Предисловие. 
Международное таможенное право

В современных условиях глобализации важным становится осознание государствами и обществом в целом их усиливающейся взаимозависимости. Мировой порядок, международные отношения, в том числе межгосударственные, могут нормально развиваться только в том случае, если существуют и действуют адекватные меры регулирования, их упорядочивающие. К таким мерам, в первую очередь, относятся международно-правовые меры.

Поскольку ничто не стоит на месте, все находится в процессе постоянного развития, и это касается также международных отношений, вполне очевидным является тот факт, что право как основной инструмент регулирования общественных отношений также должно быть перманентно развивающимся, чтобы соответствовать своевременной регламентации тех или иных отношений. Практически это выражается в появлении новых правовых норм, которые в своей совокупности образуют более крупные элементы системы права, изменяющие общую структуру права, — его систему.

Таким образом, современная система права в целом и международного права в частности подвержена изменениям. В связи с этим вполне актуальным представляется проанализировать изменения в некоторых отраслях системы международного права. Данная работа посвящена международному таможенному праву как образовавшейся сравнительно недавно самостоятельной отрасли международного права.

Развитие международной торговли вызывает необходимость глубокого изучения международного таможенного права, поскольку именно оно является одним из ключевых факторов, влияющих на интенсивность процессов международных обменов, а значит, способствует установлению более тесных связей между государствами, обеспечивая тем самым действие принципа международного сотрудничества.

Актуальность работы обусловлена, во-первых, отсутствием в российской литературе исследования на эту тему и возникшей вследствие этого неопределенностью относительно места международного таможенного права в системе международного публичного права и структуры международного таможенного права; во-вторых, отсутствием во многих вузах, где изучается международное таможенное право, актуализированных учебников и учебных пособий по этой дисциплине.

Данный учебник призван содействовать совершенствованию учебного процесса в части, касающейся преподавания и изучения дисциплины «Международное таможенное право» .

В результате освоения дисциплины «Международное таможенное право» студент должен:

знать понятие и место международного таможенного права в системе международного публичного права, его связи с международным экономическим правом; историю становления и развития международного таможенного права; правовые механизмы, используемые для международно-правового регулирования международных таможенных отношений; определенный понятийный аппарат, который позволит правильно использовать полученные знания; основные направления международного таможенного сотрудничества и международные таможенные конвенции, разработанные в рамках данных направлений; субъекты международного таможенного права;

уметь свободно оперировать понятиями международного таможенного права; анализировать, толковать и применять нормы международных таможенных конвенций; определять степень экономической интеграции государств в зависимости от степени унифицированности таможенных законодательств; разрабатывать предложения по совершенствованию национального таможенного законодательства и правоприменительной практики с учетом международных таможенных соглашений;

владеть навыками сбора, систематизации, обработки и использования информации, относящейся к международно-правовому регулированию международных таможенных отношений; анализа и системного толкования международных договоров в сфере международного таможенного сотрудничества;

быть компетентным в сфере международно-правового таможенного регулирования; в основных направлениях международного таможенного сотрудничества; в профессиональном анализе, толковании и применении норм международных соглашений в сфере таможенного дела.

Учебник состоит из трех частей, объединяющих 20 тем.

Первая часть «Общие положения международного таможенного права» включает в себя теоретико-правовые основы международного таможенного права как самостоятельной отрасли международного права. В ней рассматриваются вопросы, связанные с понятием и системой международного таможенного права, дается общая характеристика его субъектов, источников, истории становления и развития, также излагаются вопросы таможенной территории, связи экономической интеграции и международного таможенного права.

Вторая часть «Международно-правовое регулирование отдельных направлений таможенного сотрудничества государств (институты международного таможенного права)» посвящена анализу международно-правовых основ ключевых направлений международного таможенного сотрудничества. Она содержит темы, касающиеся международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях, таможенной оценки товаров, определения страны происхождения товаров в таможенных целях и таможенных преференций, сотрудничества государств в сфере борьбы с таможенными правонарушениями.

В третьей части «Международно-правовое регулирование таможенных формальностей и таможенного контроля» рассматриваются международно-правовые основы таможенных формальностей и таможенного контроля. Данное направление международного таможенного сотрудничества в силу своей значимости и объемности с точки зрения правового регулирования вынесено в отдельный раздел. Он содержит общую характеристику международно-правового регулирования таможенных формальностей в международном таможенном праве, а также международно-правовые основы таможенного контроля, осуществляемого в рамках таможенных формальностей. Здесь рассмотрены такие темы, как: понятие и классификация таможенных формальностей в международном таможенном праве, таможенные формальности, предшествующие подаче таможенной декларации, таможенные формальности, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, понятие и классификация таможенных процедур, международно-правовые основы применения таможенного контроля в рамках таможенных формальностей.

Учебник построен в соответствии с разработанной автором системой международного таможенного права как самостоятельной отрасли международного права и учебной дисциплины.

Работа содержит систематизированное изложение основных положений международного таможенного права как учебной дисциплины.

В основе анализируемых в учебнике международных договоров лежат соглашения как универсального, так и регионального характера. Особенное внимание уделено международным договорам, заключенным в рамках Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества, в том числе в рамках Таможенного союза Евразийского экономического сообщества.

Достоинством работы является то, что в ней рассмотрены положения действующего Таможенного кодекса Таможенного союза Евразийского экономического сообщества с учетом стандартных правил Киотской конвенции как основного источника международного таможенного права.

Материалы учебника предназначены для изучения студентами юридического факультета и факультета таможенного дела, изучающими международное таможенное право.