Так, обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах субъектов РФ содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. По содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико-правовые (закрепление свободы экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство), политико-правовые (механизм народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений), социально-правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования) июридические (наличиеразвитой системы национального законодательства, независимого и объективного правосудия, возможность получения своевременной квалифицированной юридической помощи, право каждого на защиту своих прав и свобод всеми способами, которые не запрещены законом).Юридические гарантии могут бытьматериальными (нормативные установления, которые определяют условия реализации прав и свобод), идеальными (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальными (институты надзора и кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико-юридическими (конструкции, отражающиепредставительно-обязывающий характер правовыхнорм, конструкциигражданско-правовых исков, договоров).В качестве юридической гарантии рассматривают такжеюридическую ответственность. Юридическая ответственность состоит в юридической обязанности определенного лица претерпеть меры государственного воздействия (принуждения) за совершенное правонарушение, неисполнение либо ненадлежащуюреализацию юридических обязанностей. Объектомцелого ряда исследований, которые посвящены юридическим гарантиям, выступает проблема неурегулированности механизмов защиты и обеспечения субъективных прав, свобод и юридических обязанностей личности и контроля над этим процессом, а также отсутствия фактической ответственности за их нарушение. Взаимосвязьюридического статуса личности и юридических его гарантий не вызывает никаких сомнений. Правовой статус личности, который не снабжен гарантиями, обладает формальным характером. Юридические гарантии обладают первостепенным значением в механизме реализации всего правового статуса личности. Таким образом, вопрос о реализациисубъективных свобод, прав и исполнения юридических обязанностей личности требует тщательного исследования для выработки и закрепления в национальном законодательстве обширной системы методов и способов их правового обеспечения.
Заключение
.
Российская юридическая мысль начала XX века сформулировала целый ряд доктринальных представлений о юридической природе, правовой сущности и самой необходимости существования правового статуса личности, который является основой для развития общественного и государственного строя Российской Федерации на пути формирования правового государства. Невзирая на идеологизацию советской юридической науки, общей концепцией развития самих идей о правовом статусе личности выступилигуманистические и гуманитарные начала, свидетельствующие о незыблемости правового статуса личности. Исходя из спецификизаконодательногоразвития правового статуса личности в России, можно определить3 последовательных исторических периода: 1) юридическоеоформление процесса становления прав, свобод и обязанностейв дореволюционный период (с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. и до Октябрьской революции 1917 г.); 2) советский период эволюции идей правового статуса личности; 3) современный российский период эволюции правового статуса личности (Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституция РФ 1993 г.).Содержание правового статуса личности в условиях проведенияконституционнойреформы и принятия Конституции РФ 1993 г. существенно видоизменилось в сторону расширения, причем как посредством экономическогообеспечения правового статуса личности, так и путем международного его гарантирования, включая всевозможные правовые механизмы обеспечения законных интересов личности на международном универсальном и региональном (европейском) уровнях. Каждыйимеет возможность в случаях, которые предусмотрены международными договорами России, обратиться в межгосударственные органы по защите прав человека, когдауже исчерпаны все внутригосударственные (национально-правовые) средства юридической защиты.
Граждане России, в частности, имеют право обращения в Европейский суд по правам человека, образованный на основе протокола № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Данное право может быть использованопутем подачижалобылюбым гражданином страны. Расширение всего содержания правового статуса личности в России в 1990;х гг. XX века стало важнейшим составным этапом конституционной реформы, что свидетельствует о переходе России к правовому демократическомугосударству. Личность отныне занимает одно из главных меств деятельности современного Российского государства, главнойобязанностьюкоторого стало соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Классификация правового статуса личности проводится, в первую очередь, по сфере действия и внутренней структуре правовых систем. Различают следующие правовые статусы:
общий, включающий в себя, помимо национальных, также права, свободы и обязанности, вкупе с гарантиями, которые выработанывсем международным сообществом и зафиксированы в международно-правовых актах;
— конституционный — этот статус обладает устойчивостью, его фактическое существование длится до того момента, пока общественные отношения в корне не изменятся;
— отраслевой, состоящий из различных правомочий и прочих компонентов, которые опосредованыкакой-то отдельной либо комплексной отраслью национальной правовой системы (административным, трудовым, гражданским, уголовным правом и т. д.);
— родовой, выражающийособенности правового статусаопределенных категорий людей, которые имеют какие-либо дополнительные субъективные права и юридические обязанности;
— индивидуальный статус, показывающий особенности правового положенияконкретного человека в прямой зависимости от его пола, возраста, специальности, участия в управлении делами государства и т. п.Защита правового статуса личности предусматривается как внутренним национальным законодательством, так и нормами международного права. Характерным его признаком считается стабильность, обусловленнаяспецификой человеческой жизни и предполагающаяформирование в социуме нормального правопорядка, предсказуемых и разумных его изменений, которые способны обеспечить сохранение всего генофонда государства, темпы производства и воспроизводства материальных и духовных ценностей, а также свободное развитие конкретно взятой личности. Как и любая другая основа, в рамках которой образуются инновационные качества, стабильность статуса личности находится в зависимости от того, насколько полно она соответствуетреальным общественным отношениям. Исторические ситуации, связанные с развитием правового статуса личности в России, доказали жизнеспособность, ценность и необходимость признания на государственном уровне и законодательного закрепления за личностью специального правового статуса, который включает в себя личные, политические и социально-экономические права, свободы и обязанности. Процесс формирования правового статуса личности в России еще не завершен и последующее его реформирование и улучшение предполагают расширение как его содержания за счет включения новых прав, свобод и обязанностей, так и наполнение дополнительным смыслом уже декларированных и закрепленных в действующем законодательстве России прав, свобод и обязанностей. Этот процесс должен осуществляться гармонично на основе изменений, происходящих в обществе, главная его цель — создание настоящий условий для эффективного развития личности. Правомерновыделить в особый вид правового статуса личности советскую модель, для которой характерны, во-первых, структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, во-вторых, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотальной идеологизации и огосударствления всех сфер общественной жизни. За прошедший XX век.
Россия прошласложный путь развития прав исвобод, а также обязанностей человека. За это время в России не раз менялись концепции государства в указанной сфере: от элементарного нежелания царского режима решать вопросы правового статусаподавляющей части, по сути, бесправного населения страны, позже — от идеологического отрицания прав и свобод личности, характерного для большей части советской эпохи, и, наконец, доконституционного признания и гарантирования прав и свобод человека как высшей ценности в современной России. Весь исторический процесс развития свобод и прав человека и гражданина в нашей странепоказывает высокийуровень консерватизма классических стереотипных отношений в пределахуказанного института. Данный факт, в свою очередь, позволяет судить о том, что идея свобод и прав личности натурализуется в России достаточно тяжело, но не умаляет ее значения и ценности для любого современного государства. Посему реформирование юридического статуса личности требует обязательного учета общественного опыта, поскольку сфера права отражает не одни лишь законы формальной логики, но также исторический и фактический опыт. Как следствие, требуется конкретный анализ исторических обстоятельств, которые в юридическом иконкретно-историческом аспектах могут выступать как основа для изучения указанного правового явления. В условиях проведения в Россиикомплекса реформ, затрагивающих почти все важныесферыгосударственной и общественной жизни и признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, необходимость детального исследования правового статуса личности, которая находится сегодня в переходном состояниисвоего исторического развития на фоне коренной смены ценностей и адаптации к нормам международного права и социально-правовым идеалам, пожалуй, ни у кого не вызовет сомнения. Необходимо учитывать, что права личности создают общество, в котором личность утверждает свой статус. Недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу, поэтому социальный радикализм — следствие ошибочной политики в сфере права. Закрепленные в Конституции России основные права и свободы заключаются в следующем: даны они человеку от природы, имеют естественный характер, являются высшей социальной ценностью, действуют непосредственно, охраняются государством и соответствуют общепризнанным международным стандартам. Теперь права и свободы уже перестали быть исключительно внутренним делом государства. Они стали объектом внимания и предметом озабоченности всего международного сообщества. Сближение государства и личности, то есть когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, возможно лишь при условии расширения содержания правового статуса личности.
Развитие правового статуса личности может приобрести устойчивый и необратимый характер лишь при условии включения в данный процесс населения, что в конечном счете определяется уровнем правовой культуры граждан. Список нормативных актов и литературыI. Нормативные правовые акты и международные договоры:(нормативные правовые акты федерального уровня) Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации //Российская газета. 1995. 3 авг. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. №.
113-Ф3 «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №.
24.(международные договоры, соглашения) Всеобщая декларация прав человека //Сборник международных документов по правам человека. — М., 1995.
Международный Пакт о гражданских и политических правах//Сборник международных документов по правам человека. — М., 1995.
Сборник международных договоров СССР/ МИД СССР. М.: Междунар. отношения. 1981.
Вып. 40: Международные договоры СССР, вступившие в силу с 1 января — 31 декабря 1984 г. — 1986.II. Учебная и специальная научная литература.
Авдеенкова М.А., Дмитриев Ю. А. Понятие основ правового статуса человека и гражданина // Право и жизнь. — 2004. — № 2. — С. 2−9.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М., 2010.
Венгеров Л. Б. Теория государства и права. Учебник. 4.
2. Теория права. -М., 1996.
Витрук Н. В. Статус личности в политической системе общества. — М., 1993.
Личность, право, государство: история, теория, практика // Сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / Под ред. С. А. Комарова. СПб., 2006.
Манифест от 19 февраля 1861 г. «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей, и об устройстве их быта» // Законодательство России XIX века. — М., 1970.
Пиголкин А. С. Общая теория права. Учебник. — М., 1996.
Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации / под ред. Ю. Л. Шульженко. — М., 1997.
