Территориальные комиссии но регулированию социально-трудовых отношений

Территориальная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений действует в пределах муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ и положениями об этих комиссиях, которые утверждаются представительными органами местного самоуправления.

В качестве примера можно привести Закон Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. № 214−30 «О регулировании некоторых вопросов социального партнерства в сфере труда на территории Ульяновской области», определяющий состав, цели, задачи, права, порядок деятельности территориальной трехсторонней комиссии.

Данная комиссия состоит из представителей территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, территориальных объединений работодателей, местной администрации, которые образуют соответствующие стороны территориальной трехсторонней комиссии. Она формируется на основе принципов: 1) добровольности участия сторон территориальной трехсторонней комиссии в деятельности территориальной трехсторонней комиссии; 2) равноправия и полномочности сторон территориальной трехсторонней комиссии; 3) самостоятельности и независимости сторон территориальной трехсторонней комиссии.

Персональный состав представителей сторон территориальной трехсторонней комиссии в ее составе определяется сторонами самостоятельно, исходя из квоты, установленной совместным решением координаторов сторон территориальной трехсторонней комиссии. Каждое территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, территориальное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны территориальной трехсторонней комиссии.

Назначение и замена представителей территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и территориальных объединений работодателей в территориальной трехсторонней комиссии производятся в соответствии с решениями руководящих органов указанных объединений. Назначение и замена представителей местной администрации производятся главой местной администрации. Периодичность замены представителей сторон территориальной трехсторонней комиссии в составе территориальной трехсторонней комиссии определяется сторонами самостоятельно. Количество членов территориальной трехсторонней комиссии от каждой стороны территориальной трехсторонней комиссии не может превышать семи человек.

Основными задачами территориальной трехсторонней комиссии являются: ведение коллективных переговоров и подготовка проекта территориального соглашения между территориальными объединениями (ассоциациями) организаций профсоюзов и территориальными объединениями работодателей и местной администрацией; содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территориальном уровне; согласование позиций сторон территориальной трехсторонней комиссии по основным направлениям социальной политики; рассмотрение по инициативе сторон территориальной трехсторонней комиссии вопросов, возникших в ходе выполнения территориального соглашения; предотвращение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере и содействие разрешению трудовых споров; проведение консультаций по вопросам социально-трудовых отношений; изучение и распространение положительного опыта социального партнерства на территориальном, отраслевом и локальном уровнях.

Заседание территориальной трехсторонней комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов от каждой из сторон территориальной трехсторонней комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов территориальной трехсторонней комиссии от каждой из сторон территориальной трехсторонней комиссии, присутствующих на заседании.

Как мы видим, деятельность трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений организована на основании единых принципов. Это и неудивительно ввиду общности их задач, состава, что, в свою очередь, обусловливает и единообразность в механизмах принятия решений.

В отличие от региональных трехсторонних комиссий, которые созданы во всех субъектах РФ, территориальные комиссии действуют не во всех, а только в наиболее крупных муниципальных образованиях, что связано с потребностями в организации социального диалога с использованием данного механизма и тем, что не в каждом муниципальном образовании создаются объединения профсоюзов и работодателей.

Отраслевые (межотраслевые) комиссии

На уровне отрасли могут быть созданы отраслевые комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключению. Соответствующая комиссия также вправе рассматривать ход выполнения заключенного соглашения. Процедура деятельности данной комиссии определяется ее сторонами на основании принципов социального партнерства.

Отдельные правила деятельности комиссии могут устанавливаться отраслевыми соглашениями. В частности, отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2012−2014 гг. определено, что для ведения коллективных переговоров по подготовке проекта соглашения, его заключению и контролю за выполнением принятых обязательств создается двусторонняя комиссия, в функции которой входит также внесение в него изменений и дополнений, урегулирование возникающих между представителями сторон соглашения разногласий. Комиссия рассматривает ход выполнения соглашения не реже одного раза в год и информирует о результатах работодателей и профсоюз. В соответствии с отраслевым соглашением по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2014−2016 гг. отраслевая комиссия, но регулированию социально-трудовых отношений дает при необходимости толкование положений соглашения.

Отраслевые комиссии могут быть образованы на всех уровнях социального партнерства, за исключением локального.