непринятие активных мер к розыску скрывшихся преступников. незаконное прекращение уголовных дел. В последние годы снижается число возбужденных дел о контрабанде.
Рост числа приостановленных, прекращенных дел. В основном дела прекращались за истечением срока давности для привлечения лица к уголовной ответственности, что отрицательно характеризует работу по борьбе с преступностью, так как связано либо с неустановлением лиц, совершивших преступления, либо с несвоевременным возбуждением уголовных дел. По большинству расследуемых уголовных дел к ответственности привлекаются второстепенные участники, а организаторы остаются безнаказанными. Единичны факты разоблачения международных преступных группировок.
Низкий уровень взаимодействия соответствующих подразделений правоохранительных органов (МВД, ФСБ, органов прокуратуры РФ).
Высокий уровень вовлеченности в совершение таможенных преступлений сотрудников правоохранительных органов.
Список использованных источников
и литературы
Конвенция «Об охране всемирного культурного и природного наследия» // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М., 1993. С. 290.
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
«Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.
05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 27.
11.2010).
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.
08.2011).
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.
07.2011).
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.
09.2011).
Федеральный закон от 02.
10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.
09.2011).
Приказ Северо-Западного таможенного управления РФ от 23.
04.2002 N 228 «Об организации взаимодействия таможенных органов с пограничными органами ФПС России и территориальными подразделениями правоохранительных органов в регионе деятельности СЗТУ».
Приказ ФТС РФ от 23.
04.2008 N 474 «Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» (вместе с Соглашением ФТС N 01−12/13, ФССП N 12/01−2 от 23.
04.2008).
Лахонин Т. Интерпол и Россия — 20 лет вместе / Лахонин Т. // Защита и безопасность. 2010. № 55. С. 44−44a.
Палванов М. Б. Необходимость усиления ответственности за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ / Палванов М. Б. // Аспирант и соискатель. 2011. № 2. С. 77−78.
Прохоров В. Г. Контрабанда образцов дикой природы: «внутренняя контрабанда» образцов дикой природы / Прохоров В. Г. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 11. С. 226−228.
Родионов К. С. Интерпол и Европол / Родионов К. С. // Государство и право. 2009. № 6. С. 62−71.
Сердюк Л.В., Степанова О. Г. Спорные вопросы уголовной ответственности за контрабанду / Сердюк Л. В., Степанова О. Г. // Вестник ВЭГУ. 2010. № 5. С. 83−89.
Хастинов Э. М. Уголовное преследование по делам о контрабанде вооружения и военной техники / Хастинов Э. М. // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Российская таможенная академия. Москва, 2009.
Приказ ФТС РФ от 23.
04.2008 N 474 «Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» (вместе с Соглашением ФТС N 01−12/13, ФССП N 12/01−2 от 23.
04.2008).
Федеральный закон от 02.
10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.
09.2011).
Федеральный закон от 02.
10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.
09.2011).
" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.
09.2011).
Хастинов Э. М. Уголовное преследование по делам о контрабанде вооружения и военной техники / Хастинов Э. М. // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Российская таможенная академия. Москва, 2009.
Приказ Северо-Западного таможенного управления РФ от 23.
04.2002 N 228 «Об организации взаимодействия таможенных органов с пограничными органами ФПС России и территориальными подразделениями правоохранительных органов в регионе деятельности СЗТУ» .
Приказ Северо-Западного таможенного управления РФ от 23.
04.2002 N 228 «Об организации взаимодействия таможенных органов с пограничными органами ФПС России и территориальными подразделениями правоохранительных органов в регионе деятельности СЗТУ».
Прохоров В. Г. Контрабанда образцов дикой природы: «внутренняя контрабанда» образцов дикой природы / Прохоров В. Г. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 11. С. 226−228.
