С другой стороны, интенсивная иммиграция создает угрозу национальной идентичности и образу жизни коренного населения страны, изменяет этнический баланс и создает поводы для межнациональных и межконфессиональных конфликтов. В силу этого стране была необходима система регулирования миграционных процессов.
Реформа законодательства о гражданстве Германии 2000 г. заложила основу для создания отвечающей требованиям современного общества системы регулирования миграционных отношений. В соответствии с ней главными приоритетами федеральной миграционной политики Германии являются:
учет экономических и общественных потребностей страны при реализации дифференцированного управления и ограничения миграции;
интеграция мигрантов, законно проживающих на территории Германии;
выполнение гуманитарных обязательств, вытекающих из Основного Закона ФРГ и международных договоров;
гарантии безопасности и защиты лиц, проживающих в Германии;
активное внедрение основных позиций Германии в политику, проводимую Европейским Союзом.
С вступлением в силу права получения гражданства Германии (2000 год) и закона о миграции (2005 год) миграционная политика Германии предопределила то, что Германия фактически стала страной мигрантов. Политика интеграции стала лейтмотивом германской миграционной политики.
Следует заметить, что для Германии интенсивная иммиграция характерна с начала второй половины XX века. Изначально ее основу составляли репатрианты-немцы из восточноевропейских государств, переселяемые в ФРГ после Второй мировой войны. Их прибытие позволило несколько сгладить демографические последствия войны (в частности, значительную убыль мужского населения трудоспособного возраста). Потом в страну стали активно привлекаться на временной основе трудовые мигранты из других государств. Продолжалась и политика привлечения на историческую родину немцев — граждан других государств, так как они считались лучше интегрирующимися в германское общество. Эти основные миграционные потоки сохранились и до настоящего времени.
Виды, формы и основные потоки миграции в Германии. Являясь экономическим лидером Евросоюза с развитой социальной сферой, Германия представляет собой одну из наиболее привлекательных в мире стран для внешней иммиграции, поэтому основные вопросы миграционной политики Германии обусловлены именно регулированием иммиграции. В настоящее время иммиграция в страну формируется двумя основными потоками: трудовыми мигрантами из стран Евросоюза и государств, не входящих в него и переселенцами (этническими немцами, привлекаемыми германским правительством на историческую родину их других государств). Формирование этих потоков миграции произошло еще до образования Евросоюза. В результате этих двух потоков иммиграции доля иммигрантов на душу населения в Германии в 1980;е годы превысила даже показатели таких классических иммигрантских стран, как США, Канада и Австралия. Сегодня в Германии проживают свыше 15 млн. человек с миграционным прошлым. По определению Федерального статистического ведомства к ним относятся все лица, иммигрировавшие в Германию, а также родившиеся здесь дети, у которых, как минимум, один из родителей — иммигрант.
Около 7 млн. из них — иностранцы, примерно 8 млн. приобрели германское гражданство, подав соответствующую заявку, или потому что они относятся к 4 млн. переселенцев немецкого происхождения. После переселенцев крупнейшую группу образуют иммигранты из Турции (2,5 млн.) и бывшей Югославии или ее государств-преемников (1,5 млн.). Число проживающих в Германии мусульман оценивается в 4 млн.
человек. Многие мигранты работают в качестве неквалифицированной рабочей силы, так как Германия вербовала их в первую очередь именно для такого вида работ. Как показывают различные социологические исследования, выходцам из семей мигрантов трудно подняться по социальной лестнице или улучшить свою экономическую ситуацию в Германии.
Другой устойчивый миграционный поток в стране — внутригерманский, представляет собой миграцию жителей восточных земель (территория бывшей ГДР) в западные земли, уровень и качество жизни в которых заметно выше, чем на востоке страны. Более миллиона восточных немцев, по преимуществу молодых людей, проживавших в 1989 году в Восточной Германии, оказались в итоге в западной части страны. Одна только Нижняя Саксония потеряла с этого времени около 250 тысяч жителей. И хотя за несколько последних лет в крупных промышленных центрах Восточной Германии наблюдается и обратная тенденция, внутригерманское сальдо миграции остается для Восточной Германии отрицательным.
Воздействие миграции на германскую экономику. Как и в других странах, в Германии воздействие миграции на экономику носит весьма разнообразный характер, зависящий от характера и особенностей миграционного процесса. Что касается краткосрочных миграций, то для Германии их воздействие на экономику можно охарактеризовать скорее, как благоприятное, особенно для таких сфер, как индустрия гостеприимства, транспортная сфера и торговля. Гораздо сложнее обстоит вопрос с воздействием на национальную экономику страны долговременной и постоянной иммиграции, в том числе и трудовой. Не имея в настоящее время и в ближайшей перспективе возможности обеспечить себя в достаточной мере трудовыми ресурсами за счет воспроизводства коренного населения, Германия вынуждена «импортировать» их из стран Евросоюза, а также государств, не входящих в него. При этом мигранты занимают в экономике ниши, которые коренные немцы считают для себя малопривлекательными. Это дает возможность сбалансировать экономическую систему страны, переложив значительную часть неквалифицированного и не престижного труда на плечи мигрантов.
Однако, для экономики страны отрицательным фактором является напряженность, существующая из-за взаимоотношений коренного населения и мигрантов на бытовом уровне. Миграционная политика страны направлена на сглаживание указанной напряженности. При этом основной упор в вопросах взаимоотношений коренного населения и мигрантов с начала 2000;х годов делался на их интеграцию на основе концепции мультикультурализма, предполагающего совместное существование на одном пространстве нескольких культур: коренной и созданных мигрантами. Однако, уже в октябре 2010 года канцлер германии Ангела Меркель вынуждена была признать, что мультикультурализм в Германии «полностью провалился». Это признание имеет далеко идущие последствия, в том числе и экономические. По сути, было признано, что формирование иммигрантских анклавов с собственными законами и укладом жизни противоречит интересам германской экономики. В связи с этим в настоящее время официальной политикой германии по отношению к иностранным мигрантам стала большая требовательность к проявлению с их стороны усилий по интеграции в немецкое общество, снижению уровня социального иждивенчества (в частности, ложных трудовых миграций).
Заключение
.
Германия на сегодняшний день является мощнейшей экономикой Евросоюза, на которую приходится свыше 1/5 ВВП ЕС. Более того, Германия является основной страной экономически и политически консолидирующей Евросоюз. Поэтому все проблемы экономики и политики Евросоюза отражаются и на Германии.
Одна их наиболее острых на сегодняшний день проблем Евросоюза — это проблема миграции, в частности, ее экономическое преломление. В Германии она проявляется весьма ярко в связи с высокой привлекательностью страны для иммиграции из-за социальных гарантий, большой потребности в мигрантах в условиях прогрессирующего старения коренного населения и противоречий между интересами коренного населения и мигрантов. При этом миграция имеет для экономики Германии большое количество как положительных, так и отрицательных сторон, которые в условиях свободного перемещения лиц по территории ЕС только усиливаются. Способом преодоления негативных сторон миграции в стране выбрана интеграция мигрантов. Однако, интеграция на основе мультикультурализма полностью провалилась, поэтому Германия в настоящее время ищет другой путь преодоления противоречий коренного населения и мигрантов, повышая требования к иммигрантам. Возможно, в недалеком будущем такой подход ласт ярко выраженный экономический эффект.
Список использованных источников
.
Бирюков С. Восточная Германия: тупик или непризнанная альтернатива? // Сайт «АПН» Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.apn.ru/publications/article21795.htm.
Бойко Ю. Проблемы миграции в развитии интеграционных процессов. Опыт ЕС и России // Мир и политика. № 10 (73) 2012.
Верещагина Т. А., Коростелева Е. С. Миграция как фактор социально-экономического развития территории // Вестник Челябинского государственного университета.
— 2004. — Т. 8.
— № 1. — С. 46−50.
Господынько Н. Е. Нелегальная миграция из стран Северной Африки в ЕС: количественные и качественные характеристики // Проблемы современной экономики. № 4, 2008 г.
Дрязгунов К. О проблемах и перспективах экономики Германии // Сайт «Россия навсегда». Электронный ресурс. Режим доступа:
http://rossiyanavsegda.ru/read/584/.
Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Русский архипелаг [Электронный ресурс]. Режим доступа.
http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/polemika-antropotok/inozemsev-novata-problema/.
Интеграция против иммиграции: устоят ли в этой борьбе основополагающие принципы ЕС // Сайт Euroua.com. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://euroua.com/europe/eu/2180-integratsiya-protiv-immigratsii-ustoyat-li-v-etoj-borbe-osnovopolagayushchie-printsipy-es.
Колосницына М. Г., Суворова И. К. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования // Экономический журнал ВШЭ. — 2005.
— № 4. — С. 543−565.
Миграция и интеграция // Сайт «Германия. Факты». Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/society/main-content-08/immigration-and-integration.html.
Социально-экономическое положение Германии (по состоянию на 08.
05.2013г.) // Портал внешнеэкономической информации. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/de/about_de/eco_de/.
Офиц. сайт. URL:
http://www.zuwanderung.de.
CIA Fact Book.
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html.
Carolin Reißlandt. Neue Zuwanderungsund Integrationspolitik seit 2005. Bundeszentrale für politische Bildung www.bpb.de/themen/ Juli, 2005.
Die Welt Online, 17. Okt. 2010 —.
http://www.welt.de/politik/deutschland/article10337575/Kanzlerin-Merkelerklaert-Multikulti-fuer-gescheitert.html.
: U.S. Department of Labor. Bureau of Labor Statistics. Wash. 2008, 2010.
Бойко Ю. Проблемы миграции в развитии интеграционных процессов. Опыт ЕС и России // Мир и политика. № 10 (73) 2012.
Бойко Ю. Проблемы миграции в развитии интеграционных процессов. Опыт ЕС и России // Мир и политика. № 10 (73) 2012.
Интеграция против иммиграции: устоят ли в этой борьбе основополагающие принципы ЕС // Сайт Euroua.com. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://euroua.com/europe/eu/2180-integratsiya-protiv-immigratsii-ustoyat-li-v-etoj-borbe-osnovopolagayushchie-printsipy-es.
Источник: U.S. Department of Labor. Bureau of Labor Statistics. Wash. 2008, 2010.
Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Русский архипелаг [Электронный ресурс]. Режим доступа.
http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/polemika-antropotok/inozemsev-novata-problema/.
Источник: CIA Fact Book.
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html.
Экономика Германии // Grandars.ru Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/germaniya.html.
Дрязгунов К. О проблемах и перспективах экономики Германии // Сайт «Россия навсегда». Электронный ресурс. Режим доступа:
http://rossiyanavsegda.ru/read/584/.
Социально-экономическое положение Германии (по состоянию на 08.
05.2013г.) // Портал внешнеэкономической информации. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/de/about_de/eco_de/.
Дрязгунов К. О проблемах и перспективах экономики Германии // Сайт «Россия навсегда». Электронный ресурс. Режим доступа:
http://rossiyanavsegda.ru/read/584/.
Офиц. сайт. URL:
http://www.zuwanderung.de.
Carolin Reißlandt. Neue Zuwanderungsund Integrationspolitik seit 2005. Bundeszentrale für politische Bildung www.bpb.de/themen/ Juli, 2005.
Миграция и интеграция // Сайт «Германия. Факты». Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/society/main-content-08/immigration-and-integration.html.
Бирюков С. Восточная Германия: тупик или непризнанная альтернатива? // Сайт «АПН» Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.apn.ru/publications/article21795.htm.
Die Welt Online, 17. Okt. 2010 —.
http://www.welt.de/politik/deutschland/article10337575/Kanzlerin-Merkelerklaert-Multikulti-fuer-gescheitert.html.
