Современные тенденции развития контроля

В последние годы наметились следующие тенденции развития контроля. Контрольные функции, традиционно осуществляемые централизованно (в коммерческой фирме — ее руководством, а в государстве — центральными органами), постепенно перераспределяются между:

• • верхними звеньями управления;
• • сторонними организациями, специализирующимися на функциях контроля;
• • потребителями продукции;
• • низовыми звеньями управления.

Часть контрольных функций передается внешним организациям. Наиболее ярко эта тенденция видна в аудите, когда независимая аудиторская фирма проверяет правильность бухгалтерских и финансовых документов. Ряд контрольных функций осуществляется в процессе консультирования, когда внешний консультант проверяет соответствие тех или иных процессов стандартам, известным консультанту. Внешний контроль обладает рядом преимуществ: он свободен от привычных устоявшихся представлений, схем действий и способен предложить более эффективные корректирующие воздействия. Нередко в нем используются собственные стандарты, которые не всегда совпадают со стандартами внутреннего контроля.

В ряде случаев пользователь/потребитель становится главным контролером. Так, в частности, в государственной службе на место тотального бюрократического контроля приходит контроль со стороны потребителей услуг государственной службы, который осуществляется как непосредственно, так и при помощи общественных организаций и средств массовой информации.

Таким образом, верхние звенья управления частично передают функции контроля: рутинный текущий контроль делегируют на низшие уровни управления, вспомогательные, в том числе аналитические, функции передают на субконтрактной основе профессиональным контролерам, ключевые параметры отдают контролировать потребителям, а стратегические аспекты контроля оставляют у себя.

Развиваются новые информационные системы, позволяющие в определенных аспектах автоматизировать процесс управления и контроля. Одновременно с внедрением мощных информационных систем, использующих современные возможности вычислительной техники и телекоммуникационных технологий, меняется содержание информационных потоков, участвующих в процедуре контроля. В связи со смещением текущего контроля сверху вниз потоки информации от потребителя к производителю становятся более прямыми и не затрагивают высших эшелонов управления. В то же время общей тенденцией контроля во всех передовых организациях становится уменьшение числа контролируемых показателей с одновременным увеличением числа измерений и повышение эффективности каждой процедуры контроля.

Выводы

• 1. Контроль — это проверка результатов какой-либо деятельности на соответствие целям п нормам, принятым в организациях, сообществах и государствах, а также ценностям, пошедшим в индивидуальное и коллективное сознание как внутреннее убеждение, регулирующее поведение людей.
• 2. Структуры, осуществляющие практическую контрольную деятельность, многочисленны и различны как по статусу в системах управления, так и по выполняемым функциям. Специальные структурные подразделения, осуществляющие контроль, имеются в Администрации президента страны, Правительстве РФ, министерствах и ведомствах, Центральном банке России, во многих корпоративных учреждениях, в общественных и политических организациях, в средствах массовой информации и т. п. В отдельных случаях контроль в сфере деятельности организаций доминирует, составляет основное их содержание. К таким организациям относятся прокуратура, Счетная палата Российской Федерации и другие контролирующие органы страны.

В деятельности коммерческих организаций общепринятой практикой стало прогнозирование видов производства продукции и услуг, которые имеют большую вероятность успеха на рынках, систематическое уточнение критериев оценки качества и эффективности, осуществление специальных видов контроля (технического, экологического, контроля качества).

• 3. Мониторинг — это постоянно действующая система учета, сбора, анализа и распространения информации о состоянии объекта мониторинга, преимущественно о его критических состояниях, используемая для контроля и принятия соответствующих мер.
• 4. Бенчмаркинг — систематический процесс выявления лучших организаций и оценки их продукции и методов производства с целью использования передового опыта этих организаций.
• 5. В последние годы контрольные функции, традиционно осуществляемые централизованно (в коммерческой фирме — ее руководством, а в государстве — центральными органами), постепенно перераспределяются между верхними звеньями управления, сторонними организациями, специализирующимися на функциях контроля, потребителями продукции, низовыми звеньями управления. Развиваются новые информационные системы, позволяющие в определенных аспектах автоматизировать процесс управления и контроля.