Самозащита как вид правозащитной деятельности

Право на самозащиту имеет длительную историю возникновения и развития. Еще в римском праве появилось понятие «самоуправство» (первоначальная форма защиты прав), которое в настоящее время считается прародителем самозащиты. Однако римское право классического и позднейшего периода уже разделяло понятие самоуправства и самозащиты. Самозащита допускалась в виде общего правила, о чем свидетельствует целый ряд фрагментов Дигестов Юстиниана и трудов римских юристов^[1]. Понятие самозащиты неоднократно менялось с самого момента своего возникновения, что может объясняться эволюцией правового регулирования. Наиболее активно самозащита изучалась в конце XIX — начале XX в. и результаты серьезных исследований, проведенных отечественными цивилистами, которые подготовили почву для внедрения в российское гражданское законодательство этого нового для него института, способствовали появлению норм о самозащите в отечественном законодательстве^[2].

Сама история показывает, что право на самозащиту во всех ее формах оценивалось и закреплялось в обществе на отдельных этапах его развития по-разному в зависимости от положения личности в государстве. Так, при ужесточении позиции государства в отношении самозащиты из закона исчезало даже само ее определение, как это было в советский период, а либерализация взглядов законодателя всегда сопровождалась расширением понятия, распространением на бо? льший круг отношений, что имеет место в современном российском законодательстве, а именно, в ст. 30 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 № 1920;1, в Конституции^[3]. С этого момента право на самозащиту стало регламентироваться и в отраслевом законодательстве (гражданском, уголовном, административном, трудовом и др.). Так, появились нормы по самозащите гражданских прав (ст. 12, 14, 1066, 1067 ГК), нормы трудового права по самозащите работниками трудовых прав (ст. 142, 379, 380 ТК), нормы уголовного права — право необходимой обороны, законодательство допускает приобретение гражданами Российской Федерации некоторых видов оружия (ст. 37, 39 УК) и т. д.

Право граждан на самозащиту является конституционным правом, поскольку закреплено и гарантировано Конституцией. Данное право выражается в том, что «каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45 Конституции). Эта норма соотносится с положением Итогового документа Венской встречи представителей государств — участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о необходимости уважать право каждого защищать свои права и свободы. Государственная защита не исключает самостоятельных активных действий каждого по их защите всеми способами, не запрещенными законом. Гражданин может использовать для защиты своих прав и свобод предоставленные ему права и свободы в соответствии с конституционными нормами^[4]. Иными словами, государственное одобрение права на самозащиту выражается уже в самом факте ее нормативной регламентации. Однако конкретный процедурный порядок осуществления права на самозащиту законодательством не установлен, также не определен и перечень способов самозащиты, и это, возможно, правильно, так как отнесение действий к числу способов должно определяться исходя из наличия или отсутствия в действиях лица, защищающего свое право, признаков, присущих самозащите.

Юридическим основанием для совершения действий по самозащите является неотчуждаемое право на самозащиту, которое имеет охранительный характер, поскольку возникает в результате объективно противоправного деяния или события, влекущего нарушение права или создающего реальную угрозу такого нарушения, и заключающегося в возможности совершения односторонних действий, направленных на защиту другого (охраняемого) права. Право на самозащиту и корреспондирующая ему обязанность нарушителя претерпеть неблагоприятные последствия вместе составляют содержание охранительного правоотношения^[5]. Данное право можно отнести к категории личных, так как оно непосредственно связано с защитой нарушенных или находящихся под угрозой нарушения прав и свобод, т. е. самозащищающийся субъект действует в отношении своей правовой защиты только сам (лично). Такие действия основываются на одном из исторически первых инстинктов человека — инстинкте самосохранения. Все это позволяет сделать вывод, что право на самозащиту является естественным правом человека как биологического существа, и необходимость реализации этого права определяется условиями существования человека в естественной среде. Подтверждение этому можно найти в ч. 2 ст. 17 Конституции: «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». В связи с этим можно определить право на самозащиту как относящееся к разряду основных неотчуждаемых конституционных прав и свобод.

Проблема правовой природы и содержания права граждан на самозащиту не может ограничиваться только пределами конституционно-правового регулирования. Право на самозащиту в зависимости от состава участников правовых отношений может воплощаться как в общих, так и в конкретных правоотношениях. А это значит, что правом на самостоятельную защиту прав мы обладаем «потенциально», а не по факту. При наличии фактического нарушения (или угрозы такового) принадлежащего субъекту того или иного права самозащищаться можно и в конституционных, и в уголовных, и в гражданских правоотношениях и т. д.^[6]

Иными словами, конституционное право на самозащиту предполагает целый ряд активных действий граждан по выбору средств охраны и защиты своих прав в рамках закона: обращение в уполномоченные органы власти; получение информации о действиях, нарушающих права и свободы, объединение в целях защиты своих прав и т. д. При осуществлении права на самозащиту ее способы не должны выходить за пределы нормативных предписаний (в том числе и моральных), хотя они и были направлены на защиту действительного права, но тем не менее относятся к самоуправству^[7].

Учитывая, что юридические возможности должны гарантироваться нормами права, то право на самозащиту представляет собой конституционный правовой институт, где нормы конституции — это юридическая база для развития и совершенствования законодательства.

Конституционное право граждан на самозащиту, помимо позитивного понимания права, также может рассматриваться и в качестве субъективного права.

В целом, субъективное право характеризуется как конкретная возможность и действительная мера, «не только мера дозволенного поведения, но и возможность требовать определенного поведения от обязанных лиц»^[8]. Н. В. Витрук указывает на субъективное право личности как на социально обусловленную и гарантированную меру возможного поведения, которая определена нормами объективного права (конституцией, законами), в целях пользования материальными, духовными и личными благами, ценностями для удовлетворения собственных потребностей и интересов^[9].

В общей теории права в содержание субъективного права включают такие правомочия лица, как право выбирать возможное поведение (совершать определенные действия или, наоборот, воздерживаться от действия и пользоваться социальным благом; требовать соответствующего поведения от других лиц; обратиться за содействием к государству^[10]. Думается, что это в полной мере можно отнести и к содержанию конституционного права на самозащиту. Субъективность обусловлена тем, что право граждан на самозащиту, как и другие права, закреплено в Конституции, федеральных законах и характеризует гражданина в качестве субъекта права. В этом проявляется одна из его важнейших особенностей. В юридической литературе в последнее время признается не только право на самозащиту, но и утверждается система прав, элементами которой являются: право на необходимую оборону; права, сопряженные с ситуацией крайней необходимости; право на самозащиту права; право на молчание; право на ложь и т. д.^[11]

Таким образом, многоаспектность конституционного права на самозащиту формирует следующее его содержание:

1. Конституция хотя и не содержит понятия «право на самозащиту», но наука конституционного права использует его как соответствующее содержанию ч. 2 ст. 45 Конституции, которая признает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

При этом основными в структуре права на самозащиту считаются следующие правомочия:

• — беспрепятственно осуществлять любую разрешенную или допускаемую государством правомерную деятельность по самозащите нарушенных прав, свобод;
• — требовать от всех других лиц прекращения актов поведения, препятствующих правомерной деятельности субъекта;
• — обращаться в уполномоченные органы власти в случае создания препятствий;
• — пользоваться «иммунитетом неприкосновенности» на самостоятельную правозащитную деятельность, не превышающую установленных законом пределов.
• 2. Право на самозащиту не только обеспечивает реализацию других прав, но и само гарантируется и охраняется государством.
• 3. Право на самозащиту взаимосвязано с другими конституционными правами тем, что, во-первых, является средством, обеспечивающим их реализацию; во-вторых, само право на самозащиту осуществляется посредством реализации других конституционных прав и свобод.
• 4. Конституционные нормы являются определяющими и диктуют, в каком направлении следует развиваться законодательству других отраслей (конституционное право граждан на самозащиту особо влияет на гражданское, уголовное, административное, трудовое законодательство).

Итак, право на самозащиту — это субъективное право, состоящее из комплекса конституционных и отраслевых прав, законодательно предоставленных личности в целях защиты собственных прав и законных интересов, от незаконных решений и действий (бездействия) со стороны государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов, а также незаконных действий других физических и юридических лиц.

В случае нарушения конституционных прав и свобод, вне зависимости от того, какие они (личные, политические, экономические, социальные или культурные), каждый гражданин имеет право прибегнуть к самостоятельной их защите любыми способами, не запрещенными законом. В таком случае право на самозащиту становится условием их реализации, и ценно не только само по себе, а как условие достижения благ, предоставленных другими правами и свободами. Следует также отметить, что для того чтобы гражданин активно проявлял себя для защиты своих прав и свобод, недостаточно просто законодательно закрепить данную возможность. Необходимо разработать систему действий рекомендательного характера, которую лицо могло бы использовать при возникновении соответствующей ситуации. В настоящее время в российском законодательстве не содержится четкого рекомендательного механизма реализации права. Отсутствие данной регламентации снижает эффективность реализации права па самозащиту.

• [1] Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права: в 2 т. / под ред. К. И. Батыра, Е. В. Поликарповой. М., 1996. Т. 1. С. 136.
• [2] Новак Д. В. Институт самозащиты в гражданском праве России досоветского периода // Журнал российского нрава. 2003. № 2. С. 143.
• [3] Микшис Д. В. Самозащита в гражданском праве России: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 13.
• [4] Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л. А. Окунькова. М., 1996. С. 121 — 122; Кудрявцев 10. В. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996. С. 264.
• [5] Микшис Д. В. Указ. соч. С. 8.
• [6] Уздимаева II. И. Правовая самозащита как самостоятельное субъективное право // Современное право. 2008. № 6. С. 34.
• [7] Васильева С. В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России: учебник. М., 2010. С. 246.
• [8] Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 184.
• [9] Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 233.
• [10] Матузов Н. И. Указ. соч. С. 99−100.
• [11] Куссмауль Р. Право на ложь и право на молчание как элементы права на защиту // Российская юстиция. 2012. № 2. С. 33.