Защита прав авиапассажиров в сфере транспортного обслуживания в России и за рубежом

д. Всё вышеперечисленное регулируется федеральным, местным и внутриведомственным законодательством, которое помимо всего прочего определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей, что в свою очередь гарантирует пассажиру оказание надлежащих услуг по его перевозке. Так как темой нашего исследования является главным образом авиаперевозки пассажиров, необходимо несколько подробней остановиться на особенностях договорных отношений и гарантий в этой сфере. Основной особенностью договора воздушной перевозки пассажиров и багажа является то, что перевозчик наделён немного большим объемом прав, нежели пассажир, но в то же время он несёт и дополнительную ответственность. Особенность эта продиктована тем, что договор воздушной перевозки есть обязательство с участием гражданина-потребителя и направлен на защиту его прав как «слабой» стороны договора. Существенным условием договора воздушной перевозки пассажиров и багажа является его предмет и срок (п. 1 ст.

103 ВК РФ).Авиаперевозчик обязан оказать услугу пассажиру, то есть перевезти его в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, указанном в билете, а также доставить его багаж, а пассажир, со своей стороны, — уплатить провозную плату. Срок исполнения данного договора имеет принципиальное значение для сторон и определяется правилами воздушных перевозок. Правила международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов определяют пассажира как любое лицо, за исключением членов экипажа, которое перевозится или должно перевозиться на воздушном судне в соответствии с договором воздушной перевозки. Траснферным считается пассажир, который в соответствии с договором международной воздушной перевозки доставляется в пункт одним рейсом, а затем перевозится другим рейсом того же или иного перевозчика. Транзитный пассажир доставляется далеетем же рейсом, которым он прибыл в промежуточный пункт. При пользовании воздушным судном пассажир обязан соблюдать специальные требования законодательства. Пассажиру запрещается включать в багаж предметы, которые могут причинить вред воздушному судну, лицам или имуществу, находящимся на борту, или иным образом угрожать безопасности полета. Перечень запрещенных к перевозке предметов указывается в пассажирском билете.

Перевозчик определяет предметы, которые могут быть приняты к перевозке в ограниченном количестве и принимаются они к транспортировке после соблюдения таможенных и пограничных формальностей. В обязанности авиапассажира входит прохождениепредполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности (ст. 85 ВК РФ). В случае отказа пассажира от прохождения предполетного досмотра договор воздушной перевозки считается расторгнутым (п. 3 ст. 85 ВК РФ). Эти положения законодательства, так же могут рассматривать как гарантии пассажирам их прав. Исполнение обязанности перевозчика по обеспечению безопасности пассажиров так же обеспечивается страхованием жизни и их здоровья. Так, например, в соответствии со ст. 113 УЖТ РФ страхование жизни и здоровья пассажиров на период проезда железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и может быть как обязательным, так и добровольным. В стоимость проездных документов (билетов), приобретаемых пассажирами, включается сумма страхового взноса.

Страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров определена в размере 120 минимальных размеров оплаты труда, установленных Правительством РФ на момент приобретения проездного документа (билета). Пассажир признается застрахованным от несчастного случая в пути следования с момента объявления посадки в транспорт, включая периоды остановок и нахождения транзитного пассажира в пункте пересадки. Вместе с тем правоотношения по страхованию приостанавливаются, когда пассажир, следующий в беспересадочном сообщении, прерывает свою поездку и делает остановку в пути, либо когда транзитный пассажир покидает помещение вокзала. Наряду с обязательным страхованием при перевозках пассажиров транспортом может производиться и добровольное личное страхование пассажиров и добровольное страхование багажа. В этом случае страхование осуществляется путем заключения договора страхования со страховой организацией в общем порядке, предусмотренном гл. 48 ГК. Сохранность вещей, следующих с пассажиром, обеспечивается как публично-правовыми правилами, так и частноправовыми нормами, определяющими права пассажиров по бесплатной перевозке соответствующих вещей и ответственность перевозчика в случае их утраты или повреждения. Об ответственности перевозчика за не сохранность ручной клади в процессе перевозки (в пути следования), можно говорить лишь в том случае, когда ее утрата или повреждение имели место в силу незаконных действий работников соответствующей транспортной организации, либо явились результатом аварии. И наконец, еще одна из основных обязанностей перевозчика состоит в своевременной доставке пассажира в пункт назначения, т. е. в обеспечении перевозчиком соблюдения установленного срока доставки пассажира (прибытие в пункт назначения в соответствии с расписанием). Исполнение данной обязанности перевозчиком предполагает соблюдение не только в целом срока доставки пассажира в пункт назначения, но и установленного графика движения.

В частности, на морском транспорте перевозчик обязан обеспечить соблюдение объявленного расписания и заходы в указанные пункты в определенные сроки. В тех же случаях, когда опоздание прихода судна в пункт пересадки влечет за собой перерыв в поездке транзитного пассажира, срок годности билета должен быть продлен на все время его задержки до предоставления ему возможности продлить поездку. Нарушение перевозчиком обязанности по своевременной доставке пассажира в пункт назначения влечет для него определенные негативные последствия. Так, в соответствии с п. 1 ст. 795 ГК в случае опоздания прибытия транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) на перевозчика возлагается ответственность, определяемая транспортными уставами и кодексами. Вместе с тем специфика работы транспортных организаций, связанная с повышенным риском для жизни и здоровья пассажиров, предполагает законодательную возможность в случаях угрозы безопасности пассажиров пренебречь этим условием договора перевозки. В этих случаях перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления, либо возместить ему реально понесенные расходы. Таким образом, следует отметить, что ответственность перевозчика велика. Основная обязанность перевозчика состоит в том, чтобы обеспечить безопасность пассажира и сохранность перевозимых им вещей. Выполнение перевозчиком данной обязанности охватывает период транспортировки пассажира и время до посадки последнего в транспорт.