Санитарный, фитосанитарный, ветеринарный контроль в таможенном деле

При осуществлении санитарно-карантинного контроля в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров и грузов на территорию Российской Федерации.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что таможенным орган действовал в рамках предоставленных ему полномочия, является правомерным, в связи с чем довод заявителя жалобы в данной части отклоняется.

Также отклоняется второй инстанцией утверждение предпринимателя о том, что у него отсутствовала обязанность представить документ, свидетельствующий о безопасности ввезенного спорного товара.

Перечень товаров, к которым применяются санитарно-эпидемиологические меры, и порядок их применения определены Решением Комиссии Таможенного союза от 28.

05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».

Переход к электронному декларированию товаров (далее по тексту ЭДТ) ознаменовал начало нового этапа в документационном обеспечении таможенных операций. ЭТД не только упрощает процедуры и сокращает время на осуществление таможенного контроля, но и является важным фактором прозрачности деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) и позволяет снизить количество фиктивных контрактов, а также недостоверности указанных сведений в документах.

На сегодняшний день к упрощенным таможенным процедурам и иным упрощениям, регламентирующим применение форм таможенного контроля не в полном объеме либо неприменение форм таможенного контроля товаров и транспортных средств при международных перевозках воздушным транспортом стоит отнести наличие предварительного декларирования и электронная подача декларации, что существенно сокращает время таможенного контроля, а также разграничивает документальный и фактический таможенного контроля.

Одним из перспективных направлений, которое работает уже сейчас является механизм «Единое окно» (одно окноодна остановка). «Единое окно» — это система, позволяющая лицам, осуществляющим торговые операции, предоставлять информацию, необходимую для выполнения всех требований законов об импорте и экспорте, в единую структуру.

Сервисами «единого окна» заинтересованы пользоваться перевозчики, экспортеры, импортеры, экспедиторы, владельцы СВХ, таможенные представители, декларанты, администрации аэропортов, железной дороги, банки, страховые организации, патентные организации, почтовые службы и др.

С точки зрения формальностей, механизм «единого окна» условно должен охватывать:

бизнес-процессы на этапе до прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (например, получение разрешительных документов необходимых для ввоза и вывоза товаров, предварительное информирование и т. п.);

бизнес-процессы, связанные с прибытием и убытием товаров в пунктах пропуска;

бизнес-процессы, связанные с помещением товара под таможенную процедуру и оплатой соответствующих платежей;

бизнес-процессы, связанные с контролем после выпуска товаров (такие как аудит, предоставление налоговой отчетности и др.).

Целью основных направлений является упрощение и совершенствование условий осуществления ВЭД в Таможенном союзе и ЕЭП и углубление интеграционного взаимодействия стран участниц ЕАЭС.

Основная идея новации заключается в том, что в каждой стране есть свои программы развития «Единого окна», равно как и хорошие достижения в этом направлении. Однако в информационно-техническом и правовом смысле требуется точка, универсальная среда или платформа, в рамках которой эти национальные «Единые окна» будут пересекаться. Каждая страна вкладывает определенные средства, затрачивает усилия на развитие «Единых окон».

Кроме того, таможнный контроль и госдураственный контроль, не является единой функцией, а проводится в настоящее время в качестве эксперимента, то есть полностью не введен. Функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора пока не переданы полностью таможенным органам. Данная меры вызывает дискуссии, в рамках единого окна как единого таможенного контроля объединяющего и таможенный и иной госконтроль в лице таможенных орагнов.

К современным стратегиям применения таможенными органами различных форм таможенного транспортного контроля в зависимости от конкретных видов товаров и транспортных средств при международных перевозках различным транспортом стоит отнести стратегии упрощения таможенного администрирования, сокращения времени на проверки, а также эффективность работы ТСТК, на основе достижений научно-технического прогресса.

В современных условиях развития важное значение имеет работа таможенных постов, где происходит наибольшее количество перемещений грузов. Оптимизация работы на данных таможенных постах связана не только с выносом постов ближе к государственной границе, но и создании околотаможенного сервиса. В частности данная практика реализуется через таможенно-логистические комплексы, которые призваны оптимизировать работу. Значимость международной торговли обуславливает наличие механизмов для ее урегулирования, в частности специальных организаций, которые не только вырабатывают различного рода унифицированные нормы в области международной торговли, но и осуществляют определенный контроль за сделками.

Таможенными службами ЕАЭС в начале 2018 г. проработан комплекс мер по созданию единой системы транзита товаров по территории ЕАЭС с использованием технических средств и информационных систем государств — членов ЕАЭС. Единая транзитная система позволит обеспечить ускорение и прозрачность совершения таможенных операций, будет способствовать сокращению издержек участников ВЭД при транзите товаров с одновременным сохранением надлежащего уровня контроля за перемещением товаров на пространстве ЕАЭС. По результатам проделанной работы таможенные службы договорились продолжить скоординированные совместные усилия по созданию такой системы. Кроме того, были обсуждены подходы информационного взаимодействия таможенных органов государств — членов ЕАЭС при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что также должно способствовать совершенствованию контроля за доставкой иностранных товаров в таможенный орган назначения и сокращение временных издержек бизнеса. Для выработки общих подходов и оптимизации таможенных операций принято решение изучить правоприменительную практику определения таможенной стоимости ввозимых носителей информации (бумажных, электронных или других) с содержащейся на них информацией, в том числе в случае, когда предметом сделки является информация, содержащаяся на указанных носителях. Такое решение принято в целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости указанных товаров и недопущения потерь бюджета ЕАЭС.

Для оптимизации таможенных операций, проводимых при передаче временно ввезенных железнодорожных транспортных средств международной перевозки от железнодорожного перевозчика получателю товара и наоборот, утверждены методические рекомендации для использования таможенными органами в практической деятельности. Принятые рекомендации направлены на обеспечение единства правоприменительной практики и исключение случаев задержки на границе временно ввезенных железнодорожных транспортных средств при их вывозе с территории ЕАЭС и завершении временного ввоза.

Упрощение таможенных процедур является одной из приоритетных задач развития ЕАЭС в целом, так и ФТС России в частности. Концепция системы предварительного информирования (далее — концепция) таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска РФ, разработана с целью обеспечения единообразного подхода к формированию, передаче информации в электронном виде о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы и использованию переданной информации таможенными органами при осуществлении таможенных операций. Концепция представляет собой совокупность взглядов на правовые, технологические и информационно-технические вопросы, связанные с организацией представления предварительной информации и с ее использованием таможенными органами до пересечения и после пересечения товарами таможенной границы.

Система предварительного информирования таможенных органов РФ (далее — СПрИнТ) с учетом приоритетных направлений деятельности таможенной службы становится взаимоувязанным элементом единой автоматизированной системы таможенного контроля. Целью создания СПрИнТ является минимизация угроз для национальной и экономической безопасности Российской Федерации, ускорение внешнеэкономического товарооборота. При этом должны быть решены следующие задачи создания СПрИнТ:

1) создание условий для прозрачности и предсказуемости действий таможенных органов;

2) минимизация времени выполнения таможенных операций по таможенному контролю в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска);

3) повышение оперативности и эффективности при принятии решений должностными лицами таможенных органов посредством предварительного определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю с применением определенной формы и степени таможенного контроля;

4) оптимизация деятельности таможенных органов, путем рационального распределения людских и материальных ресурсов.

Заинтересованное лицо может самостоятельно организовывать обработку и передачу предварительной информации в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее — ЕАИС таможенных органов) в соответствии со структурой и форматами, установленными ФТС России, либо воспользоваться услугами лиц, обеспечивающими предоставление комплекса информационных услуг по обработке, хранению и передаче в предварительной информации в соответствии со структурой и форматами, установленными ФТС России (далее — оператор).

В случае представления предварительной информации, не в полном объеме, а также ее несоответствия структуре и формату, определенным техническими требованиями, лицу, представившему предварительную информацию, направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин. Предварительная информация в этом случае считается не представленной.

В случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в месте прибытия предварительная информация, используется в качестве электронной копии транзитной декларации при условии отсутствия расхождения между предварительной информацией и сведениями, содержащимися в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах. В современных условиях развития таможенное декларирование на 99% осуществляется электронным способом.

Следует отметить, что предварительное информирование имеет огромное значение для сокращения сроков как нахождения товаров и транспортных средств на таможенной границе, так и в рамках проверки отдельных ведений указанных в документах, подаваемых при предварительном информировании. Если же предварительная информация не подана в таможенный орган, то с точки зрения современного подхода, товары или транспортные средства находятся в области риска. Таможенные органы с помощью функций таможенного контроля принимают меры для снижения уровня риска. Если же существует технические причины не предоставления предварительной информации, то таможенные операции проводятся на основании законодательства ЕАЭС.

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС следует различать перемещение физическими и юридическими лицами. А также перемещение, имеющее коммерческий характер и для личных целей.

«СУР является одним из направлений развития таможенных органов, основанных на многофакторном анализе сведений о внешнеторговой сделке, и представляет собой комплексный механизм воздействия на процессы таможенного декларирования посредством минимизации рисков, а также единую межведомственную автоматизированную систему сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля в сочетании с контролем на основе методов аудита и системного взаимодействия с налоговой службой и другими контролирующими органами».

В настоящее время информационный банк профилей рисков в таможнях включает в себя в основной массе общероссийские профили рисков. Призванные обеспечить гибкость системы, региональные и зональные профили рисков представлены очень слабо. Возможность приблизить систему к ситуации, складывающейся в конкретной таможне, реализуется лишь через единичные случаи исключения участников ВЭД из существующих профилей рисков. В этих условиях одним из наиболее действенных инструментов оперативного управления рисками, обеспечивающим ситуационный подход к принятию управленческих решений, является совершенствование и применение региональных и зональных профили рисков.

Одним из серьезнейших недостатков работы СУР является то, что при таможенных операциях, отличных от декларирования с подачей декларации и таможенных транзитов, отсутствует программный продукт и формализованные профили риска например, по контрафактным и фальсифицируемым товарам. Это серьезно затрудняет работу таможенных органов и снижает ее эффективность. В программном продукте не доступны некоторые области риска, что в значительной степени затрудняет работу по актуализации (отмене) профилей, так как у сотрудников таможенных органов нет полной и адекватной картины происходящего. Создание программных продуктов, позволяющих автоматизировать выявление рисков при таможенных операциях, отличных от декларирования товаров с подачей декларации и таможенного транзита, позволит значительно улучшить функционирование существующей системы управления рисками и сократить временные издержки, связанные с созданием, минимизацией и актуализацией (отменой) профилей риска.

Дорожная карта предусматривает сокращение количества документов, предъявляемых в ходе таможенного оформления, что должно повлиять на упрощение таможенного оформления в России. Эффективное внедрение информационных технологий в государственных органах положительно сказывается на развитии экономики, так как позволяет сократить временные и финансовые затраты, а также общение с сотрудниками государственных органов, что способствует прозрачности процессов и предотвращению коррупции. Все вышеназванное будет способствовать оптимизации транспортно-логистических затрат в условиях стагнации.

Что касается непосредственно развития процедуры временного хранения, то динамичный рост участников внешнеэкономической деятельности сказывается на увеличение выпуска товара. Однако государство предпринимает различные меры для его сокращения и поддержание благоприятного климата при осуществлении таможенного оформление товаров. Такими мерами как было указано выше являются переход на электронное декларирование, предварительное информирование, удаленный выпуск, а также совершенствование таможенной операции временного хранения.

В рамках создания модели информационного и технологического взаимодействия необходимо таможенным органам в полном объеме осуществлять санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль. Упрощение контрольно-надзорных процедур, когда таможня полностью выполняет функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора, позволит существенно повысить эффективность деятельности. Переход государственного контроля в полном объеме в единую государственную службу — таможенные органы, позволяет устранить излишние административные барьеры для бизнеса и внести принципиальные изменения в схему государственного контроля в пунктах пропуска.

В настоящее время передача функций санитарного и ветеринарного контроля на границе таможенным органам пока проходит в формате эксперимента. Для ускорения процесса прохождения границы будет применяться специально разработанная система предварительного информирования о прохождении подкарантинных грузов. Данная система была разработана совместно экспертами Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

Предлагаемый закон позволяет упорядочить деятельность всех контролирующих органов в пунктах пропуска в рамках «одного окна».

В современных условиях нарастает необходимость новых механизмов борьбы с административными правонарушениями и уголовными преступлениями при соблюдении запретов и ограничений.

На сегодняшний день, существенной угрозой благополучию потребителей является допускаемое нормами ВТО использование пищевых добавок. Повышение конкуренции на внутреннем рынке и усиление борьбы за выживание отечественных производителей продовольствия окажет существенное воздействие на маркетинг продуктов питания, способствуя удешевлению, повышению эффективности транспортировки и хранения продуктов питания; увеличению объемов продаж за счет расширения и углубления ассортимента; постоянному созданию «новых продуктов» посредством использования пищевых добавок, обеспечивающих возможность «скрывать» недостатки продуктов, улучшая их товарный вид.

Другим негативным фактором может стать возможность ненадлежащего информирования в отношении ГМО. Нельзя не учитывать, что ученые разных стран, в том числе российские, пришли к выводу, что ряд получаемых и распространяемых сегодня ГМО приводит к увеличению смертности, циррозу печени, дегенерации воспроизводящих органов, онкологии и т. д.

Что касается ВТО, то оно квалифицирует продукты ГМО как «эквивалентные» обычным продуктам и налагает штрафы на страны, запрещающие их ввоз, а также вводит запрет на маркировку ГМО-продукции. Дело в том, что по условиям «Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле» производственные процессы и производственные методы не имеют значения, т. е. товары с «одинаковыми характеристиками» должны рассматриваться национальными законодательствами как «эквивалентные» продукты. Таким образом, ВТО запрещает маркировать продовольствие какими-либо этикетками, информирующими потребителя о том, насколько экологически чистыми являются приобретаемые им продукты.

Отказ России от ключевых элементов системы контроля качества и безопасности ввозимого продовольственного сырья и продуктов питания и понижение стандартов безопасности питания приведет к тому, что импортеры, ввозящие некачественную и опасную для здоровья продукцию, будут лишаться разрешения на импорт только в случае многократных нарушений в области ветеринарии. Дело в том, что законодательные принципы ВТО, формируемые частным бизнесом, исходят из презумпции недоказанности опасного воздействия того или иного вещества на здоровье человека и лишают государство возможности использования превентивных мер — права запретить импорт товаров, пока не доказана их безвредность.

Таким образом, в рамках нормативно-правового регулирвоания ограничения введения дополнительных требований в контроле за пищевой продукцией только в части несоответствия их целям регулировании недостаточно, необходимо также доказать, что эти требования исключают недопустимые риски причинения вреда, наличие которого подтверждено статистическими данными или другими фактическими данными, имеющими массовой характер.

Вывод по главе 3.

Таким образом, на сегодняшний день в совершенствовании нуждается как система администрирования в области осуществления фитосанитарного, карантинного и ветеринарного контроля, так и недопущение ввоза на территорию РФ опасных товаров, в том чсиле и ГМО.

Необходимость эффективности администрирования обуслолена процессами упрощения функций, так в настоящее время постепенно в практику внедряется передача функций государсвтенного контроля таможенникам, что повзолит значительно не только сокращать время на документальный, но и фактический контроль перемещаемых товаров. Кроме того, одной из острых проблем является поставка опасных товаров, в этом смысле необходимо усиление правоохранительной функции таможенных органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС носит разрешительный характер. Таможенный и иные органы государственного контроля осуществляют таможенный и иной государственный контроль. При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС участники ВЭД должны соблюдать фитосанитарные, ветеринарные и карантинные режимы и нормы, что является отражением соответствующего государственного контроля.

Государственный контроль в пунктах пропуска осуществляется таможенными органами, а также иными государственными органами, который осуществляют санитарно-карантинный, фитосанитарный, ветеринарный контроль. Осуществление государственного контроля в ПП осуществляется на основе предварительного декларирования, что позволяет сократить время таможенного контроля. Кроме декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, декларант должен предоставить и иные документы, которые подвергаются государственному контролю.

За нарушение законодательства в области технического регулирования участники ВЭД могут нести как административную, так и уголовную ответственность.

Благовещенская таможня находится в зоне ответственности ДВТУ. В пунктах пропуска Благовещенской таможни осуществляется фитосанитарный, ветеринарный и карантинный контроль что является отражением разрешительного режима перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Амурской области. Государственный контроль осуществляется, прежде всего, на документальном и фактическом контроле, что предполагает проверку документов и фактического состояния товара, а также участников ВЭД.

Анализ проведения государственного контроля в зоне деятельности Благовещенской таможни показывает, что наибольшую долю в структуре госдураственного контроля занимает фитосанитарный контроль, а наименьшую ветеринарный.

Безопасность товаров, перемещаемых через таможенную границу Благовещенской таможни является неотъемлемой частью национальной безопасности, выполняет ведущую роль в части обеспечения защиты населения через государственный контроль.

Наибольшую долю правонарушений в области технического регулирования занимают административные правонарушения, которые предусмотрены главой 14 КоАП РФ.

На сегодняшний день в совершенствовании нуждается как система администрирования в области осуществления фитосанитарного, карантинного и ветеринарного контроля, так и недопущение ввоза на территорию РФ опасных товаров, в том числе и ГМО.

Необходимость эффективности администрирования обусловлена процессами упрощения функций, так в настоящее время постепенно в практику внедряется передача функций государственного контроля таможенникам, что позволит значительно не только сокращать время на документальный, но и фактический контроль перемещаемых товаров. Кроме того, одной из острых проблем является поставка опасных товаров, в этом смысле необходимо усиление правоохранительной функции таможенных органов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // СПС Консультант плюс 2018.

Федеральный закон от 27.

12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 29.

07.2017) «О техническом регулировании» // СЗ РФ 2002. № 52 (ч. 1). ст. 5140.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 1.

Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 1996. № 25. ст. 2954.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.

04.2014 № 06АП-1309/2014 по делу № А04−7573/2013 // СПС Консультант плюс 2018.

Анисимов, A.M. Евразийский Валютный Союз — как составная интеграционная цель ЕАЭС и перспективная задача строительства Евразийского Союза / A. M Анисимов // Первый экономический форум ЕАЭС. — М.: Интеграция, бизнес, прогресс. 2013 — 183 с.

Арах, М. Европейский Союз. Видения политического объединения / М. Арах. — М., 2015. 360 с.

Астапов, К. Формирование единого экономического пространства стран СНГ / К. Астапов // Мировая экономика и международные отношения. — М., 2015. — № 1. — С. 16−21.

Ашимбаев, М. Трудный путь к региональной безопасности Континент / М. Ашимбаев, М. Лаумулин. — Алмааты, 2014 г. — № 10 (72). — С.4−7.

Барков, А. В. Правовой статус Евразийского экономического сообщества / А. В Барков.: Дисс. .канд юрид наук. — М., 2013. — 230 с.

Барков, А. В. Проблемы гармонизации в Евразийском экономическом сообществе / А. В. Барков // Журнал российского права. — М., 2014. — № 8. — С. 16−19.

Барковский, А. Н. Внешнеэкономическая политика России в глобальном экономическом пространстве / А. Н. Барковский, В. П. Оболенский // Россия и современный мир. — М., 2015. — № 3 (48). — С. 11−16.

Барковский, А. Н. Евразийский инновационный вектор геоэкономического сотрудничества (перспективы взаимодействия России со странами СНГ в условиях перехода на инновационную модель развития) / А. Н. Барковский, М. А. Саломатина, А. В. Ковалев // Вестник БАЕ. — М., 2014. — № 1. — С.26 — 32.

Барковский, А. Н. Модели внешнеэкономических связей СНГ и их влияние на интеграционные процессы в Содружестве / А. Н. Барковский — М.: ФА, 2013. — 92 с.

Барковский, А. Н. Экономические стратегии стран СНГ и Россия / А. Н. Барковский, P.M. Исламова, А. В. Ковалев и др. — М.: Центр внешнеэкономических исследований РАН, 2014. — 297 с.

Барковский, АН. Десять лет СНГ: накопленный опыт и перспективы Содружество / А. Н. Барковский. — М., 2014. — № 6 (39).

Блищенко, И. П. Мировая политика и международное право / И. П. Блищенко, М. М. Солнцева. — М.: Междунар. Отношения, 2013. 350с.

Интернет-технологии в Благовещенской таможне — удобство для бизнеса дальневосточного региона // [Электронный ресурс]:

http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22 444:

2017;09−12−05−54−49&catid=49:press-cat&Itemid=107.

Итоги работы Благовещенской таможни в январе-октябре 2017 года // [Электронный ресурс]:

http://vch.ru/event/view.html?alias=itogi_raboty_blagoveschenskoi_tamoghni_v_yanvare-oktyabre_2017_goda.

Макарейко Н. В. Административное право. — М.: Юрайт, 2015.

Малая советская энциклопедия. — М., 1929.

Малько А. В. Запреты как средство правовой политики // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2012. № 1 (11). С. 3−11.

Малько А. В. Краткий юридический словарь. — М., 2007.

Малько А.В., Игнатенкова К. Е. 2009.

Способы правового регулирования деятельности органов публичной власти. — Современное государство. № 3. С. 52−56.

Манжосова, А. И. Евразийское экономическое сообщество. Правовые и экономические основы / под ред. А. И. Манжосова — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 193 с.

Матузов Н. И. Теория государства и права: курс лекций / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — М., 2016.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. Т. 2. СПб., 1862.

Москаленко Т. О. Конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.

00.01 / Т. О. Москаленко. — М., 2012.

Нерсесянц В. С. Философия права / В. С. Нерсесянц. — М.: Норма, 2005.

О результатах санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в Амурской области // [Электронный ресурс]:

http://www.

28.rospotrebnadzor.ru/activity/?p=8488&show_year=2017.

Подмарев А. А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

Разумович И. Я. Источники и формы права // Советское государство и право.

1988. № 3. С. 27−29.

Рапоты, Г. А. ЕАЭС: экономическое притяжение / под ред. Г. А. Рапоты — М., 2014. — 220 с.

Ситаряна, С. А. Внешнеполитические проблемы перехода России на инновационный путь развития / под ред. С. А. Ситаряна — М.: Наука, 2014. — 252 с.

Схема проведения санитарно-карантинного контроля в автомобильном пункте пропуска // [Электронный ресурс]:

http://www.

39.rospotrebnadzor.ru/content/shema-provedeniya-sanitarno-karantinnogo-kontrolya-v-avtomobilnom-punkte-propuska.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области // [Электронный ресурс]:

http://www.

28.rospotrebnadzor.ru/.

Янчуков, Д. А. Государственный контроль в таможенной сфере: административно-правовые аспекты: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2011. С. 16.

СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40.

Ст. 47.

О федеральной службе // [Электронный ресурс]:

http://rospotrebnadzor.ru/federal_service;jsessionid=FA7C09802E49A9E64D2E407AC2718105.

КТС от 18 июня 2010 года № 317.

Барков, А. В. Правовой статус Евразийского экономического сообщества / А. В Барков.: Дисс. .канд юрид наук. — М., 2013. С. 12.

Рапоты, Г. А. ЕАЭС: экономическое притяжение / под ред. Г. А. Рапоты — М., 2014. С. 27.

Ситаряна, С. А. Внешнеполитические проблемы перехода России на инновационный путь развития / под ред. С. А. Ситаряна — М.: Наука, 2014. — 252 с.

Барковский, А. Н. Модели внешнеэкономических связей СНГ и их влияние на интеграционные процессы в Содружестве / А. Н. Барковский — М.: ФА, 2013. — 92 с.

Блищенко, И. П. Мировая политика и международное право / И. П. Блищенко, М. М. Солнцева. — М.: Междунар. Отношения, 2013. 350с.

Схема проведения санитарно-карантинного контроля в автомобильном пункте пропуска // [Электронный ресурс]:

http://www.

39.rospotrebnadzor.ru/content/shema-provedeniya-sanitarno-karantinnogo-kontrolya-v-avtomobilnom-punkte-propuska.

Ашимбаев, М. Трудный путь к региональной безопасности Континент / М. Ашимбаев, М. Лаумулин. — Алмааты, 2014 г. — № 10 (72). — С.4−7.

Барковский, АН. Десять лет СНГ: накопленный опыт и перспективы Содружество / А. Н. Барковский. — М., 2014. — № 6 (39).

Федеральный закон от 27.

12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 29.

07.2017) «О техническом регулировании» // СЗ РФ 2002. № 52 (ч. 1). ст. 5140.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 1.

Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 1996. № 25. ст. 2954.

Дальневосточное таможенное управление ФТС России // [Электронный ресурс]:

http://dvtu.customs.ru.

Общая информация о таможне // [Электронный ресурс]:

http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6054:

2012;02−08−22−20−33&catid=96:2010;12−23−04−00−46&Itemid=112.

Информация о Благовещенской таможне и таможенных постах// [Электронный ресурс]:

http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=18 752:

2016;03−15−00−01−03&catid=96:2010;12−23−04−00−46&Itemid=112.

Интернет-технологии в Благовещенской таможне — удобство для бизнеса дальневосточного региона // [Электронный ресурс]:

http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22 444:

2017;09−12−05−54−49&catid=49:press-cat&Itemid=107.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области // [Электронный ресурс]:

http://www.

28.rospotrebnadzor.ru/.

Итоги работы Благовещенской таможни в январе-октябре 2017 года // [Электронный ресурс]:

http://vch.ru/event/view.html?alias=itogi_raboty_blagoveschenskoi_tamoghni_v_yanvare-oktyabre_2017_goda.

О результатах санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в Амурской области // [Электронный ресурс]:

http://www.

28.rospotrebnadzor.ru/activity/?p=8488&show_year=2017.

Решение КТС от 20.

05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Решение КТС 20.

09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».

Постановление Правительства РФ от 01.

12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Приказ ФТС России от 06.

03.2014 N 404 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров».

Там же.

Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2016 год // ФТС России.

http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=section&id=12&Itemid=1908.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.

04.2014 № 06АП-1309/2014 по делу № А04−7573/2013 // СПС Консультант плюс 2018.

Швецов А. В. Предварительное информирование и электронное декларирование как факторы сдерживающие развитие транспортно-логистической инфраструктуры России // В сборнике: Современные аспекты транспортной логистики // Сборник трудов международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию кафедры «Технология транспортных процессов и логистика». Под редакцией А. С. Балалаева. 2014. С. 159.

ФТС России // [Электронный ресурс]:

http://www.customs.ru.

Филиппова С.А., Мешечкина Р. П. Информационные технологии как основа внедрения электронного декларирования в таможенной деятельности // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. 2015. Т. 3. № 8−1 (19−1). С. 356.

Арчакова М. А., Воронина А. Г. Система управления рисками в деятельности таможенных органов // В сборнике: Актуальные вопросы развития национальной экономики. Материалы международной заочной научно-практической конференции. — 2014. С. 278.

Дорожная карта «Совершенствование таможенного администрирования» («Таможня») // [Электронный ресурс]:

http://government.ru/roadmaps/114/events/.

Таможне передадут функции санитарного и ветеринарного контроля на границе // [Электронный ресурс]:

https://www.pnp.ru/economics/tamozhne-peredadut-funkcii-sanitarnogo-i-veterinarnogo-kontrolya-na-granice.html.

Ермакова И. Что мы едим? Воздействие на человека ГМО и способы защиты. // [Электронный ресурс]:

http://www. irina-ermakova.ru/files/text_GMO_2izd.pdf.

ВТО и мировая продовольственная система // [Электронный ресурс]:

http://iuf.ru/pic/ready_wto.pdf.

Указано что единое окно работет!!! А ниже написана проблема!

Проблема разности подходов единых окон в ЕАЭс добавлено пока это только эксперимент.

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

РОСПОТРЕБНАДЗОР федеральная служба санитарного надзора в сфере защиты прав потребителей и человека.

Санитарно-эпидемилогический контроль.

Ветеринарно-санитарный и фитосанитарный контроль (надзор).

Таможенные органы:

ФТС РФ — Таможенные управления — непосредственно таможенные посты.

Техническое регулирование.

Министерство промышленности и торговли.

ОРГАНЫ, осуществляющие контроль за безопасностью пищевой продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС.