Правовой статус личности

Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей и ответственности. Правовой статус — есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно нрава и обязанности составляют ядро правового статуса.

В структуре последнего выделяют такие элементы, как:

• — права и обязанности (если субъективное право — есть вид и мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять интересы субъекта права, то юридическая обязанность — вид и мера юридически необходимого поведения, призванная удовлетворять интересы управомоченной стороны, контрагента);
• — законные интересы (это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, обеспечивающее стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам — в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным);
• — юридическая ответственность.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как «общее», «особенное» и «отдельное» .

Общий — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции РФ. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

В Конституции РФ закрепляется совокупность прав человека, определенных в нормах международного права и общепризнанных мировым сообществом, минимум социальных благ и свобод, необходимых для достойного существования любого лица, находящегося на территории России.

В демократическом государстве права, свободы и обязанности граждан составляют самостоятельный политикоправовой и социальный институт, который занимает важное место в системе общечеловеческих ценностей. Степень развития института прав человека показывает цивилизованность общества, является мерилом его достижений. Права и свободы являются средством доступа человека к духовным и материальным благам, средством реализации своих интересов.

Права, свободы и обязанности личности являются важнейшим, центральным элементом ее правового статуса. Они характеризуют личность, ее взаимосвязь с государством и обществом, определяют возможности для удовлетворения потребностей человека.

С давних пор установление и регулирование института прав и свобод стало одним из приоритетных направлений в деятельности государства. Множество средневековых актов в области прав человека явились отправными точками для известных государственных реформ. В XX в. международное сообщество провозгласило основные стандарты в области прав человека посредством принятия таких базовых международных актов как: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных нравах 1966 г. и др.

Российская Федерация, являясь правопреемницей Советского Союза, признала основные международные акты в области нрав человека. В подтверждение этого в ноябре 1991 г. была принята Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичным звеном всей правовой системы России.

В ст. 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российское государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать нрава и свободы. Статья 18 Конституции РФ подчеркивает, что человек, его права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

Понятие права и свободы основываются на их огромной роли для личности.

Права человека (субъективное право) — это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная па удовлетворение интересов человека. Свобода, по сути, является синонимом субъективного права и характеризует юридические рамки поведения личности, в которых человек реализует свои духовные и материальные потребности.

Права и свободы человека имеют ряд характерных признаков, подчеркивающих юридическую и социальную универсальность этой категории:

• — права и свободы вытекают из природы человека и развиваются с учетом общественных изменений;
• — они складываются объективно и не зависят от признания государства;
• — основные права и свободы принадлежат человеку от рождения;
• — права и свободы имеют неотъемлемый и неотчуждаемый характер;
• — права и свободы являются непосредственно действующими;
• — права и свободы признаются государством как высшая социальная ценность;
• — права и свободы обеспечивают индивиду возможность действовать по своему усмотрению и получать определенные блага;
• — права и свободы представляют собой средство взаимодействия государства, общества и личности.

Многообразие признаков прав и свобод человека нс исчерпывается вышеперечисленными и раскрывает различные грани этой категории.

Классификации прав и свобод основываются на различных критериях.

• 1. В зависимости от содержания и сферы реализации права и свободы делятся на:
  • — личные или гражданские права и свободы. Они носят естественный характер и вытекают из самой природы человека. Это право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на охрану государством достоинства личности; право на личную и семейную тайну; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право на охрану и доступ к информации, свобода совести и др.;
  • — политические права и свободы. Они реализуются во взаимодействии с государством и характеризуют участие личности в управлении государством. Основным политическим правом является право на участие в управлении делами государства, которое имеет три формы: право избирать и быть избранным, право равного доступа к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия. К политическим правам также относятся: право на объединение; на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование; право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления;
  • — экономические права. Они реализуются в экономической сфере и характеризуют степень экономической свободы человека. Это право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право на труд;
  • — социальные права. Важнейшую роль в реализации социальной политики играют социальные права и свободы. Это право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду;
  • — культурные права. Они включают в себя право на образование, участие в культурной жизни, свобода литературного, художественного и иных видов творчества.
• 2. В зависимости от принадлежности лица к какому-либо государству выделяют права человека и права гражданина.

Данная классификация широко распространена в западной правовой науке и имеет под собой определенные правовые основания. Права человека существуют независимо от государственного признания и законодательного закрепления, они не связаны с конкретным государством. В первую очередь это неотчуждаемые, естественные права и свободы.

Права гражданина находятся под защитой государства, к гражданству которого принадлежит лицо. В настоящее время большое число лиц в мире вообще не имеют статуса гражданина, являются апатридами. Но это не является основанием для ограничения их прав, различия между правами человека и правами гражданина нивелируются вместе с расширением границ жизнедеятельности человека.

• 3. В зависимости от субъектов права и свободы личности делятся на индивидуальные (право на жизнь, право на свободу, право на достоинство личности) и коллективные (право на митинги, на забастовку и др.).
• 4. В зависимости от степени распространения права и свободы подразделяются на общие (присущие всем субъектам) и специальные. Специальные права и свободы зависят от социального, служебного положения, возраста лица, а также других факторов — принадлежности к военной или гражданской службе, общественным объединениям и т. д.

Исходя из этапов признания и провозглашения прав и свобод, в правовой науке выделяют три поколения прав.

Первое поколение включает гражданские и политические права и свободы, провозглашенные в ходе буржуазных революций. Они выражали независимость личности от государства, обозначали пределы вмешательства государства в личную сферу. Закреплены они были в эпохальных законах — английском Билле о правах, французской Декларации прав человека и гражданина и других актах.

Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами. Они вышли на первый план в середине XX в. в ходе борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса под воздействием социал-демократических и коммунистических идей. Данные права были предоставлены государством, их реализация — совокупный результат совместной деятельности государства и личности.

Третье поколение — коллективные права. Эти права проявляются, прежде всего, в гуманитарной сфере. Они принадлежат целым народам, нациям и связаны с глобальными мировыми проблемами. Это право на благоприятную окружающую среду, право на мир и международную безопасность, доступ к культурным ценностям и т. д. О коллективных правах активно заговорили в 1960—1970 гг. после распада колониальных империй. Они находятся на стадии становления, в современном мире к ним проявляется огромный интерес.

Необходимым элементом взаимодействия государства, права и личности являются юридические обязанности, которые обеспечивают нормальное функционирование конституционных властных институтов, поддержание общественного порядка и общественной безопасности, стабильности в обществе.

Юридическая обязанность — установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения.

Само существование юридических обязанностей опирается на принудительную силу государства, которое должно заботиться о своей деятельности и отвечает интересам всей политико-правовой системы общества.

Юридическая обязанность тесно связана с субъективным правом, это взаимозависимые понятия. Обязанность — способ обеспечения права, условия его эффективной реализации.

Обязанности корреспондируют субъективным правам. Каждому праву индивида соответствует определенная обязанность государства и наоборот. Любые субъективные права могут быть реализованы через чьи-либо обязанности, обязанности предполагают чье-либо право требовать их исполнения.

Принцип сочетания прав и обязанностей получил отражение в принятой ООП Всеобщей декларации прав человека, где сказано, что «каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором возможно свободное и полное развитие личности» .

Юридически обязанности имеют различное значение. Их социальное назначение состоит в формировании должного правосознания и правовой культуры граждан, они являются средством укрепления законности и дисциплины, поддержания правопорядка.

В Конституции РФ обязанности граждан закреплены лишь в нескольких статьях: обязанность соблюдать Конституцию и законы (ст. 15), обязанность платить законно установленные налоги и сборы, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию (ст. 44), защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59).

Резкий дисбаланс между правами и обязанностями в Конституции РФ объясняется тем, что права охватывают все сферы общественных отношений, а обязанности связаны с поддержанием общественного порядка и общественной безопасности и носят наиболее общий характер.

В настоящее время исследованию сферы прав и свобод личности уделяется серьезное внимание. Появились коллективные труды в этой области, проводятся конференции, симпозиумы, семинары, круглые столы. Раздаются призывы изменить Конституцию РФ и законодательство. Однако взвешенный подход к данным проблемам, повышение степени реализуемости прав и исполняемости обязанностей, обеспечение их эффективности — главный залог процветания граждан и государства.