Стандарты. 
Охрана труда

Согласно ГОСТ Р 1.0−2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»^[1] в зависимости от объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

• — стандарты на продукцию;
• — стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
• — стандарты на услуги;
• — стандарты основополагающие (организационнометодические и общетехнические);
• — стандарты на термины и определения;
• — стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Стандарты на продукцию, например, устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют на территории Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, в том числе требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». К нормативным документам по стандартизации относятся:

• а) государственные стандарты Российской Федерации, применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
• б) стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, других общественных объединений.

Несмотря на то что во все стандарты и технические условия включается раздел «Требования безопасности», а в комплект технической документации на технические устройства (машины, оборудование, аппараты и т. п.) входит инструкция по их безопасной эксплуатации, вопросам обеспечения безопасности труда специально посвящены стандарты особой системы стандартов — Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стандарты безопасности труда представляют собой документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам се нанесения.

В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом Российской Федерации по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — Ростехрегулирование).

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) — это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, за исключением вопросов, регулируемых трудовым законодательством. ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных органами государственного надзора в соответствии с положением об этих органах. Нормы и правила, утверждаемые органами государственного надзора, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.

Стандарты ССБТ делятся на пять групп, нумеруемых от 0 до 4:

Стандарты группы «0» устанавливают:

• — организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль над соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
• — требования (правила) к организации рабочих мест, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работаюи[их безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты группы «1» устанавливают:

• — требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
• — методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
• — методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты группы «2» устанавливают:

• — общие требования безопасности к производственному оборудованию;
• — требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
• — методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «3» устанавливают:

• — общие требования безопасности к производственным процессам;
• — требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
• — методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «4» устанавливают:

• — требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
• — методы контроля и оценки средств защиты;
• — классификацию средств защиты.

Обозначение государственного стандарта ССБТ, например ГОСТ 12.0.004−90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»^[2], состоит из следующих элементов: индекса (ГОСТ); регистрационного номера, первые две цифры которого (12.) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ; последующая цифра с точкой указывает группу стандарта (0.); три последующие цифры указывают порядковый номер стандарта в группе (004); через тире указывается год утверждения стандарта (-90). Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (т.е. с 1 июля 2003 г.) в соответствии с решениями национального органа Российской Федерации по стандартизации положения продолжающих свое действие стандартов системы СБТ носят обязательный нормативный характер только в той мере, в какой они соответствуют целям и задачам законодательства о техническом регулировании, т. е. целям:

• — защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
• — охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• — предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

• [1] Утвержден приказом Ростех регулирования от 30 декабря 2004 г. № 152-ст.
• [2] Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. № 2797.