Преступления, нарушающие отношения добросовестной конкуренции

Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ)

Непосредственный объект — общественные отношения на товарном рынке, рынке ценных бумаг и финансовых услуг, которые защищаются данной нормой от различных форм монополизма.

Объективная сторона сформулирована как ограничение конкуренции.

Ограничение конкуренции означает искусственное регулирование действиями виновного ее рамок, такое состояние на товарном рынке, когда состязательность хозяйствующих субъектов в некоторой мере сохраняется, но искусственно регулируется.

В п. 17 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определены признаки ограничения конкуренции — сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, нс предусмотренных законодательством РФ.

В диспозиции ст. 178 УК РФ оговорен конкретный способ совершения этого деяния: путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Соглашение — договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (и. 18 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»). В соответствии со ст. 11 указанного Закона признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, т. е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, например, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками) и др. В ст. 11.1 вышеназванного Закона говорится о запрете на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, к числу которых относятся такие действия, которые приводят, например: к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка, но территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами и др.

Состав материальный. Обязательным последствием ограничения конкуренции является: а) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству; б) извлечение дохода в крупном размере. Определение крупных размеров ущерба и дохода дано в п. 1 и 2 примечаний к ст. 178 УК РФ. Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает 50 млн руб. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 10 млн руб. Как только доход (ущерб) достигают указанных в этих пунктах размера, совершение данного деяния считается оконченным.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла.

Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Согласно и. 3 примечаний к ст. 178 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Частью 2 ст. 178 УК РФ предусматриваются следующие квалифицирующие признаки: совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения; сопряженного с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой сто уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства (эти два признака рассматривались ранее); причинившего особо крупный ущерб (превышающий 30 млн руб.) либо повлекшего извлечение дохода в особо крупном размере (превышающем 250 млн руб.). Частью 3 ст. 178 УК РФ устанавливается более строгая ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 178 УК РФ, с применением насилия или с угрозой его применения. Названные признаки относятся к чиелз' типовых и были рассмотрены ранее.