Беспризорные дети. 
Семейное право

Предоставленные семейным законодателям права обретают смысл не для всех детей. К числу тех, кто начисто игнорирует эти права, относятся так называемые беспризорные дети, которые живут по неписаным законам, сообразно своим понятиям, изолированно от общества. Их еще называют «детьми улицы» .

Подобного рода социальное явление, каковым считают детскую беспризорность, было известно еще в средние века, когда повсюду разгуливали банды подростков, оставивших семью, промышлявших, в основном, грабежами. В скупом перечне исторических примеров существования беспризорных детей одно из первых мест принадлежит России, где в первые годы становления государства новой формации шайки беспризорных детей считались привычным зрелищем. На то были объективные причины (гражданская война, голод, разруха и т. п.), которые достигли своего пика в 20-е гг. XX в. Позднее волна беспризорности, казалось бы, начала спадать. Но совсем она не исчезла, так как ее подпитывали иные источники (массовые репрессии родителей, жесточайшая государственная карательная политика, государственная идеология, направленная на исчезновение семьи). Постепенно беспризорность как бы ушла в тень. Но детские приемники, созданные в системе МВД, продолжали пополняться теми, кто не просто «путешествовал», а забыл о собственном доме, жил, где придется, добывал средства к жизни нищенством, воровством, проституцией. Улица стала их домом, постоянным прибежищем. Вместе с тем все более употребительным стал термин «детская безнадзорность», тогда как беспризорность имеет иные признаки.

Безнадзорность относится к понятиям педагогического характера. Это есть отсутствие надзора со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Если речь идет о воспитаннике детского учреждения, то со стороны педагогов, воспитателей. В семье детская безнадзорность может объясняться как объективными причинами (занятость родителей на работе), так и обстоятельствами субъективного свойства (болезнь родителей, алкоголизм матери — отца, применение к ребенку антипедагогических мер воспитания). И то, и другое способно выбросить несовершеннолетнего из дома на улицу, порвать полностью его связь с родным домом. Безнадзорность подпитывается и низким уровнем материальной обеспеченности семьи, заставляющей искать дополнительную работу, и стремление родителей к обогащению. Словом, обстоятельствами, когда семейное воспитание детей как таковое исчезает из поля зрения родителей. Количество детей, попавших в категорию безнадзорных, не поддается исчислению. Однако налицо опасное явление, способное трансформироваться в еще более гибельное — детскую беспризорность. Конечно, на улицу уходят далеко не все, за кем не осуществляется должный надзор. Практика показывает, что среди тех, кто становится беспризорниками, главным образом дети:

• — потерявшие семью и родителей из-за их смерти, лишения родительских прав;
• — выброшенные из семьи родителями-алкоголиками, наркоманами;
• — отвергнутые родителями, которые не проявляют любви к своим детям, заменяют свою к ним привязанность другими ценностями;
• — являющиеся объектами семейного насилия, жестокости со стороны родителей (лиц, их заменяющих);
• — беглецы из детского интернатного учреждения;
• — имеющие патологию развития в форме влечения к бродяжничеству.

Если количество безнадзорных детей не поддается исчислению, то число детей-беспризорников определяется хотя бы в общих чертах и в большом числовом диапазоне: от 2 до 4 млн. Таким образом, более массовое явление — детская безнадзорность нередко порождает более малочисленную, но крайне опасную со всех точек зрения массу детей-беспризорников.

Еще в 1920;е гг., когда шел процесс становления советского государства, П. И. Люблинский, исследуя беспризорность, отметил, что она подобна длительному недугу, проходит через несколько стадий или фаз своего развития. Начальную фазу этой социальной болезни как раз и составляет безнадзорность, а окончательной, уже крайне запущенной, находящейся па грани необратимости, будет беспризорность как таковая^[1].

По информации Детского фонда ООН во второй половине 80-х гг. XX в. общее число детей, объединенных «братством улицы», по самым скромным подсчетам превышало 30 млн^[2]. Их еще называют беспризорниками (согласно французскому термину «mozalment abandonne», которым стали пользоваться для обозначения детской беспризорности). Количество таких детей не превышает 30% от общего числа несовершеннолетних, оказавшихся почему-либо на улице.

Такая жизнь воспринимается со стороны как мир голода, страданий, изгнания и одиночества. Не случайно поэтому еще в 1983 г. вне рамок ООН была создана Независимая комиссия по международным гуманитарным вопросам, которая посвятила специальный доклад детям улицы. Именно эта тема стала предметом пристального внимания потому, что «пока средства массовой информации рассказывают главным образом о масштабных стихийных бедствиях и эффектных международных мероприятиях, а правительства борются с экономическим спадом и изменениями платежного баланса, издержки развития и гнетущая социальная напряженность неожиданно породили феномен, с которым, казалось, в индустриально развитых странах было покончено еще в XIX в., — современных беспризорников». Речь идет не просто о сиротах, малолетних преступниках или беглецах, покинувших семьи, а о болезни, которая глубоко затрагивает суть отношений в обществе, а также правительственную политику, болезни, имеющей общечеловеческое значение и все больше и больше охватывающей подрастающее поколение.

В чем опасность детской беспризорности? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо иметь представление о ее признаках.

Понятие «беспризорность» определяет положение самого несовершеннолетнего в обществе, его своеобразный статус, отличительные признаки которого заключаются:

• — в полном прекращении всякой связи с семьей, родителями, родственниками;
• — в обитании в местах, не предназначенных для человеческого жилья;
• — в добывании средств к жизни незаконными способами;
• — в подчинении собственным неписанным законам, продиктованным признаваемым беспризорниками авторитетом.

Неслучайно в докладе для независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам применительно к беспризорникам употребляется термин «дети с ненормальным статусом». Несовершеннолетний должен обладать всей совокупностью таких признаков, это позволяет увидеть, что беспризорный ребенок нс живет, а существует, и далеко не лучшим образом. Тем не менее общение детей «одинаковой судьбы» при всех неудобствах их образа жизни (голод, холод, гигиеническая запущенность, болезни, страх быть пойманным и т. п.) обладает для каждого из них притягательной силой, которая дает чувство облегчения после разрядки психического напряжения^[3].

При более пристальном рассмотрении отличительных признаков детской беспризорности отмечается, что прекращение всякой связи ребенка, ставшего беспризорником с родителями, родственниками означает отсутствие любого — даже непродолжительного контакта с ними. Для них ребенок как бы исчезает вовсе, пропадает, что заставляет тех, кому он небезразличен, принимать усилия по его поиску или предполагать, что его уже нет в живых. Однако, если нищий-бродяга «путешествует» со своими детьми, их нельзя считать беспризорниками, поскольку они не утратили связь со своими родителями, живут с ними одной семьей, подчиняются, как правило, родительскому авторитету.

От других детей беспризорника отличает то обстоятельство, что он живет там, где человек не живет и жить не может (на свалке, в канализационных трубах, в разрушенных жилищах, на чердаках и в подвалах, в вокзальных помещениях, а то и просто на улице и т. п.). Словом, где могли бы находиться бесхозяйные животные. При этом беспризорники легко переходят с места на место по разным причинам (чтобы скрыться от полиции, не замерзнуть и т. д.). Отсутствие собственного жилья нередко превращает беспризорника в бродягу, кочующего с места на место. В результате налицо другой не менее тяжкий социальный недуг, именуемый бродяжничеством, который был известен на Руси с давних пор. В прошлом нищенствующие дети-бродяги — предмет жалостливого внимания верующих. Уже в XX в. па таких детей смотрели как на несчастье. Их называли «проходимцами» и относились к ним с недоверием и осторожностью. Современная Россия от взрослых и несовершеннолетних бродяг полностью не избавилась и предпринимает разные способы их устройства.

Не имея средств к существованию, беспризорники изыскивают их доступным для себя способом. Это поиски пищи на свалках, помойках, кража денег, съестного, особенно там, где «плохо лежит». К распространенным средствам добывания пищи и денег относится хождение с протянутой рукой, т. е. нищенство и попрошайничество. А став нищими, дети другими практически быть не могут, поскольку нищенство развращает их настолько глубоко, что, как правило, назад пути нет.

Будучи беспризорником, ребенок попадает как бы в социальный вакуум. Для него уже не существуют законы, предназначенные для других граждан. Беспризорники чаще всего презирают принятые в обществе правила и нормы общежития. На их место приходят неписаные законы клана, в который они попадают, где поощряется, признается то, что чуждо человеческому обществу, где своя мораль, правда, ценности и авторитеты, наделенные подчас безграничной властью.

Отличает беспризорников от детей, чья связь с окружающим их обществом не прекратилась, особенность их личности. У них сильнее развит инстинкт самосохранения, им свойственна повышенная возбудимость, привычка к искусственным возбудителям (наркотикам, алкоголю и др.). Некоторые из них преждевременно начинают половую жизнь. Вместе с тем одни беспризорники имеют хорошую физическую закалку, а другие страдают от туберкулеза, имеют болезни, сопутствующие голоду и нищете (чесотка, тиф и др.)^[4]. Специалисты отмечают также, что беспризорных отличает выносливость, точность восприятий, смелость, активность, солидарность в групповых действиях. Словом, почти все, что необходимо для выживания в «джунглях» .

Для беспризорника, начинающего общаться с себе подобными, все неудобства жизни приобретают притягательную силу. С точки зрения криминалистов, дети, перестающие вести так называемый нормальный образ жизни, отличаются от других и тем, что жизненные цели у них смещаются в сторону психологического комфорта компанейско-группового характера, сиюминутных удовольствий, потребительства, наживы^[5]. Наблюдается ослабление чувства стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, агрессивность, грубость, лживость, несамокритичность и т. д. Перейдя в разряд «отщепенца», беспризорник теряет возможность усвоения более сложных форм социального поведения. Все это ведет к деградации несформировавшейся окончательно личности несовершеннолетнего, и как результат — понимание детской беспризорности как опасного социального явления. Неслучайно поэтому беспризорники опасны для общества, так как чаще всего превращаются в правонарушителей. Беспризорность опасна и для самого несовершеннолетнего, поскольку он обитает в угрожающих его жизни, здоровью условиях. И, наконец, беспризорность, будучи социальным явлением, грозит вырождением нации.

Примеры из практики

• 1. Нарушение прав ребенка чаще всего обнаруживает себя в связи с привлечением родителей (одного из них) к ответственности за неисполнение родительских обязанностей, причем, как правило, тогда, когда ребенок находится на грани гибели или уже погибает нравственно и физически. Так, Хабаровским краевым судом гр. Б. была осуждена за убийство своей новорожденной дочери. При рассмотрении дела было установлено, что ребенок находился в состоянии крайнего истощения; его тело было грязным, кожа воспалена; врачи констатировали ярко выраженные признаки дистрофии, вызванной голоданием в течение нескольких дней. Поэтому спасти девочку не удалось. Налицо не только совершение матерью уголовно-наказуемого преступления, но и грубейшее нарушение прав ребенка, только начинающего жить.
• 2. Верховным судом Республики Саха (Якутия) несовершеннолетний К. был осужден за совершение тяжкого уголовно-наказуемого преступления. Родителей у него не было (отец умер, мать лишена родительских прав). Поэтому его законным представителем был представитель органов опеки и попечительства. Но К. считал это нарушением его права на защиту, так как хотел видеть в качестве представителя своих интересов одного из своих многочисленных родственников. Причем, надо полагать, что речь идет не только о нарушении права на защиту, предусмотренного УПК, но и права на защиту, закрепленного п. 1 ст. 56 СК. Однако Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не сочла доводы осужденного заслуживающими внимания, поскольку согласно п. 12 ст. 5 УПК, добавим — абз. 2 п. 1 ст. 56 СК, защита прав несовершеннолетнего при отсутствии родителей осуществляется органами опеки и попечительства, что и было сделано.

• [1] Люблинский П. И. Борьба с беспризорностью в детском и юношеском возрасте (Социально-правовые очерки). М., 1923. С. 59 .
• [2] Дети улицы. Растущая трагедия городов. Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 1990.
• [3] Алмазов Б. Н. Психическая средопая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск, 1986. С. 89.
• [4] Российская педагогическая энциклопедия. М., 1993. С. 85.
• [5] Криминология. М., 1997. С. 289.