Предисловие. 
Таможенное право

Система очень проста: никогда ничего прямо не дозволять и никогда ничего прямо не запрещать.

?. Е. Салтыков-Щедрин

Настоящий учебник включает в себя учебный курс, отражающий состояние новейшего таможенного законодательства Таможенного союза^[1], посвященного регулированию таможенно-правовых отношений, содержащий консультации по его применению, рекомендации по правовому решению конкретных ситуаций.

Проблематика таможенного права тесно переплетается с такими отраслевыми учебными дисциплинами, как международное публичное право, международное частное право, международное коммерческое право, российское государственное право, гражданское и предпринимательское право, зарубежное гражданское и торговое право и др.

По мере изучения разделов учебника рекомендуется обращаться к терминологическому словарю, помещенному в конце книги.

Каждая тема содержит вопросы и задания для самоконтроля. При их решении помимо пособия желательно использовать также сборники нормативных актов, другую специальную литературу.

Данная книга предназначена для студентов юридических и экономических вузов и факультетов, предпринимателей, руководителей организаций всех форм собственности, сотрудников юридических и экономических служб предприятий и организаций.

Актуальность изучения дисциплины «таможенное право» обусловливается коренными социальными, политическими, экономическими преобразованиями в связи с интеграцией нашей страны в мировые хозяйственные отношения. В соответствии с этим выстраивается и внутренняя структура курса «Таможенное право». Специфика изучения таможенно-правовых отношений отечественной правовой доктриной обусловливается комплексным характером их предмета, состоящего из неоднородных компонентов (частно-правовых и публично-правовых отношений).

Настоящая учебная программа подготовки магистров права посвящена основным институтам, формирующим современное таможенное право. Особое внимание посвящено рассмотрению проблем, связанных: с организацией таможенного дела в Российской Федерации и Таможенном союзе; отношениями, касающимися таможенной очистки (таможенного оформления); отношениями, обусловленными применением таможенных процедур; отношениями в области таможенно-тарифного регулирования; в области взимания таможенных платежей; отношениями, возникающими в сфере таможенного контроля; в сфере таможенной статистики и ТН ВЭД ТС; с правонарушениями в таможенной сфере и ответственностью за их совершение; отношениями, обусловленными участием России в международноправовом сотрудничестве в таможенной сфере.

Цель изучения дисциплины — формирование у студентов базовых знаний в области таможенного права, а также подготовка бакалавров к профессиональной деятельности в области юриспруденции.

Задачи изучения дисциплины:

• • сформулировать у обучающихся представление о предмете, субъектах и источниках «таможенного права» ;
• • показать взаимосвязь «таможенного права» с другими отраслями права: административного, международного публичного и международного частного, финансового, налогового права;
• • раскрыть преемственность, исторические корни «таможенного права» ;
• • рассмотреть взаимосвязь российского таможенного права с таможенным правом государств — членов Таможенного союза.

В результате изучения курса «Таможенное право» студент должен.

знать

• • международные и национальные административно-правовые основы формирования норм, принципов, обычаев таможенной деятельности;
• • регулятивные возможности источников таможенного права: национальных законов, международных конвенций, двусторонних соглашений, подзаконных актов, нормобычаев, судебно-арбитражной практики;
• • порядок заполнения таможенной декларации;
• • порядок осуществления различных форм таможенного контроля;
• • основные понятия, употребляемые в таможенном законодательстве Таможенного союза;

уметь

• • определять законодательные, международные и договорно-правовые основы деятельности в таможенной сфере;
• • анализировать характер публично-правового и частноправового воздействия на таможенные правоотношения;
• • формулировать и обосновывать границы правомерного поведения участников таможенно-правовых отношений;
• • толковать и применять международные конвенции, двусторонние соглашения, законы и подзаконные акты таможенного права на практике;
• • интерпретировать взаимосвязь наднационального и национального таможенного права, оценивать нормативные правовые акты и на их основе вырабатывать меры по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза;
• • разрабатывать правовое обеспечение деятельности участников ВЭД, оценивать его эффективность;
• • анализировать судебную и арбитражную практику рассмотрения таможенных споров на межгосударственном и национальном уровнях;
• • ориентироваться в условиях постоянного реформирования официальных таможенных структур, унификации и гармонизации норм международных двусторонних и многосторонних соглашений и изменения таможенного законодательства Таможенного союза;
• • осуществлять контроль за таможенной стоимостью товаров; осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров;

владеть навыками

• • применения норм таможенного законодательства Таможенного союза в деятельности государственных органов, коммерческих организаций, судебных органов при рассмотрении таможенных и иных споров, вытекающих из таможенной деятельности;
• • анализа и обоснования судебных и иных правоприменительных решений в области международной и национальной таможенной деятельности;
• • надзора за соблюдением порядка налогообложения участников ВЭД;
• • правового обеспечения управления рисками в таможенной сфере;
• • заполнения товаросопроводительных документов;
• • заполнения таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и других документов.

• [1] В настоящем издании словосочетание «Таможенный союз» будет использоваться в соответствующем написании (с заглавной буквы). Следует обратить внимание на то, что в ТК ТС словосочетание «таможенный союз» имеет написание со строчной буквы.