Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобряет закон, бумага попадает на подпись президенту. 112 голосов (две трети сенаторов) преодолевают вето главы государства, а 126 голосов (три четверти сенаторов) одобряют законы о конституционных поправках и федеральные конституционные законы. Две трети голосов Совета Федерации могут президента отрешить от его должности. Сенаторы назначают судей Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда, членов в Президиуме Верховного Суда.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации решает, кто именно займет должность Генерального прокурора и его заместителей. Верхняя палата парламента назначает два представителя в Национальный банковский совет. Она определяет аудиторов Счетной палаты и заместителя ее председателя. Есть полномочия и не связанные с назначениями, которыми обладает Совет Федерации. Конституция гласит, что именно он утверждает новые границы между субъектами РФ, а также указ президента о введении в стране чрезвычайного или военного положения. Верхняя палата определяет дату выборов главы государства.
Совет Федерации имеет право вести работу в режиме собственных заседаний. Заседания могут быть внеочередными, если поступает такое предложение пятой части членов Совет Федерации или региона России, президента, правительства, премьер-министра. Для кворума необходимо присутствие половины членов верхней палаты парламента. Если 50% не набирается, то заседание признается неправомочным. Совет Федерации работает в открытом режиме, но если регламент это предусматривает, режим может быть закрытым. У задач сената есть определенная приоритетность. В первую очередь рассматривается послание президента Федеральному Собранию и его обращения.
Далее идут поправки к Конституции, проекты конституционных и федеральных законов. Некоторые из них могут иметь статус подлежащих обязательному рассмотрению. Третьими в этой очередности являются направления запросов и предложения в Конституционный суд. Последними рассматриваются принятые Государственной думой федеральные законы, касающиеся вопросов денонсации и ратификации международных договоров.
Как гласит закон о Совете Федерации, в него попадают по два представителя от субъекта РФ. Один представляет местный парламент, другой — исполнительную власть. Согласно регламенту члены верхней палаты парламента обладают неприкосновенностью. Они не могут привлекаться к уголовной и административной ответственности за выражение своей позиции и мнения при голосовании.
Совет Федерации структурируется и формируется по принципу беспартийности. Его члены не создают объединений или фракций, как это принято в Государственной думе. Срок полномочий каждого члена Совета Федерации определяется региональным органом власти. Конституция предусматривает только три возможности, при которых Государственная дума и Совет Федерации России собираются вместе. Это заслушивание посланий Конституционного суда, посланий президента и выступлений иностранных глав государств.
В целом каждая палата придерживается принципа невмешательства в дела другой. Выводы ко второй главе.
Государственная Дума является органом законодательной власти Российской Федерации. Она состоит из четырёхсот пятидесяти депутатов, представляющих определённые политические партии. Государственная Дума может принимать решения находящиеся в её компетенции только при помощи большинства голосов от всеобщего числа депутатов, которое предусмотрено Конституцией, либо если иной порядок для принятия важных вопросов не предусматривается Конституцией РФ. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия органов государственной власти, самоуправления, руководителей общественных объединений и должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде. Решения и действия избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (в зависимости от уровня выборов) или в суд. Вкомпетенции и порядке формированияесть принципиальные отличия между двумя палатами Федерального Собрания. Совет наделили значительными полномочиями, что позволилоза нимзакрепить статус фундаментальной основы государства. Широкие полномочия Совета Федерации описаны полностью в конституции. Верхняя палата может одобрить или отклонить любой закон, что до этого был принят в Государственной думе.
Заключение
.
Проведя анализ, можно смело сказать, что цель работы достигнута. Выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие результаты исследования:
Законодательными органами являются: законодательные органы власти автономных округов и автономных районов, федеральных городов, регионов, региональные ассамблеи, законодательные собрания, думы, законодательные собрания республик находящихся в составе Российской Федерации, верховные советы, государственные собрания, народные конгрессы и Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательные органы подразделяются на федеральные и региональные. Парламент является высшим представительным и законодательным органом государства. Федеральное собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы. Двухпалатный состав парламента в России обусловлен его федеральной структурой. Государственная Дума является органом законодательной власти Российской Федерации. Она состоит из четырёхсот пятидесяти депутатов, представляющих определённые политические партии. Государственная Дума может принимать решения находящиеся в её компетенции только при помощи большинства голосов от всеобщего числа депутатов, которое предусмотрено Конституцией, либо если иной порядок для принятия важных вопросов не предусматривается Конституцией РФ. Широкие полномочия Совета Федерации описаны полностью в конституции. Верхняя палата может одобрить или отклонить любой закон, что до этого был принят в Государственной думе. Список использованной литературыI Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.
12.1993. (С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ). — М.: Эксмо, 2015.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.
06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37 119/ (дата обращения 08.
04.2017).Федеральный закон РФ от 06.
10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 03.
12.2012 N 229-ФЗ (последняя редакция)[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138 549/(дата обращения 09.
04.2017).II Монографии и учебники:
Безруков А. В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2015.
Безруков А. В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2015.
Булаков О. Н. Функции палат парламентов (теория и практика). На примере Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. / О. Н. Булаков // Представительная власть — ХХI век: законодательство, комментарии, проблемы. — № 6 / 2013.
— С. 2−6.Васецкий Н. А. Парламентаризм в России. — М.: Изд-во СГУ, 2010. — 240 с.
Габдрахманова Г. Р. Институт законодательной власти в массовом политическом сознании российского общества / Власть — № 6 / 2014 — С. 73−77.Гоголева Т.
Н., Мажарова Л. А. Регламент работы органов законодательной власти как элемент институционального механизма государственных решений и оценка его эффективности Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова — № 1 / том 18 / 2012 — С. 358−362.Загурская Л. А. Вопросы взаимодействия государственных институтов власти в субъектах Российской Федерации / Научные ведомости Белгородского государственного университета.
Серия: Философия. Социология. Право — № 2 (173) / том 27 / 2014 — С. 112−117.Зайцева И. В. Парламентаризм в России. — М.: Изд-во СГУ, 2010. — 39 с.
Карпов В. А. Российский парламентаризм. Монография / В. А. Карпов. — М.: Издательство Белый Берег, 2012. — 60 с. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.
В.Д. Зорькина. — 2-е изд., пересмотр. -.
М.: Норма: ИНФРА — М, 2011. — 1008 с. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр») / И. А. Алжеев, И. Б. Власенко, Е. Ю. Догадайло и др.; отв.
ред. С. И. Носов. — М.: Статут, 2014.
Окулич И.П., Волтунов Д. В., Сероус А. В. Регламент в системе нормативного регулирования деятельности парламента в Российской Федерации: монография / И. П. Окулич, Д. В. Волтунов, А. В. Сероус. — Челябинск: РЕКПОЛ, 2012. — 272 с. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / С. А. Авакьян, А. М. Арбузкин, И. П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. — М.: Юстицинформ, 2014.
Разграничение полномочий между уровнями власти. Парламентские слушания в Государственной Думе РФ. Муниципальная власть — № 3 / 2012. -.
С. 7−9;Савченко М. С. Правовой механизм взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления: исторический опыт и современность // Общество и право. — № 2 (39) / 2012. -.
С.29−32. Свистунова Л. Ю. Конституционное закрепление и реализация основных функций законодательного (представительного) органа государственной власти в Российской Федерации / Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета — № 101 / 2014 — С. 1−17.Свистунова Л. Ю. Парламентские слушания как организационно-правовая форма деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти в Российской Федерации: автореф. дисс… канд. юрид. наук. 12.
00.02 / Л. Ю. Свистунова. — Саратов, 2014. — 26 с.
Федотов А. В. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации // История государства и права. — № 5 / 2009. — С.
59−65.
