Сроки предъявления и рассмотрения претензий

Претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности.

На речном транспорте сроки исковой давности исчисляются в отношении:

• — возмещения ущерба за утрату груза — по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки груза;
• — возмещения ущерба за недостачу, повреждение (порчу) груза — со дня выдачи груза;
• — несоблюдения срока доставки груза, возврата излишне уплаченной провозной платы — со дня выдачи груза;
• — возмещения ущерба за недостачу однородных грузов, перевозки которых осуществляются навалом, насыпью или наливом и отправки которых осуществляются в соответствии с договором об организации перевозок грузов, — со дня подписания акта сверки расчетов за количество принятых для перевозки и сданных грузополучателям грузов.

Срок предъявления претензии к перевозчику при внутренних воздушных перевозках равен шести месяцам. Срок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках в случае повреждения груза — 14 дней со дня получения груза. Если просрочена доставка груза, претензия должна быть предъявлена в течение 21 дня со дня передачи груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является основанием для составления коммерческого акта. В случае утраты груза претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 18 месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки. Перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления претензии (ст. 126 ВК).

В соответствии со ст. 123 УЖТ претензии к железнодорожным. перевозчикам могут быть предъявлены в течение шести месяцев, претензии в отношении штрафов и пеней — в течение 45 дней. Перевозчик вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленных настоящей статьей сроков, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления претензии.

На автомобильном транспорте претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности, т. е. в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска (ст. 42 УАТ).

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 9 постановления от 06.10.2005 № 30, претензии должны предъявляться не только по требованиям об уплате основной суммы иска, но и о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК, если заявитель считает, что перевозчик должен их уплатить в связи с неуплатой основной суммы.

В соответствии со ст. 163 КВВТ перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии. При частичном удовлетворении или отклонении претензии заявителя в уведомлении перевозчика должно быть указано основание принятого решения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. В этом случае представленные при предъявлении претензии документы возвращаются заявителю. На морском и воздушном транспорте перевозчик обязан рассмотреть претензию в течение 30 дней со дня ее получения и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее (ст. 407 КТМ, ст. 124 ВК). Со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока. В соответствии со ст. 40 УАТ автоперевозчик обязан рассмотреть претензию в течение 30 дней с момента ее получения.

В тех случаях, когда перевозчик отказался рассмотреть претензию по существу со ссылкой на нарушение заявителем претензии установленного претензионного порядка, а истец оспаривает правомерность такого отказа в рассмотрении претензии и считает претензионный порядок соблюденным, суд принимает исковое заявление и возникшее разногласие по этому вопросу разрешает в судебном заседании. При признании претензионного порядка соблюденным исковое заявление рассматривается по существу.

В уведомлении об отказе в удовлетворении претензии должны быть указаны основания принятого решения. К уведомлению должны быть приложены возвращаемые заявителю документы, о чем должно быть указано в уведомлении.

Предъявление исков к перевозчику. Исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (ст. 109 ГПК). Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (ст. 797 ГК).

Иски к перевозчику, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на предъявленную претензию в течение 30 дней. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ постановлением от 06.10.2005 № 30 установил, что претензия может считаться удовлетворенной при условии фактического перечисления предъявителю претензии признанной железной дорогой суммы. Если железная дорога признала претензию, но не перечислила признанную сумму либо указанная сумма грузоотправителем или грузополучателем не получена по иным причинам, заявитель претензии вправе обратиться в арбитражный суд с иском к железной дороге о взыскании соответствующей суммы в судебном порядке.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 26.05.1998 № 4935/97 разъяснил, что сроки на предъявление претензии к перевозчику, вытекающей из договора перевозки груза железнодорожным транспортом, не являются пресекательными, если рассматриваемые правоотношения возникли после ввода в действие части второй ГК. Данный вывод согласуются со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту.

Вопрос о начале течения срока исковой давности решается на различных видах транспорта неодинаково. На внутреннем водном и железнодорожном транспорте он начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии (ст. 164 КВВТ, ст. 125 УЖТ). На автомобильном транспорте существует аналогичное правило, но при этом уточняется, что указанный срок исчисляется в отношении:

• — возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей), груза, со дня выдачи груза;
• — возмещения ущерба, причиненного утратой груза, со дня признания груза утраченным;
• — просрочки доставки груза со дня выдачи груза (ст. 42 УАТ).

На воздушном транспорте срок исковой давности начинает течь на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза (ст. 128 ВК). Согласно ст. 408 КТМ годичный срок исковой давности исчисляется по требованиям: возмещения ущерба за утрату груза — по истечении 30 дней со дня, когда груз должен быть выдан; возмещения ущерба за повреждение груза, просрочки в его доставке и возврата перебора или взыскания платежей — со дня выдачи груза и, если груз не был выдан, — со дня, в который он должен быть выдан; в остальных случаях — со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления требования.

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК). Необходимо различать обстоятельства оставления заявления без рассмотрения от оставления заявления без движения и от прекращения производства по делу. Так, суд оставляет принятое к производству заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (в частности, претензионный) порядок урегулирования спора. Это одно из оснований, предусмотренных ст. 222 ГПК. Оставление заявления без рассмотрения не лишает истца или заявителя права вновь возбудить тождественное дело в суде после надлежащего предъявления претензии.

Оставление заявления без движения возможно на стадии принятия искового заявления к производству. Основания оставления заявления без движения — это несоблюдение истцом требований, предъявляемых законом к форме и содержанию заявления, а также неуплата государственной пошлины. В частности, заявление остается без движения, если к нему не приложены доказательства, подтверждающие выполнение обязательного претензионного порядка урегулирования спора. Сообщая заявителю о недостатках, судья предлагает ему их исправить в указанный срок. Невыполнение требования судьи приводит к возвращению заявления, которое при этом считается неподанным.

Что касается прекращения производства по делу, то оно влечет за собой невозможность обращения в тот же суд по тому же основанию и предмету спора.

Поскольку срок исковой давности исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (ст. 192 ГК). Например, срок, начавший течь 12 декабря 2008 г., истечет 12 декабря 2009 г. Если последний день срока исковой давности приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются выполненными в срок (ст. 194 ГК).