Проблемы непрерывного образования

Первоначально в 50-х — начале 60-х гг. XX в. проблема непрерывного образования рассматривалась исключительно как проблема образования взрослых, более того — как проблема образования с целью компенсации недостатков, упущений школьной подготовки либо образования с целью пополнения знаний в связи с требованиями жизни. Затем, когда жизнь стала выдвигать более существенные требования к уровню образования работников, внимание сосредоточивалось на проблеме повышения квалификации.

Целью непрерывного образования считалось перманентное повышение профессиональной квалификации работника. В основе новой концепции непрерывного образования лежит идея соединения в той или иной форме профессионального образования (или повышения квалификации) с общим образованием на различных уровнях, т. е. рассматривается как образование, которое призвано обеспечить возможность приспосабливаться к жизни в современном обществе.

Непрерывное образование выступает как систематическое пополнение знаний, совершенствование умений и навыков, как образование, не прерывающееся с приходом человека в сферу самостоятельной трудовой деятельности. Необходимость в непрерывном образовании порождена усложнением профессиональной деятельности в период научно-технической революции, ускорением появления новых знаний и устареванием прежних (процесс обновления научных и технологических знаний в большинстве профессиональных областей составляет 4—5 лет), а также тем обстоятельством, что формирование целостной, всесторонне и гармонично развитой личности приобрело в настоящее время характер актуальной практической задачи.

Непрерывность образования предполагает два аспекта реализации: личностный и образовательный.

Личностный (психологический) аспект предполагает удовлетворение возрастающих потребностей, запросов и интересов личности в образовании, обращение к человеку как субъекту образовательного процесса, создание возможностей для развития творческой индивидуальности в условиях педагогического сотрудничества, постоянное развитие человека как субъекта деятельности и общения вне зависимости от ограничительных временных рамок, замена формулы «образование па всю жизнь» формулой «образование через всю жизнь» .

Образовательный аспект означает, что в принципе непрерывности отражен главный ориентир совершенствования системы образования — достижение целостности образовательного процесса, интегрированности всех его этапов и ступеней. Важно обеспечить преемственность форм, методов и средств обучения на разных ступенях и в различных звеньях системы непрерывного образования.

В свете новой концепции образования возникает проблема так называемых базовых знаний, без которых человек не сможет безболезненно осваивать следующую образовательную и профессиональную ступень. Именно эти знания стали основой образовательного стандарта, который концептуально и содержательно связывает всю систему образования, четко наделен своей целью, задачами, функциями, сопряжен с предыдущим и последующим для того, чтобы человек без дополнительных форм подготовки мог осваивать следующий уровень образования. Базовыми являются именно те знания, без которых нельзя продвигаться вверх по образовательной лестнице.

В современном образовательном процессе в России для реализации принципов непрерывного образования разработана концепция создания университетских комплексов и университетских образовательных округов (В. Е. Шукшунов, 2001.).

" Университетский образовательный округ (УОО) — это специально организованная образовательная среда (образовательное пространство) вокруг государственного университета федерального ведения, в масштабах города и региона, в которую входят образовательные учреждения различных уровней (школы, лицеи, гимназии, ПТУ, колледжи, институты, учреждения дополнительного образования, центры повышения профессиональной квалификации работников), различных форм собственности и ведомственной принадлежности с целью обеспечения непрерывности образования, повышения качества общего и профессионального образования учащихся на основе методического, научного, кадрового и информационного влияния университета на эти учреждения; преемственности государственных образовательных стандартов и программ обучения в образовательных учреждениях различных уровней; сопряжения всех уровней образования; обеспечения целевой подготовки кадров для производственной и социальной сферы города или региона.

Университетский образовательный округ создается образовательными учреждениями, входящими в состав округа на добровольной основе, при этом все учреждения, входящие в состав университетского образовательного округа, сохраняют юридическую самостоятельность". «Университетский комплекс (УК), созданный на базе государственного университета федерального ведения — это совокупность образовательных, научных, конструкторских, технологических, производственных, инновационных, социальных и иных структур, организованной с целью ускорения социально-экономического, технологического, образовательного и культурного развития города, региона, отрасли» (В. Е. Шукшунов).

УК является более сложным образованием, поскольку в нем достигается интеграция не только образовательных учреждений разного уровня, но и научных, конструкторских, производственных и иных структур в целях:

• 1) активизации научной, научно-технической и инновационной деятельности на основе сформированного УК;
• 2) повышения уровня образования и реализации непрерывности образования на основе сформированного УОО.

Непрерывное образование создаст следующие преимущества:

• — многоуровневая и многопрофильная подготовка кадров в рамках интеграции образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования;
• — обеспечение преемственности при переходе с одного образовательного уровня на другой;
• — сквозная стандартизация профессиональных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов;
• — сокращение образовательной траектории за счет интеграции образовательных учреждений различных уровней подготовки (за счет сокращения сроков обучения);
• — освобождение и перераспределение финансовых средств на развитие учебно-методической базы и социальную защиту обучающихся.

Университеты и колледжи обычно реализуют три основные модели непрерывной подготовки и системе «среднего профессионального образования (СПО) — высшего профессионального образования (ВПО)» .

• — Первая модель реализуется при работе с внешними колледжами, когда университеты и колледжи связаны договорами о непрерывной подготовке, и состоит в следующем. Студенты проходят подготовку в колледже на базе 9-го или 11-го класса по согласованным с профилирующими кафедрами и факультетами университетов учебным планам. Далее выпускники колледжей или техникумов после вступительных испытаний (собеседования) зачисляются на I курс на внебюджетные места, затем проходят аттестационные испытания и по их результатам переводятся на II или III курс на бюджетные места (при их наличии) или на условиях полной компенсации затрат на обучение.
• — Вторая модель (ускоренного обучения) предполагает, что на основе согласования учебных планов по программам СПО и ВПО целевая профессиональная подготовка в колледже позволяет сократить срок обучения в университете за счет исключения из учебных планов дисциплин, дублируемых по программам СПО и ВПО.
• — Третья модель непрерывного образования по программам СПОВПО реализуется во внутренних колледжах университетов, которые являются их структурными подразделениями. Здесь имеет место полное совмещение части образовательных программ двух уровней в течение одного или двух лет обучения за счет интегрированных учебных планов, поэтому выпускники колледжей могут продолжить обучение по программам ВПО, поступая сразу на III курс в вузе.

В рамках первой модели предполагается организация профильно-лицейских классов и совмещение обучения в 11-м классе общеобразовательной школы с обучением на первом курсе колледжа. После окончания школы в зависимости от уровня подготовки выпускники могут продолжить обучение либо в университете, либо в колледже, либо одновременно в университете и колледже по разным специальностям.

Непрерывное образование предполагает продолжение образования в системе послевузовской системы повышения квалификации, дополнительного образования и второго высшего образования. Следует ожидать, что число слушателей, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, будет расти. Последнее отражает рыночный спрос. Выпускники вуза стремятся получить дополнительную профессию или второе высшее образование, которые обеспечили бы им преимущества при трудоустройстве. В основу функционирования дополнительного образования студентов может быть заложен ряд организационно-педагогических принципов:

• — гибкости и динамичности, что означает быстрое перестраивание ее в соответствии с изменяющимися потребностями общества и личности;
• — параллельности, которая предполагает одновременное обучение студентов на двух факультетах;
• — преемственности, органично дополняющей учебный процесс по базовой специальности;
• — межпредмстности, благодаря чему исключается возможность дублирования информации в дисциплинах основного и дополнительного образования;
• — многопрофильность, которая предполагает наличие широкого спектра программ в соответствии с разнообразными образовательными потребностями студентов;
• — открытости, которая означает, что здесь могут обучаться не только студенты, но и аспиранты, и сотрудники, а также студенты других вузов.

Непрерывное образование предполагает, что повышение квалификации специалистов происходит не менее одного раза в течение пяти лет, а профессиональная переподготовка, освоение новых профессий может происходить и по личной инициативе человека, и в порядке производственной или социальной необходимости. Например, на базе колледжей в составе УОО и УК можно наладить переподготовку по рабочим профессиям по заказам службы занятости. Непрерывное образование взрослых может выполнять следующие функции:

• 1) компенсаторную — образование взрослых предоставляет человеку возможность наверстать упущенное по каким-либо причинам в детском возрасте;
• 2) адаптирующую — постоянное приспособление индивида к меняющемуся миру;
• 3) развивающую — непрерывное обогащение творческого потенциала личности.

Основной особенностью учебно-методических материалов для обучения взрослых является их ориентированность на самостоятельную деятельность обучающихся. Самостоятельная деятельность представляет собой самоуправляемые действия на всех этапах процесса обучения — планирования, реализации, оценивания, коррекции.