Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)

Непосредственный объект этого преступления — нормальное функционирование и авторитет государственных органов и органов местного самоуправления.

Объективная сторона деяния заключается в совершении вопреки запрету, установленному законом, таких действий, как учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность; участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо.

Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, — это создание лично или через доверенное лицо (посредника) организации, осуществляющей самостоятельную, на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участие в управлении такой организацией предполагает фактическое руководство этой организацией единолично должностным лицом или коллегиально, а также при помощи доверенного лица. Состав преступления налицо лишь тогда, когда незаконное участие в предпринимательской деятельности было связано с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.

Льготы и преимущества в этом случае могут быть связаны, например, с получением кредитов, освобождением от налогов, уменьшением пошлин, преимуществами в сбыте готовой продукции.

Покровительство в иной форме означает, что должностное лицо, участвующее в предпринимательской деятельности, использует свое служебное положение для создания благоприятных условий деятельности этой организации (например, информирование компаньонов о планах приватизации, предстоящих внешнеторговых сделках, проверках, ревизиях).

Преступление признается оконченным с момента совершения должностным лицом любого противоправного действия, перечисленного в законе.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления — должностное лицо.

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

Непосредственный объект преступления — нормальная деятельность и авторитет государственного аппарата.

Предметом преступления является взятка — любая незаконная, безвозмездная выгода материального характера: деньги (отечественные, иностранные денежные знаки, находящиеся в обращении), ценные бумаги (например, государственные облигации, векселя, чеки, акции), иное имущество, как движимое, так и недвижимое, а также услуги имущественного характера (безвозмездные или за незначительную плату ремонт автомобиля, квартиры, постройка дачи, предоставление туристических путевок и т. п.), предоставление иных имущественных прав (т.е. не связанных с приобретением права собственности, например право на долгосрочную аренду недвижимого имущества, право требования должника к третьему лицу, нс исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором).

В законе не раскрываются формы получения взятки. Они могут быть самыми разнообразными: открытыми и завуалированными. При открытой форме налицо непосредственное принятие должностным лицом незаконного материального вознаграждения за действия (бездействие) в пользу дающего взятку.

При завуалированной (замаскированной) форме получение взятки приобретает внешне законные рамки: преднамеренный «проигрыш» в карты или иные азартные игры, открытие сберегательного (депозитного) сертификата на предъявителя в банке; перечисление денежной суммы на счет какой-либо коммерческой фирмы, которая впоследствии перечисляет ее на кредитную карточку владельца — должностного лица; совместительство, премии, различные разовые выплаты при отсутствии фактического выполнения работы и т. д.

В отдельных случаях формой взяточничества может быть получение незаконного материального вознаграждения членами семьи должностного лица либо его близкими, друзьями при условии его осведомленности об этом и согласия.

Объективная сторона рассматриваемого преступления (ч. 1 ст. 290 УК РФ) выражается в получении должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации, лично или через посредника взятки в виде названных в законе выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Под действием (бездействием), входящим в служебные полномочия должностного лица, следует понимать действия (бездействие), которые оно правомочно совершать в соответствии со своими служебными полномочиями и которые формально соответствуют требованиям закона, иным нормативным и другим правовым актам. В данном случае дача взятки обусловлена, например, желанием взяткодателя ускорить принятие должностным лицом соответствующего решения либо повлиять на выбор (в пределах компетенции или усмотрения должностного лица) наиболее благоприятного решения для себя или представляемых лиц или иными аналогичными мотивами (см. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

Способствование таким действиям (бездействию) означает, что должностное лицо, используя свой авторитет, служебные связи, знакомства, воздействует на другое должностное лицо с тем, чтобы оно совершило (или не совершило) в пользу взяткодателя какие-либо действия, используя свое служебное положение.

Общее покровительство или попустительство по службе — это форма поведения, при которой должностное лицо проявляет особо внимательное, заботливое (при покровительстве) либо снисходительное отношение (при попустительстве) к взяткодателю или представляемым им лицам (например, незаслуженно продвигает по службе взяткодателя, направляет его в престижную командировку за границу, предоставляет ему незапланированный отпуск и т. д.).

Оконченным получение взятки считается с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

Взяткополучатель может принять взятку как до совершения им действий (бездействия) в интересах дающего взятку, так и после их совершения, но по предварительной договоренности с взяткодателем (так называемая взяткаподкуп). Однако получение взятки имеет место и при наличии взятки-вознаграждения, т. е. в случае принятия незаконного вознаграждения после совершения должностным лицом действий, которые не были обусловлены заранее.

С субъективной стороны получение взятки характеризуется виной в форме прямого умысла. Должностное лицо осознает, что получает взятку за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, и желает так поступать.

Субъекты преступления — должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации.

Сотрудники коммерческих и иных организаций, выполняющие в них управленческие функции и не являющиеся должностными лицами, за незаконное получение денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этими лицами служебным положением несут ответственность за коммерческий подкуп (ч. 3 ст. 204 УК РФ).

Часть 2 ст. 290 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере.

Значительным размером взятки согласно примечанию 1 к ст. 290 УК РФ в ст. 290, ст. 291 и 291.1УК РФ признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб.

Часть 3 ст. 290 УК РФ предусматривает квалифицированный состав этого преступления — получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие). Это означает, что указанное лицо принимает взятку как за совершение действий, не являющихся преступлением (например, за сокрытие факта нарушения служебной, трудовой дисциплины, несоставление протокола об административном правонарушении, когда это обязательно по закону), так и за совершаемые преступления (например, за злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог, фальсификацию доказательств по уголовному делу).

В первом случае виновный будет нести ответственность только по ч. 3 ст. 290 УК РФ. Во втором случае имеет место совокупность преступлений: получение взятки (ч. 2 ст. 290 УК РФ) и преступление, которое было совершено должностным лицом за взятку.

По ч. 4 ст. 290 УК РФ ответственность наступает за совершение деяний, предусмотренных ч. 1−3 этой статьи, лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно являющимся главой органа местного самоуправления.

Часть 5 данной статьи предусматривает еще более строгую ответственность за деяния, указанные в ч. 1−4, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере.

Вымогательство взятки означает требование должностным лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленные действия, ставящие последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Крупным размером взятки согласно примечанию 1 к ст. 290 УК РФ признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав превышающие 150 тыс. руб.

Ответственность за получение взятки в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) предусмотрена ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Взятка в крупном или особо крупном размере может быть получена не только одновременно, но и частями, представляя собой в последнем случае эпизоды единого продолжаемого преступления.