Организация адвокатуры Испании

До 2011 г. адвокатская деятельность в Испании регулировалась общим положением об адвокатуре 2001 г., согласно которому адвокаты, объединенные в коллегию адвокатов Испании в качестве занимающихся практикой и отвечающих установленным требованиям, профессионально занимаются оказанием консультационных услуг, согласованием и защитой публичных и частных интересов.

С 2011 г. в Испании действую новые правила допуска в адвокатуру, установленные Органическим законом Испании от 30 октября 2006 г. «О доступе к профессии адвоката» и принятым в исполнение указанного закона Королевским декретом от 16 июня 2011 г.

В соответствии с новой процедурой выпускники юридических факультетов принимаются в адвокатуру не автоматически, как раньше, а после прохождения практики и сдачи государственного квалификационного экзамена.

В ст. 17 Королевского декрета 2011 г. установлены следующие требования претендентам на получение статуса адвоката: а) высшее образование; б) прохождение двухлетней подготовительной практики, в течение которой обучающийся не может получать заработную плату, однако ему может быть предоставлена стипендия юридической фирмы; в) сдача государственного квалификационного экзамена.

Статус адвоката в Испании предполагает независимость адвоката, отсутствие внешнего контроля и влияние на него при осуществлении им профессиональной деятельности. В Кодексе этики адвокатов Испании установлено, что интеллектуальная и нравственная независимость адвоката является столь же существенным условием, как и независимость суда; независимость, которую адвокат должен сохранять постоянно, представляет гарантию того, что интересы клиента защищаются объективно.

Объединение в коллегии — обязательное условие для осуществления адвокатской деятельности в Испании. Вступления в одну коллегию адвокатов достаточно для работы на всей территории страны.

Любой адвокат, являющийся членом какой-либо коллеги адвокатов Испании, может свободно оказывать свои услуги на всей территории страны, в государствах — членах ЕС и других государствах в соответствии с действующим законодательством.

Адвокат может осуществлять свою деятельность индивидуально в собственном кабинете или в качестве сотрудника у адвоката, работающего индивидуально, или в адвокатском бюро.

Адвокатская деятельность может осуществляться коллективно посредством объединения адвокатов в одной из установленных законодательством форм, включая коммерческие общества, или же путем сотрудничества с представителями других смежных профессий.

В Испании не существует официальной специализации адвокатов по отраслям права.

Адвокат в Испании обязан хранить профессиональную тайну, т. е. адвокат не может разглашать факты или раскрывать содержание документов, переданных ему клиентом. Обязанность сохранять адвокатскую тайну распространяется не только на самих адвокатов, но также и на органы адвокатского образования, и на их работников. Эта обязанность относится ко всем фактам, документам или обстоятельствам, которые стали известны в отношении доверителей, когда-либо обращавшихся за помощью.

Каждая региональная коллегия адвокатов имеет свою дисциплинарную коллегию. На заседаниях коллегии рассматриваются дела о нарушении адвокатами норм Кодекса этики, в результате которых принимаются соответствующие решения.

Организация адвокатуры Швейцарии

Осуществление профессиональной деятельности адвокатами в Швейцарии регулируется как на уровне федерального законодательства, так и на уровне субъектов федерации — кантонов^[1]. По этой причине в Швейцарии правовое регулирование организации и деятельности адвокатуры в каждом кантоне своеобразно. За тот период, что швейцарские адвокаты могли представлять интересы своих клиентов в судах только одного кантона, в каждом кантоне сложилась самобытная адвокатура.

Правовой основой адвокатской деятельности в Швейцарии является Федеральный закон от 23 июня 2000 г. «О свободе передвижения адвокатов» (Закон об адвокатах), а также кантональное законодательство. По этому закону адвокат, занесенный в реестр адвокатов одного кантона, имеет право представлять своего доверителя в суде любого кантона Швейцарии. Законом об адвокатах определены лишь общие правила допуска к профессии адвоката, получения статуса. Подробная регламентация адвокатской деятельности осуществляется кантональным законодательством.

Осуществление адвокатской деятельности в Швейцарии связано с выполнением ряда условий. Прежде всего, необходимо получить патент на занятие адвокатской деятельностью. После получение патента фамилия адвоката вносится в кантональный реестр адвокатов.

В соответствии с положениями Закона об адвокатах кандидат в адвокаты должен быть дееспособен, не иметь судимостей, окончить высшее учебное заведение по юридической специальности со степенью магистра, пройти годовую практику в адвокатском образовании или суде. Претендент на присвоение статуса адвоката должен сдать квалификационный экзамен в экзаменационной комиссии кантонального органа по надзору за адвокатурой. Для этого необходимо законченное высшее юридическое образование, по меньшей мере годичная практика в Швейцарии (с учетом праздников и каникул примерно 13−14 месяцев) и сдача теоретико-практического профессионального экзамена. При этом для допуска к практике достаточно иметь диплом бакалавра.

Чтобы работать адвокатом, необходимо застраховать свою профессиональную ответственность.

Большинство адвокатов в Швейцарии осуществляют свою деятельность индивидуально либо в небольших товариществах. При этом на протяжении последних двух десятилетий наблюдается тенденция развития и укрупнения адвокатских контор, специализирующихся на гражданском (хозяйственном) праве. Кроме того, в некоторых кантонах разрешена такая форма адвокатского образования, как акционерное общество.

На федеральном уровне действует Союз адвокатов Швейцарии, который объединяет исключительно адвокатов (не союзы) всех кантонов. Членство в этом Союзе также добровольное. Секретариат Союза адвокатов Швейцарии находится в столице — Берне.

С 2006 г. Союз адвокатов Швейцарии наделяет адвокатов титулами специалиста в определенной области права, например по трудовому или семейному праву. Для получения этого титула адвокат должен проработать минимум пять лет в соответствующей отрасли и пройти годичный курс обучения по специальности.

Союз адвокатов Швейцарии совместно с университетами Цюриха, Базеля, Фрибурга, Лозанны, Люцерна и Санкг-Галлена гарантирует фундаментальное и единообразное для всей Швейцарии образование. При этом специализирующиеся адвокаты обязаны повышать квалификацию в своей области нрава или, по меньшей мере, готовить публикации по ней. Титул специалиста в определенной области права действует в течение 10 лет. По прошествии этого срока адвокат снова должен подтвердить свою специализацию.

Дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляют кантональные надзорные органы. В соответствии с Законом об адвокатах в отношении адвокатов применяются такие виды дисциплинарной ответственности, как: предупреждение, порицание, штраф, приостановление статуса адвоката до двух лет, лишение статуса. Обжалование решения надзорного органа возможно в административный суд кантона, а также в Верховный суд Швейцарии.

По Закону об адвокатах адвокат обязан оказывать бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам. Работу по оказанию этой помощи оплачивает государство. Размер вознаграждения определяется в каждом кантоне самостоятельно (как правило, ставка варьируется в пределах 180−200 швейцарских франков в час). Окончательный размер вознаграждения определяет судья на основании предоставленных адвокатом сведений об отработанных часах.

Кроме того, в кантонах существуют юридические бюро, где малоимущие граждане за небольшую плату могут получить различные консультации по юридическим вопросам. Услуги адвоката оплачиваются в соответствии с договором и на основании тарифных ставок, утверждаемых каждым кантоном самостоятельно.

Деятельность адвоката в соответствии с Законом и Уголовным кодексом Швейцарии защищена адвокатской тайной. Адвокатская тайна в Швейцарии распространяется на адвокатов и охватывает не только адвокатское досье, но и помещение, используемое адвокатом для осуществления профессиональной деятельности. Важно отметить, что в Уголовном кодексе и Кодексе профессиональной этики адвоката предусмотрена помимо дисциплинарной еще и уголовная ответственность адвоката за несоблюдение адвокатской тайны, вплоть до лишения свободы.

Адвокатская деятельность в Швейцарии не совместима с работой в качестве судьи, нотариуса, прокурора и судебного исполнителя, а также с любой деятельностью, не соответствующей достоинству адвоката. Адвокат может создавать бюро или фирмы только с адвокатами. Для создания юридического лица, например, общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества с объединенным капиталом, необходимо разрешение Комиссии по адвокатуре.

Адвокаты из стран ЕС вправе выступать в судах и вести гражданские дела в Швейцарии при условии наличия рекомендации от Совета адвокатов (Союза, Ордена и т. д.) страны происхождения. Иностранные адвокаты других стран вправе участвовать в судах только вместе со швейцарским адвокатом.

• [1] В настоящее время Швейцария состоит из 20 кантонов и 6 полукантонов.