Внешнеэкономические связи россии

В результате изучения данного раздела студент должен:

знать

• • место Российской Федерации в мировой экономике, характер ее участия в международном разделении труда и интеграционных процессах;
• • основные направления и формы внешнеэкономического сотрудничества России с другими государствами;
• • географию внешней торговли России и ее изменения за последние десятилетия;
• • территориальную структуру внешней торговли;

уметь

• на основе материала учебника, других источников информации, статистических данных анализировать особенности, факторы и тенденции развития внешнеэкономической деятельности России и ее регионов;

владеть

• навыками поиска и обобщения источников информации, освещающих вопросы внешнеэкономической деятельности, для обоснования выводов о состоянии внешнеэкономического потенциала российских регионов — федеральных округов, субъектов РФ и проблемах их участия в международном разделении труда.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ И ЕЕ РЕГИОНОВ

Место России в мировой экономике и международные торгово-экономические связи

Ключевые термины и понятия

Международная торговля • Международное разделение труда

• • Внешнеторговый оборот • Экспорт (импорт) товаров и услуг
• • Транснациональные корпорации • Интернационализация мирового хозяйства • Регионализация внешнеэкономических связей • Международное движение капитала • Международные финансовые организации • Внешняя торговля России • Научно-техническое сотрудничество России • Совместное предпринимательство • Свободные экономические зоны • Территориальная структура внешней торговли России • Меры государственной поддержки российского экспорта

Характерной чертой современного этапа развития мирового хозяйства является глобализация экономики, сопровождаемая быстрым ростом внешнеэкономических связей, опережающим темпы увеличения ВВП стран — участниц международной (мировой) торговли. За последние 20 лет международная торговля выросла (в сопоставимых ценах) более чем в 4,5 раза, в то время как размер мирового ВВП увеличился только в три раза. В 2012 г. объем мировой торговли товарами достиг (по данным Всемирной торговой организации — ВТО) 18 трлн долл., а объем услуг, предоставляемых в рамках международного обмена, превысил 4 трлн долл. Сегодня на их долю приходится уже 1/5 мирового обмена товарами и услугами.

В процесс международного разделения труда вовлечены практически все страны. Многие из них благодаря экспорту товаров и услуг обеспечивают значительную часть своих доходов. Такие страны принято называть государствами с «открытой» экономикой. К их числу относятся прежде всего страны Западной Европы, на долю которых сегодня приходится свыше 35% всего объема международной торговли. Более 2/5 его приходится на государства Зарубежной Азии, включая страны Ближнего Востока, около 1/10 — на Североамериканский регион (США и Канаду). На долю Латинской Америки, Африки и Австралии с Океанией приходится менее 10%, а удельный вес стран СНГ не превышает 5% общего объема мировой торговли.

Среди государств мира по размерам внешнеторгового оборота (2012 г.) лидируют Китай, включая Гонконг (14%), США (11%), ФРГ (7%), Япония (5%), Нидерланды (3,5%), Франция (3,5%). В общей сложности на долю этих стран приходится свыше 2/5 мирового оборота товаров. В последние годы наметилась тенденция увеличения доли развивающихся государств и стран с переходной экономикой в мировой торговле. Удельный вес этой группы государств в мировом экспорте товаров вырос с ¼ в первой половине 1990;х гг. до 1/3 к концу 2000;х гг. и продолжает расти. Наиболее динамично развивается внешняя торговля Китая. За последние два десятилетия вывоз товарной продукции из страны (в сопоставимых ценах) вырос более чем в 20 раз, а ее удельный вес в мировом экспорте товаров — с 2,5% в 1993 г. до 11% в 2012 г.

Россия в этом ряду занимает более скромное место, располагаясь во втором десятке стран мира. Ее внешнеторговый оборот составил в 2012 г. 864 млрд долл., или около 2,4% мирового.

В последние десятилетия под влиянием научно-технической революции в товарной структуре международной торговли произошли глубокие изменения. Они связаны с падением роли сырьевых товаров и повышением значения готовых изделий, в том числе наукоемкой продукции машиностроения. Если в 1960;х гг. на долю сырья, топлива и полуфабрикатов приходилось свыше половины всего объема международной торговли, то в настоящее время их удельный вес не превышает 1/3 и продолжает снижаться. Соответственно, возросла и продолжает расти доля готовых изделий.

Машины и оборудование составляют большую часть экспорта промышленно развитых государств. На их долю в США приходится более половины, в ФРГ и Великобритании — около ½, в Японии — свыше 2/3, Канаде, Франции и Италии — 2/5 всего экспорта. В России этот показатель не превышает 5%.

В эпоху научно-технической революции быстрыми темпами растет мировая торговля технологиями, наукоемкой продукцией, ноу-хау, лицензиями, патентами, инжиниринговыми услугами. Торговля лицензиями — одна из самых динамичных на сегодня форм международного обмена. Ведущими экспортерами наукоемкой продукции являются США, Германия и Япония.

Наряду с развитыми странами все более активными участниками международного рынка наукоемкой продукции становятся страны с переходной экономикой. Они выступают одновременно и как потребители, и как поставщики новых технологий. Доля Китая, например, в общемировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией уже достигла 20%. Для России этот показатель составляет менее 0,5%.

Почти половина мирового экспорта услуг приходится на международный туризм (¼) и транспортные услуги (1/5 всего объема). В международном обмене услугами лидируют США, Китай (включая Гонконг), Великобритания, ФРГ, Франция, и Япония. Они обеспечивают до 2/5 всей мировой торговли услугами. Крупными экспортерами услуг являются также Испания, Италия, Нидерланды и Индия. Удельный вес России на мировом рынке услуг не превышает 1,5%. По их экспорту наша страна занимает место в третьем десятке государств мира.

Заметную роль в развитии мировой экономики и международной торговли играют крупнейшие транснациональные корпорации, которые представляют собой финансово-промышленные объединения, состоящие из головной (материнской) компании и ее зарубежных филиалов. По имеющимся оценкам, транснациональные корпорации контролируют до половины мирового промышленного производства, 2/3 мировой торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.

Ядро мировой хозяйственной системы составляют несколько сот наиболее крупных транснациональных корпораций, обладающих огромной экономической властью. Среди них широко известные «Дженерал Электрик» (США, электроника), «Экссон Мобил» (США, добыча и переработка нефти), «Ройял Датч/Шелл» (Великобритания/Нидерланды, добыча и переработка нефти), «Тойота Мотор» (Япония, автомобилестроение), «Ай-Би-Эм» (США, компьютеры), «Бритиш Петролеум» (Великобритания, добыча и переработка нефти) и др. В число 250 крупнейших транснациональных корпораций мира входят и российские компании — «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Транснефть» .

Важную роль в регулировании и дальнейшей либерализации мировой торговли играет Всемирная торговая организация — система многосторонних межгосударственных соглашений, устанавливающих общие принципы и правила ведения международной торговли. К ним относятся: предоставление странам — участницам ВТО режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле, использование преимущественно тарифного регулирования как средства защиты национальных рынков, разрешение возникающих торговых споров путем переговоров, взаимность в предоставлении торговых уступок и др.

На начало 2013 г. в ВТО состояло 159 стран, в том числе Россия (стала ее 156-м членом в августе 2012 г.). Государства — члены ВТО контролируют свыше 9/10 всей мировой торговли. Для России, бюджет которой почти на треть пополняется за счет доходов от экспорта, вступление в ВТО позволит избежать дискриминации в международной торговле, будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках, установлению более справедливых цен на экспортируемые товары и услуги. Вместе с тем есть опасение, что участие России в ВТО может ослабить позиции отечественных производителей на внутреннем рынке.

Наряду с интернационализацией мирового хозяйства происходит усиление регионализации внешнеэкономических связей. За последние десятилетия в результате интеграционных процессов на региональном уровне сформировались различные экономические объединения государств. Их образование обусловлено многими объективными причинами политического, экономического, исторического характера. В настоящее время в рамках этих региональных группировок осуществляется более 60% мировой торговли товарами и услугами. В частности, товарооборот между странами — членами Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, куда входит и Россия, составляет до 1/3 всего объема мировой торговли, ЕС — ¼, Североамериканской зоны свободной торговли — 1/10. На долю торгового обмена между странами СНГ в настоящее время приходится лишь около 1% всей международной торговли.

В системе мирохозяйственных связей все большее значение приобретает международное движение капитала, связанное с его вывозом (экспортом) из одних стран и ввозом (импортом) в другие. Оно способствует формированию более тесных экономических связей между странами и углублению международной специализации и кооперирования производства.

Объемы капитала, перемещающегося в настоящее время между странами, измеряются сотнями миллиардов долларов. Во второй половине 2000;х гг. мировой объем только прямых инвестиций превышал 1 трлн долл. в год. Если к ним прибавить все портфельные инвестиции и международные кредиты, то полученная сумма составит более 5 трлн долл. в год. Основные финансово-инвестиционные потоки циркулируют между развитыми странами. На их долю приходится до 4/5 всего объема экспортируемого и импортируемого в мире капитала. Однако география международного движения капитала расширяется. Все большее число стран с формирующимися рынками включается в процесс его ввоза и вывоза. В их числе выделяются Россия, Китай, Индия, Малайзия, Филиппины, Бразилия и др.

Россия начала вывозить капитал в конце XIX в. преимущественно в форме прямых инвестиций. Капиталы вкладывались в промышленность и сферу торговли европейских и азиатских государств — Китай, Персию (Иран), Монголию. Советский Союз вывозил капитан в форме государственных кредитов, выделенных на создание за рубежом совместных предприятий, специализировавшихся на торговых операциях. Он оказывал также значительную экономическую и техническую помощь социалистическим и дружественным развивающимся государствам. Техническое содействие осуществлялось путем предоставления кредитов под поставки в зарубежные страны машиностроительной продукции, вооружений, сырьевых товаров и готовых изделий. После распада СССР вывоз капитала государством резко сократился.

Сегодня в России главными экспортерами капитала выступают частные компании и банки. Основными формами вывоза капитала являются кредиты, прямые и портфельные инвестиции, а также перевод средств за границу и размещение их в зарубежных банках. Официально регистрируемый экспорт капитала из Российской Федерации (по данным Банка России) за последние 10 лет вырос более чем в два раза и в настоящее время превышает 130 млрд долл. в год.

При этом доля прямых инвестиций достигает 2/5. Вывоз предпринимательского капитала связан в основном с созданием зарубежной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность российских финансово-промышленных групп, и с расширением присутствия отечественных компаний на рынках других стран. На сегодняшний день приоритетными направлениями вывоза российского капитала являются страны Зарубежной Европы (свыше 2/3 всех иностранных вложений отечественных корпораций) и СНГ (Украина, Белоруссия, Казахстан).

Ведущими экспортерами капитала выступают крупнейшие финансово-промышленные группы — «ЛУКОЙЛ», «Газпром», «Северсталь», «Евраз», «Русский алюминий», «Норильский Никель» и др.

Российские прямые инвестиции за рубежом оказывают положительное влияние на экономику страны, способствуют углублению ее участия в мировом хозяйстве. Они содействуют развитию экспорта и повышению конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. Однако наряду с официально разрешенным вывозом капитана происходит сто масштабный нелегальный отток. Это явление получило название «бегство капитала». По оценкам экспертов, объемы нелегально вывозимого из России капитала за последние 20 лет превысили 210 млрд долл.^[1] Он направляется в страны Западной Европы, США и в различные офшорные зоны, в том числе на Кипр. Интенсивный отток капитала из России значительно сокращает ее инвестиционные ресурсы, негативно влияет на экономику страны.

Россия выступает также крупным импортером капитала. Рост экономики, наблюдавшийся практически на всем протяжении 2000;х гг., способствовал заметному увеличению притока в страну иностранных инвестиций. Общий объем поступивших в страну за последние 10 лет прямых инвестиций превысил 160 млрд долл. Часть этих средств представляет собой вывезенные ранее из страны капиталы.

В ближайшие годы России потребуются значительные капиталовложения в модернизацию экономики. Прямые иностранные инвестиции могли бы помочь решить эту важную для страны задачу (см. также параграф 7.2). Однако чтобы привлечь международных инвесторов, России приходится конкурировать с другими странами с формирующимися рынками, в том числе с Китаем, который стал бесспорным лидером по привлечению иностранного предпринимательского капитала в этой группе государств. Приток прямых капиталовложений в Китай составляет более 100 млрд долл. в год. А вместе с Гонконгом Китай входит в тройку государств — мировых лидеров в привлечении прямых инвестиций.

Особую роль в международном движении капитала играют международные финансовые организации. Они содействуют развитию межгосударственного сотрудничества в области финансово-кредитных отношений, разрешают противоречия, возникающие между странами, участвующими в международном движении капитала. Наиболее авторитетными среди них являются Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Банк международных расчетов, Лондонский и Парижский клубы кредиторов.

Одной из крупнейших международных финансовых организаций является МБРР (образован в 1944 г.), известный также как Всемирный банк. Он действует как специализированное финансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне (США), его членами уже стали более 180 государств. Деятельность МБРР направлена прежде всего на поддержку социально-экономических преобразований, осуществляемых в развивающихся странах — членах банка, путем предоставления им долгосрочных кредитов.

В 1992 г. Россия стала полноправным членом Всемирного банка. За это время МБРР принял участие более чем в 50 проектах, направленных на структурную перестройку российской экономики. Общая сумма средств, выделенных банком на финансирование этих проектов, превышает 10 млрд долл. Среди них программы, связанные с дорожным строительством, поддержкой угольной и лесной промышленности, развитием рыночной и социальной инфраструктур, образования и здравоохранения, реконструкцией ЖКХ, повышением энергоэффективности и ресурсосбережения.

Нарастание экономической нестабильности в стране в конце 1980;х — начале 1990;х гг. заметно отразилось на внешней торговле России. Только за первую половину 1990;х гг. ее объем сократился в 1,5 раза — с 153 млрд долл. в 1990 г. до 102 млрд долл. в 1994 г. (см. прил. 13). Вслед за некоторым оживлением внешнеторговой деятельности в середине 1990;х гг. последовало еще одно снижение объема экспортно-импортных операций, вызванное последствиями финансово-экономического кризиса 1998 г. и неблагоприятными внешними условиями (падение мировых цен на нефть). Лишь в 2002 г. внешнеторговый оборот России достиг уровня 1990 г., а в последующем превысил его. В последние годы также отмечается уверенный рост положительного сальдо внешней торговли, связанный с повышением мировых цен на топливо и сырье и перераспределением товарных потоков с внутреннего на внешний рынок.

С началом рыночных реформ внешнеэкономическая деятельность России принимает все более открытый характер (на долю экспорта приходится третья часть ВВП страны). Заметно расширилось число участников внешнеторговых операций. В соответствии с действующей Конституцией РФ и Федеративным договором (от 31 марта 1992 г.) право на внешнеэкономическую деятельность (скоординированную на федеральном уровне) получили непосредственно субъекты РФ — республики, автономии, края, области, а также отдельные предприятия, компании.

Включению России в мирохозяйственные связи благоприятствовало изменение «политического климата» на планете. Существовавшие ранее по отношению к СССР, а затем и к России (как его правопреемнице) жесткие дискриминационные ограничения на развитие торговли со странами Запада фактически сняты. Одним из важных шагов в этом направлении стало подписание в 1994 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, заложившего основы взаимовыгодных торгово-экономических отношений между западноевропейскими государствами и Россией. Сегодня на долю ЕС приходится 2/5 российского внешнеторгового оборота. Удельный вес стран СНГ составляет 15%.

Среди стран вне СНГ к ведущим торговым партнерам России относятся: Китай (в 2011 г. на его долю приходилось 10% всего внешнеторгового оборота РФ), ФРГ (9%), Нидерланды (8%), Италия (6%), Турция (4%), США (4%), Япония (3,5%), Польша (3%), Франция (3%), Республика Корея (3%). В общей сложности на них приходится половина всего объема внешней торговли РФ.

В СНГ основными торговыми партнерами России выступают Беларусь, Украина и Казахстан, доля которых превышает 4/5 внешнеторгового оборота России со странами Содружества. Всего же наша страна имеет торговые отношения более чем со 100 государствами мира.

Под влиянием изменившихся социально-экономических условий, складывающейся конъюнктуры мирового рынка меняется и товарная структура внешней торговли России (прил. 14). Ведущее место (свыше 2/3) в российском экспорте по-прежнему занимают минеральные продукты, главным образом нефть, нефтепродукты, природный газ. Удельный вес машин и оборудования, напротив, сократился более чем в три раза и не превышает сегодня 5−6%. Доля России в общемировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3% (для сравнения: доля Китая — 5−6%).

В настоящее время многие отрасли экономики России ориентированы на внешний рынок, где производители продукции могут получать более высокие доходы, чем от ее продажи внутри страны^[2]. Так, удельный вес поставляемых на экспорт обработанных лесоматериалов, фанеры, газетной бумаги достигает 50−65%, целлюлозы — 25% общего объема их выпуска в стране. На экспорт идет 3/5 производимых минеральных удобрений, половина нефти и нефтепродуктов, добываемого каменного угля, 25−30% газа, листового проката железа и стали и т. д.

На мировом рынке на долю России приходится 20% природного газа, 20−25 — никеля, платины, 10 — первичного алюминия, 12−14 — минеральных удобрений, промышленных алмазов, 10−12% нефти, меди. Основными потребителями российского сырья и металлов являются европейские государства — ФРГ, Италия, Франция, Великобритания, Австрия, Нидерланды, Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, Румыния, Болгария, а также США, Япония, Китай и др. Машины и оборудование поставляются преимущественно в страны СНГ, в Китай, Индию, Иран, в незначительных объемах — в страны Центральной и Восточной Европы.

Несмотря на ослабление позиций России на мировом рынке вооружений (в начале 1990;х гг. доля страны в суммарном мировом экспорте оружия сократилась по сравнению с концом 1980;х гг. с 30 до 10%), это направление внешнеторговой деятельности нашего государства остается в числе приоритетных. В настоящее время поставки вооружений осуществляются более чем в 60 стран мира. Среди них по масштабам закупок российского оружия выделяются Китай, Индия, Малайзия, а также Алжир, Египет, Кувейт, Сирия, Кипр, Эфиопия и др. Российская военная техника по многим позициям имеет высокую конкурентоспособность на мировом рынке, а отдельные виды вооружений не имеют аналогов в мире.

В перспективе при благоприятной конъюнктуре мирового рынка в структуре российского экспорта сохранится ведущая роль минерального топлива, черных и цветных металлов, лесобумажных товаров, минеральных удобрений. Положительным фактором является заключение долгосрочных контрактов на поставку российского газа с рядом стран Европы. Так, крупнейший за последние несколько лет контракт был заключен ОАО «Газпром» на поставку в ФРГ ежегодно до 20 млрд м3 природного газа до 2020 г., а также на поставку в Чехию 8−9 млрд м3 газа в год в течение 15 лет. До 4 млрд м3 газа ежегодно в течение 20 лет, начиная с 2001 г., будет поставляться в Нидерланды.

В то же время рост экспорта машинно-технической продукции сдерживается растущим конкурентным давлением со стороны ведущих компаний промышленно развитых стран. Поэтому прогнозируется, что ее доля в структуре экспорта России в страны дальнего зарубежья сохранится на уровне, не превышающем 6−8%.

В структуре российского импорта по-прежнему преобладают машины и оборудование (см. прил. 14). Одновременно в последние годы заметно вырос удельный вес продукции химической промышленности и потребительских непродовольственных товаров. Машины, оборудование, разнообразные конструкционные материалы, химические продукты, бытовая, аудиои видеотехника, одежда поступают из многих стран Европы, из США, Японии, Республики Корея, Китая и др. Ведущим торговым партнером России в поставках современных технологий и оборудования, потребительских товаров является ФРГ.

Как и раньте, значительную долю в импорте занимают продовольственные товары. Россия входит сегодня в число крупнейших покупателей продовольствия на мировом рынке. Это связано с тем, что уровень развития российского АПК пока не позволяет обеспечить потребности населения в основных продуктах питания. Россия ввозит мясо и мясопродукты, зерно, муку, сахар, фрукты, чай, кофе и другие продукты из стран Европы, Латинской Америки, из США, Китая, Индии и других государств. Поставки одежды и обуви в Россию осуществляют преимущественно европейские страны, а также Китай, Турция, другие страны Азии.

В ближайшей перспективе существенных изменений в структуре импорта не произойдет. По-прежнему сохранят свое значение группа машин и оборудования (40−45%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также химические продукты. Суммарно на их долю будет приходиться до 4/5 всего объема импорта в Россию.

Наряду с торговлей промышленными и продовольственными товарами все более широкое распространение получают иные направления внешнеэкономической деятельности РФ. Переход к открытой экономике способствует развитию научно-технического сотрудничества России с другими странами в различных областях знаний и производственной деятельности.

Правительство РФ в 2000 г. одобрило Концепцию государственной политики в области международного научнотехнического сотрудничества, в которой сформулированы ее долгосрочные стратегические цели. К ним относятся: содействие переходу России на инновационный путь развития; полноправное и экономически эффективное участие страны в глобальных интеграционных процессах в сфере науки, технологий и наукоемкого производства; повышение уровня конкурентоспособности отечественной науки и технологий, выход России на мировой рынок интеллектуальных продуктов, наукоемких товаров и услуг.

С этой целью предусматривается тесное сотрудничество с зарубежными государствами, в первую очередь с признанными лидерами в инновационной сфере — странами Западной Европы, США, Японией, а также КНР, Республикой Кореей и рядом других государств в области обмена научно-технической информацией, учеными и специалистами, подготовки научных кадров, обеспечении НИОКР необходимым оборудованием и материалами, привлечении иностранных инвестиций в развитие технополисов и технопарков, новейших отечественных технологий и др.

Наглядным примером может служить сотрудничество в подготовке и осуществлении совместных космических программ и мирном использовании атомной энергии с США, Германией, Францией, Китаем, Бразилией, Индией, Чили, другими странами. Одним из самых крупных научно-технических проектов, который когда-либо осуществлялся, является создание Международной космической станции (МКС). В нем участвуют 15 стран: Германия, США, Канада, Россия, Франция, Япония и др. На его реализацию, согласно оценкам, уже израсходовано почти 160 млрд долл. В настоящее время на борту МКС, регулярно сменяясь, работают интернациональные экипажи ученых-космонавтов. Деятельность МКС предполагается завершить к 2020 г.

Еще одним новым направлением в практике развития внешнеэкономических связей России стало совместное предпринимательство — образование предприятий и организаций с долевым участием иностранных инвесторов. В 2011 г. в России действовало свыше 24 тыс. организаций с участием зарубежного капитала, в том числе в промышленности и строительстве — 6,5 тыс., а в сфере торговли и услуг — более 16 тыс., или примерно 2/3 общего их числа. На них трудится более 3 млн человек и создается четвертая часть всех производимых в стране товаров и услуг.

Высокую активность в создании совместных предприятий на территории РФ проявляют компании промышленно развитых государств — ФРГ (свыше 1,6 тыс. организаций па начало 2012 г.), США, Великобритании, Финляндии, Нидерландов, а также страны с формирующейся рыночной экономикой — Китай (1,5 тыс.), Кипр, Турция и др. Свыше 2 тыс. организаций образовано с участием капиталов Украины и Беларуси. Направления деятельности организаций с участием иностранного капитала различны: от разработки природных ресурсов и выпуска наукоемкой продукции — компьютеров, электротехники, медицинского оборудования — до производства и торговли потребительскими товарами и услугами. Создание совместных предприятий — один из способов привлечения в страну зарубежных капиталов.

Перспективной формой организации экономического сотрудничества с зарубежными странами является и создание особых, или, как их еще называют, свободных экономических, зон, в том числе совместных с сопредельными государствами (см. также параграф 5.7). Образование таких зон, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Норвегией, в Калининградской области, будет способствовать поступлению в Россию новых инвестиций, реализации крупных взаимовыгодных совместных проектов на основе использования инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, трудовых ресурсов и производственных мощностей, внедрению инноваций, развитию приграничной торговли.

Социально-экономические выгоды от создания свободных экономических зон достаточно очевидны. Они способствуют появлению новых рабочих мест, более активному включению страны в международную торговлю, расширению научно-технического сотрудничества, оживлению среднего и малого бизнеса, модернизации производства, привлечению иностранных инвестиций. В перспективе свободные экономические зоны могут стать своеобразными «точками роста» предпринимательской деятельности во многих регионах России.

Внешнеэкономический фактор остается одним из важнейших в решении задачи оздоровления отечественной экономики, ее структурной перестройки и дальнейшего подъема. В «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года» (утв. Председателем Правительства РФ 31 января 2013 г.) подчеркивается, что повышение уровня интегрированности российской экономики в мировую — одно из ключевых условий перехода к новой модели развития.

Планируется обеспечить продвижение по всем основным направлениям интеграции: евразийскому, включая развитие Таможенного союза и Единого экономического пространства, европейскому и азиатскому. Это позволит открыть новые рынки для российских производителей и сформировать реальную конкурентную среду.

Поставлена задача увеличить долю стран СНГ, прежде всего участников Таможенного союза, в общем внешнеторговом обороте России и прямых инвестициях за рубежом.

С этой целью, в частности, намечено:

• • учреждение Евразийского экономического союза, включая подписание соответствующего международного договора;
• • дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства;
• • обеспечение эффективного функционирования зоны свободной торговли СНГ с постепенным распространением процесса либерализации на торговлю услугами;
• • развитие на пространстве СНГ общих рынков отдельных видов продукции, в первую очередь сельскохозяйственной;
• • создание в рамках СНГ эффективных платежно-расчетных механизмов и более широкое использование возможностей фондового рынка для взаимного перетока капиталов.

В Основных направлениях также подчеркивается, что углубление взаимодействия Российской Федерации с ЕС, членство в ВТО и вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития соответствуют целям модернизации законодательства, технологий, институтов и инфраструктуры России. Активизация сотрудничества на азиатско-тихоокеанском направлении важна с точки зрения ускорения развития Восточной Сибири и Дальнего Востока — территорий, которые в силу своего географического положения не могут быть замкнуты исключительно на внутренний рынок.

• [1] По данным, приведенным в докладе Globat Financial Integrity (GFI), — американской исследовательской организации, которая анализирует незаконные финансовые потоки из развивающихся стран. Учтены только те деньги, которые не проходили по документам.
• [2] В 2011 г. Россия поставила на внешний рынок 244 млн т сырой нефти, 132 млн т нефтепродуктов, 187 млрд м3 газа, 111 млн т каменного угля, около 28 млн т железной руды и концентратов, около 33 млн т черных металлов, свыше 3,4 млн т алюминия, 21 млн м3 необработанных лесоматериалов, почти 2 млн т целлюлозы, 27 млн т минеральных удобрений, 18 млн т зерна, свыше 1,5 млн т свежей и мороженой рыбы, 83 тыс. легковых автомобилей (для сравнения: в 2005 г. их экспорт превышал 130 тыс.), другие виды продукции.