Способы разрешения юридических коллизий и меры их предотвращения

Способы разрешения юридических коллизий

В литературе называют несколько способов разрешения юридических коллизий^[1]:

• • принятие нового акта взамен коллизирующего акта;
• • отмена одного из противоречащих друг другу актов;
• • внесение изменений или уточнений в действующие акты;
• • разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы;
• • судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское;
• • судебные толкования, позволяющие устранить коллизионность норм, актов, процедур и т. д.;
• • систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
• • обжалование актов или действия в судебном или административном порядке;
• • согласительно-примирительные процедуры;
• • временные или специальные режимы, включающие приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица;
• • оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
• • международные процедуры.

Меры предотвращения юридических коллизий

К превентивным мерам наступления коллизий можно отнести:

• 1) действие субъектов строго в рамках конституционных установлений, законов, а также в пределах закрепленной компетенции;
• 2) предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;
• 3) систематизацию действующего законодательства, что делает его обозримым и позволяет своевременно выявлять коллизии;
• 4) периодическую инвентаризацию правотворческими органами своей продукции для выявления несогласованностей норм и других коллизий;
• 5) анализ эффективности нормативных правовых актов, что способно установить коллизии в праве;
• 6) предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии в праве.

Развитие общественной жизни настолько многообразно, противоречиво, что юридической науке и практике еще предстоит поиск и других средств разрешения и предотвращения юридических коллизий, адекватных сложившейся ситуации.

Юридическая конфликтология

Понятие юридического конфликта и его функции

Наличие различного рода коллизий и разработка согласительных процедур положили начало формированию нового направления в правовой науке — юридической конфликтологии, которая изучает правовые нормы, принципы, институты под углом зрения их использования для предупреждения и разрешения юридических конфликтов. Как известно, любое общество богато разнообразными конфликтами, в том числе не только между отдельными индивидами, но и индивидом и государством, индивидом и обществом.

Конфликт присущ и самому праву. Чаще всего юридическая конфликтология трактуется как комплексное, межотраслевое, междисциплинарное научное направление правовой мысли. Различаются юридические конфликты в узком и в широком смыслах. Юридический конфликт в узком смысле представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающее в связи с созданием, применением, изменением, нарушением или толкованием права. Юридический конфликт в широком смысле — это социальный конфликт, завершаемый юридическим способом.

Юридическому конфликту присущи две главные функции: 1) отражение правовой действительности, в том числе ее деформаций — недостатков правовой системы, несовершенства законодательства, судебной практики и т. д. (информационная функция); 2) влияние на изменения правовой действительности (динамическая функция).

• [1] См. например: Цыганков Э. М., Тохтамуратов В. Е., Силкина А. В., Ашомко Т. А. Правовые акты в сфере налогообложения: общие положения и специфика // Официальный сайт межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам РФ № 17 Иркутской области, URL: nalog.bratsk.ni/Pressa/All/prav_akt.htm.