Социальная поддержка безработных

Как мы указывали выше, безработным является трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. Из данного определения очевидно, что гражданин будет учтен в качестве безработного, получит соответствующий статус только в случае соответствующей регистрации в органах службы занятости.

Для регистрации в качестве безработного гражданин предъявляет органам службы занятости: паспорт, трудовую книжку, документы о квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. После чего гражданин регистрируется органом службы занятости в качестве лица, ищущего работу. В случае если в течение 10 дней после такой регистрации гражданину не предоставлена подходящая работа, то такой гражданин признается безработными со дня обращения и должен быть зарегистрирован в таком качестве.

В Законе о занятости дается определение подходящей работы, под ней понимается работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Не может считаться подходящей работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина, условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда, предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

В случае если гражданин отказался от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, предложенных ему службой занятости в течение 10 дней со дня сто регистрации в целях поиска подходящей работы либо не явился без уважительных причин для предложения ему подходящей работы или для регистрации его в качестве безработного, статус безработного не устанавливается.

Основной государственной гарантией социальной поддержки безработных является выплата им пособия по безработице. Решение о назначении пособия по безработице принимается службой занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется с первого дня признания его безработным, а в случае увольнения в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем), сокращением численности или штата — первого дня по истечении периода выплаты выходного пособия.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Если безработный гражданин не был трудоустроен по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, он имеет право на повторное получение пособия по безработице. При этом общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Размеры пособия по безработице:

• — в первом (12-месячном) периоде выплаты:
• • в первые три месяца — в размере 75% среднемесячного заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• • в следующие четыре месяца — в размере 60%;
• • в дальнейшем — в размере 45%.

При этом пособие по безработице не может быть выше установленной максимальной величины пособия по безработице и ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента;

— во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной па размер районного коэффициента.

Пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, следующим гражданам:

• — впервые ищущим работу;
• — стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• — прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;
• — уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
• — уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;
• — направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия;
• — вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Законом о занятости предусмотрены основания для прекращения и приостановления выплаты пособия по безработице и выплаты его в сокращенном размере.

Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

• — признания гражданина занятым;
• — прохождения обучения по направлению службы занятости с выплатой стипендии;
• — длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
• — переезда или переселения безработного в другую местность;
• — попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• — осуждения лица к исправительным работам или лишению свободы;
• — назначения пенсии, в том числе досрочной и за выслугу лет;
• — отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
• — смерти безработного.

Выплата пособия по безработице приостанавливается па срок до трех месяцев в случаях:

• — отказа от двух вариантов подходящей работы;
• — гражданам, впервые ищущим работу и при этом не имеющим квалификации, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва в случае отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение;
• — явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;
• — увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение, за виновные действия;
• — нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;
• — самовольного прекращения гражданином обучения по направлению службы занятости.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

• — неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• — отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).