Прогнозировали развитие своего хозяйства и феодалы. Но довел до совершенства планирование и управление производством на основе плана внутри фирмы капиталист. План как система экономических мероприятий в хозяйстве (крупном или мелком) возник вместе с появлением разделения и кооперации труда и служит программой хозяйствования в определенный временной период. При углублении разделения общественного труда появляется необходимость установления и поддержания пропорции. Планомерность как общественная категория возникает по мере становления общественно-государственной, муниципальной собственности. В начале ХХ в. были сделаны первые попытки выявления экономических индикаторов. В частности, Дж.
Брукмайер уже в 1911 г. пробовал использовать для прогнозирования три хронологических ряда следующих показателей: индекс банковских кредитов, индекс цен акций, индекс общей экономической активности. Дальнейшее развитие этот подход получил в 20-е годы в исследованиях Гарвардского университета, где использовались так называемые «гарвардские кривые АВС». Кривая, А представляла собой индекс стоимости ценных бумаг на бирже, кривая В — величину депозитов в банках, кривая С — норму процента. В основе выбора именно этих показателей в качестве индикаторов лежали представления, согласно которым в окрестностях поворотных точек цикла данные показатели, прежде всего, должны были фиксировать изменение экономической конъюнктуры в указанной последовательности. Мощным толчком в развитии прогнозирования и планирования за рубежом явился кризис 1929—1933 гг., заставивший искать пути выхода из него. В 30-е годы ХХ ст. впервые за рубежом возникает планирование на макроуровне. Прогнозы и планы становятся необходимым элементом систем регулирования экономики. Прогнозы составлялись с помощью модели «затраты — выпуск», линейного программирования, моделей системного анализа и на основе экспертных оценок. Первые планы на макроуровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную политику и выражались в составлении национальных бюджетов.
Они отличались от государственных бюджетов тем, что учитывали доходы не только государства, но и в целом по стране. В послевоенные годы планирование на макроуровне становится предметом широких дискуссий с целью не только избежание кризисов, но и регулирования процессов распределения товаров. Национализация ряда отраслей, рост доли государственного сектора в экономике дали возможность правительствам осуществлять прямой контроль внешней торговли, цен, финансов. В 50-годы ХХ века во многих западноевропейских странах произошел отход от составления национальных планов в форме бюджетов. Сформировались два новых направления. Первое связано с усложнением административного аппарата, используемого для разработки планов, второе — с расширением сферы планирования. Если на первом этапе национальные экономические планы составлялись в Министерстве финансов, то в начале 60-годов создаются специальные плановые органы: во Франции — Генеральный комиссариат по планированию; в Японии — Экономический консультативный совет, Управление экономического планирования; в Нидерландах — Центральное плановое бюро; в Канаде — Экономический совет. До 70-х годов ХХ в. осуществляли прогноз посредством национальных моделей прогнозирования.
В середине 70-х годов ХХ в. начинают создаваться макроэкономические модели, с помощью которых прогнозируется развитие экономики ряда стран, регионов и всего мира. Впервые они стали разрабатываться в США. Так, модель ЛИНК включает 10 национальных моделей (9 европейских стран и Японию). При разработке будущего мировой экономики ООН использовала макроэкономическую модель В. Леонтьева, состоявшую из 15 взаимосвязанных региональных моделей. Каждая страна с учетом специфики национальной экономики использует определенные подходы к прогнозированию и планированию экономических и социальных процессов, постоянно совершенствуя их применительно к изменяющимся условиям. Прогнозирование соотносится с более широким понятием — предвидением.
Предвидение опережает отражение действительности и основано на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают следующие его формы: гипотеза, прогноз, план. Гипотеза характеризует научное предвидение, исходя из общей теории, т. е. исходную базу построения гипотезы составляют теория и открытые на ее основе закономерности и причинно-следственные связи функционирования и развития исследуемых объектов. На уровне гипотезы дается их качественная характеристика, выражающая общие закономерности поведения. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта и количественно. Следовательно, прогноз отличается от гипотезы меньшей степенью неопределенности и большей достоверностью. В то же время связи прогноза с исследуемым объектом не являются жесткими, однозначными, т. е. носят вероятностный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием, то есть это вероятностное представление о будущих событиях, основывающееся на наблюдениях, теоретических обобщениях, допущениях и ограничениях. План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение детальных событий исследуемого объекта, в нем устанавливаются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принимаемые управленческие решения.
Его главная отличительная черта — конкретность показателей, их определенность по времени и количественно. Процесс разработки плана принято называть планированием. Формы предвидения тесно связаны в своих проявлениях друг с другом, представляя собой последовательные в своей конкретности ступени познания поведения объекта в будущем. Исходное начало этого процесса — общенаучное предвидение состояний объекта, завершающий этап — разработка методов перевода объекта в новое заданное для него состояние. Важнейшим средством для этого служит прогноз как связующее звено между общенаучным предвидением и планом. Хотя гипотеза носит наиболее общий характер, без нее невозможно никакое научное управление. Гипотеза оказывает воздействие на этот процесс через прогноз, являясь важным источником информации для принятия решения.
Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. При этом прогноз выступает как фактор, ориентирующий существующую практику на возможности развития в будущем. Формы сочетания прогноза и плана могут быть самыми различными: прогноз может предшествовать разработке плана (в большинстве случаев), следовать за ним (прогнозирование последствий принятого в плане решения), проводиться в процесс разработки плана, самостоятельно играть роль плана, особенно, в крупномасштабных экономических системах (регион, государство), когда невозможно обеспечить точное определение показателей, т. е. план приобретает вероятностный характер и практически превращается в прогноз.
2.3. Сценарии развития денежно-кредитной политики России.
Банк России принимает решения в области денежно-кредитной политики на основе оценки текущей экономической ситуации и среднесрочного макроэкономического прогноза. При этом не только рассматриваются наиболее вероятные сценарии развития экономики, но и анализируются внешние и внутренние риски, реализация которых может оказать влияние на финансовую систему и экономику в целом и, соответственно, на принятие решений в области денежно-кредитной политики. При разработке макроэкономических сценариев Банк России исходит из прогноза развития внешних условий, а также предполагаемого действия ряда внутренних факторов, находящихся вне влияния денежно-кредитной политики, в частности государственной политики и структурных характеристик экономики. С другой стороны, прогноз развития экономической ситуации формируется с учетом проведения активной денежно-кредитной политики, направленной на обеспечение внутренней ценовой стабильности, то есть на снижение и стабилизацию на низком уровне инфляции в рассматриваемом трехлетнем периоде. Основным инструментом влияния денежно-кредитной политики на экономику является ключевая ставка Банка России, уровень которой определяется с учетом необходимости обеспечить достижение цели по инфляции при сохранении условий для устойчивого развития экономики и поддержания финансовой стабильности на среднесрочном горизонте. Учитывая, что изменение цен на нефть на прогнозном горизонте будет оставаться важным фактором, влияющим на российскую экономику (в части формирования платежного баланса России, курса национальной валюты и привлекательности российской экономики для внешних инвесторов), и при этом их динамика, как отмечено выше, может остаться волатильной и труднопредсказуемой, Банк России рассматривает несколько сценариев ее изменения. Сценарий I (базовый сценарий), который рассматривается как наиболее вероятный, основан на предположениях о том, что заметного изменения конъюнктуры мировых сырьевых рынков не произойдет и цена на нефть марки «Юралс» на всем прогнозном горизонте будет находиться вблизи средних значений 2016 г. — около 40 долл. США за баррель в условиях сохранения высокого уровня предложения на рынке энергоносителей, совершенствования технологий добычи нефти, а также низких темпов роста мировой экономики. Достигнутые в сентябре 2016 г. договоренности стран — членов ОПЕК о снижении добычи нефти окажут лишь временную поддержку ценам, учитывая возможное ответное расширение добычи сланцевой нефти. Базовый сценарий Банка России по своим основным параметрам близок к базовому прогнозу Министерства экономического развития России. В дополнение к базовому сценарию Банк России рассматривает сценарий II и сценарий III, предполагающие соответственно более медленное и более быстрое восстановление роста мировой экономики, что приведет к формированию более низкой или более высокой траектории цен на нефть.
В базовом сценарии (сценарий I) ожидается, что несмотря на действие указанных выше сдерживающих внешних и внутренних факторов, сохранение стабильности в финансовой сфере, предсказуемость и последовательность денежно-кредитной и бюджетной политики и адаптация субъектов экономики к изменению внешних условий, в том числе за счет свободного курсообразования, создаст условия для постепенного улучшения настроений, оживления потребительского и инвестиционного спроса и восстановления экономического роста. Вместе с тем потенциальные темпы роста российской экономики будут невысокими с учетом имеющихся структурных ограничений, обозначенных ранее. Как ожидается, в базовом сценарии темп роста экономики составит около 0,5−1,0% в 2017 г., а затем повысится до 1,5−2,0% в 2018—2019 годах (табл. 2.2).В альтернативных сценариях Банка России заложено снижение цены на нефть до 25 долл. США за баррель в начале 2017 г., ее сохранение вблизи этого уровня до конца 2019 г. (сценарий II) и постепенный рост цены на нефть до 55 долл.
США за баррель в 2019 г. (сценарий III).В рамках любого из рассмотренных сценариев Банк России не исключает возможности реализации дополнительных рисков, которые могут повлиять на инфляционную динамику. Значимыми рисками для прогноза инфляции на горизонте трех лет могут являться не предусмотренные в рассматриваемых сценариях скачки внутренних и внешних продовольственных цен (под влиянием факторов предложения), изменения бюджетной политики, включающие возможное ускорение индексации расходов или повышение налогов, а также ускорение роста административно регулируемых цен и тарифов. Необходимая степень реакции денежно-кредитной политики в ответ на реализацию указанных рисков будет определяться с учетом оценки масштаба и длительности их воздействия на инфляционные процессы. В частности, в случае отклонения от заявленных планов консолидации бюджета и увеличения его дефицита Банк России будет вынужден проводить более жесткую денежно-кредитную политику. Таблица 2.2Основные параметры прогноза Банка России (в % к предыдущему году, если не указано иное).
2015 (факт).
Сценарий I (базовый)Сценарий IIСценарий IIIСценарий I (базовый)Сценарий IIСценарий IIIСценарий I (базовый)Сценарий IIСценарий IIIЦена на нефть марки «Юралс», средняя за год, долл. США за баррель5 241 402 546 402 550 087 680.
Инфляция,% декабрь к декабрю предыдущего года12,95,5−6,04,05,0−6,04,04,04,0−4,54,04,04,04,0Валовой внутренний продукт-3,7-(0,7−0,5)0,5−1,0-(1,5−1,0)1,2−1,71,5−2,0-(0,5−0,1)2,0−2,51,5−2,01,3−1,72,0−2,5Расходы на конечное потребление-7,5-(3,7−3,3)0,2−0,6-(2,7−2,3)1,2−1,61,7−2,2-(1,0−0,5)3,2−3,62,0−2,51,3−1,83,4−3,8- домашних хозяйств-9,6-(4,6−4,0)0,3−0,7-(3,5−3,0)1,6−2,02,4−2,8-(1,5−1,0)4,5−4,93,0−3,52,0−2,54,7−5,1Валовое накопление-18,74,0−5,01,8−2,5-(6,0−5,0)3,6−4,03,0−3,7-(1,0−0,0)1,6−2,00,8−1,30,5−1,52,5−2,9- валовое накопление основного капитала-7,6-(4,5−4,0)1,2−1,7-(6,5−5,5)2,0−2,52,7−3,2-(1,2−0,8)3,3−3,73,2−3,70,5−1,03,5−3,9Чистый экспорт96,010,0−13,0−1,9−2,234,2−38,7-(10,6−6,5)-3,6−0,510,0−13,3-(16,9−13,6)-3,6−1,02,5−7,0-(22,9−19,2) — экспорт3,6-(1,5−1,0)1,2−1,61,7−2,21,3−1,71,1−1,60,7−1,11,1−1,51,3−1,81,3−1,81,1−1,5- импорт-25,7-(6,5−6,0)1,6−2,0-(5,8−5,4)3,5−3,91,9−2,4-(2,3−1,9)5,7−6,12,0−2,50,5−1,06,6−7,0Денежная масса в национальном определении,% прирост за год11,49−117−98−109−118−107−910−129−118−108−10Денежная база в узком определении,% прирост за год-4,33−53−50−35−74−63−56−84−64−67−9Кредит нефинансовым организациям и населению в рублях и иностранной валюте,% прирост за год7,12−54−60−39−117−92−412−159−118−1012−15Источники: Росстат, Центральный Банк Российской Федерации. Банк России на регулярной основе по мере поступления новых данных осуществляет оценку и уточнение параметров прогноза макроэкономического развития, которые могут оказать влияние на решения в области реализации денежно-кредитной политики. Соответствующая информация оперативно публикуется в ежеквартальном Докладе о денежно-кредитной политике Банка России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Денежный рынок выступает особым сектором рынка, на котором осуществляются покупка и продажа денег как специфического товара, формируются спрос, предложение и цена на этот товар. Определяющее влияние изменения спроса и предложения денег на ставку процента как их цену является свидетельством подчиненности денежного рынка общим закономерностям функционирования рынка вообще. Механизм денежного рынка имеет существенные отличия от механизма обычного товарного рынка: продажа денег выступает в форме предоставления ссуд или купли особых финансовых инструментов; покупка денег — в форме получения ссуд или продажи таких финансовых инструментов; спрос на деньги — в форме желания экономических субъектов иметь в своем распоряжении определенную массу денег на определенную дату; предложение денег — в форме запаса денег, который экономические субъекты готу передать во временное пользование; цена денег — в форме процента. На процесс выбора государством определенной модели денежно-кредитных отношений влияет широкий круг факторов, которые выходят за рамки только экономической целесообразности. Исторические традиции, национальный менталитет и общественное мнение являются не последними факторами, которые определяют возможность и целесообразность применения конкретной модели денежной системы. Для эффективного функционированиямодели денежно-кредитных отношений важно, чтобы она способствовала созданию действенных экономических и социальных механизмов, стимулированию экономической и инновационной активности и модернизации общества. Российская экономика в современных условиях стоит перед проблемой поиска новой, более эффективной модели развития, где центральное место должна занять денежная система, способная обеспечивать денежными ресурсами достижение экономических и социальных приоритетов. В процессе исследования нами было установлено, что эффективность денежных систем в развитых экономиках рассматривается, в основном, как способность обеспечить ценовую стабильность. Однако втранзитивных экономиках распространенным является использование монетарных факторов для достижения определенных целей, а функция стабилизации денежных систем может играть второстепенную роль. Центральные банки пытаются обеспечить эффективность и стабильность денежных систем, учитывая обменный курс, потребительские цены, процентныеставки, уровень инфляции. Формирование современной системыденежно-кредитных отношений в России связано с использованием ценовой стабильности как определяющего признака ее эффективности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Федеральный закон от 10.
07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с последующими изменениями и дополнениями).Положение ЦБ РФ от 20 июня 2012 г. № 384-П «О платежной системе Банка России».Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2017 год и период 2018 и 2019 годов (Одобрено Советом директоров Банка России 11.
11.2016). Абрамова М. А., Шакер И. Е., Захарова О. В. О координации денежно-кредитной и финансовой политики в России: Монография. — S aarbrucken, Germany: LAPLAMBERTPublishingGmbh & Co. KG, 2012. — 175с. Анисимов А. А., Артемьев Н. В., Тихонова О. Б. Макроэкономика.
— М.: Юнити-Дана, 2011. — 598 с. Алехин Б. И. Эффект Фишера в России// Журнал «Финансовая аналитика: проблемы и решения». — 2015. -№ 46(280). -.
С. 12−27.Боднарчук Т. Л. Анализ современных тенденций развития протекционизма в контексте траектории предшествующего развития // Вопросы управления, 2014. — № 7(1). — С.
57−62.Кейнс Дж. M. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.
— 494 с. Колосюк Н. А. Причины азиатского финансового кризиса // Известия Восточного института. 2003. № 7. — С.
42−47.Комков Н. И., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Проблемы экономического развития: факторы и детерминанты // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие).
2015. № 2(22). — С. 116−128.Ломиворотов Р. В. Выявление основных макроэкономических шоков в России, оценка их влияния на экономику и выводы для денежно-кредитной политики: диссертация … кандидата экономических наук: 08.
00.01 / [Место защиты: Нац. исслед. ун-т &# 171;Высш. шк. Экономики"]. — Москва, 2015. — 154 с. Модернизация денежно-кредитной политики как фактор перехода экономики России к инновационному росту: Монография / Коллектив авторов под руководством проф.
М.А. Абрамовой — М.: Цифр, 2010. — 392 с. Нуртдинов Р. М. Деньги и денежное обращение: Учебное пособие. — Набережные Челны: Камский издательский дом, 2011. — 77 с. Пономаренко А., Дерюгина Е.
Большая байесовская векторная авторегрессионная модель для российской экономике. Серия докладов об экономических исследованиях ЦБ, № 1 март 2015. — С. 45−59.Роль государства в развитии и модернизации банковского сектора в посткризисный период (российский и казахстанский опыт): Монография. Коллектив авторов под рук. М. А. Абрамовой, А.Г. Конакбаева- М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2012. -.
272 с. Современная структура банковского сектора России и потребности национальной экономики: Монография. Коллектив авторов под рук. М. А. Абрамовой — М.: Цифр, 2011. — 288 с. Улюкаев А. В. Современная денежно-кредитная политика: проблемы и перспективы.
— М.: ДЕЛО, 2008.- 208 с. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика [Текст]: учебник для магистров / Под ред. М. А. Абрамовой, Л. И. Гончаренко, Е. В. Маркиной. -.
УМО. — М.: Юрайт, 2015. — 551 с. Официальный сайт Центрального банка РФ -.
https://www.cbr.ru/.
