Федеральные конституционные законы

Являются вторым по значению источником права применительно к правоохранительным органам. К ним можно отнести следующие федеральные конституционные законы:

от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» ;

от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» ;

от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ;

от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» ;

от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» ;

от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» ;

от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» .

Их юридическое значение определяется тем, что они могут быть приняты только по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ (ст. 108). Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

Федеральные законы

Являются третьей по важности нормативной основой правоохранительной сферы. К их числу в рассматриваемой сфере можно отнести следующие федеральные законы:

от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» ;

от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» ;

от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» ;

от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» ;

от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» ;

от 10 февраля 1999 г. № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» ;

от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ;

от 26 июня 1992 г. № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» ;

от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» ;

от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» ;

от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»; от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; от 17 января 1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» ;

от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» ;

от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ;

от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» ;

от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» .

Важную группу федеральных законов образуют процессуальные кодексы, частично регулирующие институциональные вопросы: УПК РФ, ГГ1К РФ, АПК РФ, КоАП РФ.

Юридическое значение федеральных законов определяется тем, что они принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации (ст. 105 Конституции РФ). Затем федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его (ст. 107 Конституции РФ). Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. При этом в отличие от федеральных конституционных законов, в подписании которых Президент РФ не вправе отказать, в отношении федеральных законов Президенту РФ принадлежит право вето, т. е. право на отклонение закона. Вето Президента РФ может быть преодолено повторным рассмотрением данного закона Государственной Думой и Советом Федерации в установленном Конституцией РФ порядке. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию (ч. 3 ст. 107 Конституции РФ).

Законы субъектов РФ — четвертый по силе источник. К ним, например, относятся законы о порядке назначения на должность (избрания) и организации деятельности мировых судей.

Законы, принимаемые субъектами РФ, не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным и Российской Федерации, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Конституции РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

Указы Президента РФ — следующий по силе источник. Среди наиболее важных — указы об утверждении положений о министерствах и ведомствах. К примеру, Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Не менее значимы также указы о назначении судей и других должностных лиц государственных правоохранительных органов.

Указы Президента РФ (и его распоряжения) обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ). Они принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Президента РФ Конституцией РФ (ст. 80, 83−89 Конституции РФ).