Правовое регулирование бухгалтерского учета

Ключевые термины

• • учет
• • оперативный учет
• • статистический учет
• • бухгалтерский учет
• • налоговый учет
• • бюджетный учет
• • документирование
• • оценка
• • группировка по счетам
• • двойная запись
• • инвентаризация
• • калькуляция
• • баланс
• • отчетность

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• • правовые основы бухгалтерского учета;
• • терминологию в области учетных систем; классификацию счетов бухгалтерского учета;

уметь

• • давать характеристику методологии бухгалтерского учета;
• • определять пассивные и активные счета, а также дебет и кредит;
• • анализировать хозяйственные операции, по которым необходимо сделать бухгалтерские проводки;

владеть

• • навыками составления бухгалтерской проводки;
• • навыками анализа нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере бухгалтерского учета.

Понятие и виды учета

Отношения в сфере учета имеют большое значение для предпринимательской деятельности, поскольку представляют собой источники информации, необходимые для ее качественного осуществления.

Эти отношения отличаются сложностью, спецификой и разнообразием, присутствием элементов абстракции. Следует исходить из того, что учет в материальном смысле представляет собой сложную систему, состоящую из совокупности объектов (предмета), подлежащих учету, и методов, с помощью которых он реализуется. Внешней формой выражения этой модели является совокупность норм права, закрепленная в различных нормативных актах.

Итак, учет в широком смысле слова — это один из важнейших видов информации, основа рационального управления и прогнозирования в процессе финансовой деятельности государства и субъектов экономической деятельности. Другими словами, учет — это количественное отражение и качественная характеристика хозяйственных, общественных явлений, хозяйственных процессов, необходимые для руководства и контроля в процессе экономической деятельности на микрои макроуровне.

К началу 1990;х гг. в России сложилась система хозяйственного учета, в котором выделились три взаимосвязанных вида учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. Причем статистический и бухгалтерский учет согласно Конституции РФ являются государственными видами учета, находящимися в ведении Российской Федерации. Так, согласно п. «р» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся официальный статистический и бухгалтерский учет.

Оперативный учет представляет собой регистрацию и подсчет отдельных фактов, необходимых для нужд повседневного оперативного руководства и управления^[1]. С помощью оперативного учета управленческому персоналу поступает информация о движении материальных ресурсов в организации, об объемах выпущенной продукции, ее отгрузки и реализации, о наличии денежных средств в кассе, на расчетном счете, о наличии производственных запасов и т. д. для целей принятия на основе этих данных экономических решений.

Статистический учет изучает количественную сторону массовых явлений в неразрывной связи с их качественной стороной, количественное выражение закономерностей развития в конкретных условиях места и времени, количественную сторону производства и других видов деятельности^[2]. С помощью статистического учета исчисляют количественные и качественные показатели, например объем производства, возрастной состав населения др.

Бухгалтерский учет. В экономической литературе встречается множество различных определений бухгалтерского учета^[3]. Одним из наиболее универсальных представляется определение, предложенное А. М. Андросовым, который определяет бухгалтерский учет как процесс записи, классификации и суммирования определенным образом в денежном выражении тех взаимодействий и событий, которые имеют отношение к финансам, а также интерпретация их результатов^[4]. Из представленного определения вытекает, что бухгалтерский учет — это процесс или деятельность, осуществляемая путем применения специфической методологии в отношении объектов учета с целью получения результатов, имеющих отношение к финансам.

Легальное определение бухгалтерского учета содержится в ст. 1 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее в этой главе — Закон о бухучете), согласно которому бухгалтерский учет — это формирование документированной информации об объектах и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой отчетности). Анализ приведенного определения, на первый взгляд, позволяет сделать вывод о том, что данные, получаемые с помощью бухгалтерского учета, необходимы только для осуществления финансовой деятельности организаций на микроуровне. Однако в п. 1 ст. 2 Закона о бухучете указано, что действие данного Федерального закона распространяется на следующих лиц:

• 1) коммерческие и некоммерческие организации;
• 2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
• 3) Банк России;
• 4) индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой;
• 5) находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Таким образом, становится очевидно, что данные бухгалтерского учета — это важнейшие информационные носители, необходимые для реализации финансовой деятельности как на микро-, так и на макроуровне.

К настоящему времени современная система хозяйственного учета существенно изменилась. Так, с 2002 г. в Российской Федерации установлен к обязательному ведению новый вид учета — налоговый учет, который применяется для исчисления налога на прибыль организаций (ст. 313 НК РФ).

Кроме того, нормами БК РФ предусмотрен бюджетный учет, который, будучи бухгалтерским учетом (по сути), непосредственно связан с бюджетной деятельностью и урегулирован, в том числе нормами бюджетного права.

Следует упомянуть также о бухгалтерском учете, который обязателен к ведению в кредитных организациях, ввиду его специфики, которая заключается в том, что кредитные организации пользуются индивидуальным планом счетов и нормативное регулирование его ведения осуществляется ЦБ РФ.

Таким образом, к настоящему времени в Российской Федерации сложилась система хозяйственного учета, которая включает такие виды, как оперативный, статистический, бухгалтерский, налоговый, бюджетные виды учета.

• [1] См.: Савинский Д. О. О статистике, бухгалтерии и оперативном учете // Счетоводство. 1929. № 7. С. 511. «Под именем оперативного учета принято понимать такой вид учета, непосредственной целью которого является осведомление органов управления предприятием об отдельных фактах, имеющих место в жизни предприятия и представляющих острый практический интерес для этих органов» .
• [2] См.: Никитин В. М., Никитина Д. А. Теория бухгалтерского учета: учебник. М.: Дело и Сервис, 2002. С. 48.
• [3] См.: Медведев М. Ю. Слово о счетах и записях. М.: Техинпресс, 2002. С. 5−9: а) Мудрое Э. А.: «Бухгалтерия есть искусство записывать какое-либо имущество так, чтобы несмотря на перемены, в нем происходящие, всегда можно было усмотреть настоящее его положение со значением того, что последовало от перемен»; б) Фаж Э.: «Бухгалтерский учет есть наука, имеющая целью перечисление единиц (ценностей) в движении»; в) Ткач В. И., Ткач М. В.: «Системой бухгалтерского учета является определенный логический комплекс, сформированный на основе плана счетов заданной оптики (производственной, доходной, прибьиьной, затратной)»; г) Делапорт Р.: «Бухгалтерия — наука счетов, применяемых для регистрации, группировки и классификации циклов каких-либо хозяйственных операций с целью получения информации, необходимой любой науке, использующей эти данные» .
• [4] См.: Андросов А. М. Бухгалтерский учет и отчетность в России. М.: Менатеп-Информ, 1994. С. 26.