Трудовые отношения в международном частном праве

Общие вопросы

При определении предмета международного частного права (см. гл. 1) отмечалось: к сфере международного частного права наряду с гражданскими и семейными отношениями, возникающими в условиях международной жизни, относятся и осложненные иностранным элементом трудовые отношения. Частноправовая природа трудовых отношений находит выражение в использовании при их регламентации известных цивилистических категорий — договор, контракт, правои дееспособность, возмещение ущерба, исковая давность и др. Иногда говорят о существовании «международного частного трудового права» как подотрасли международного частного права.

В сфере трудового права с большей силой, чем в гражданском и семейном праве, проявляет себя публично-правовое начало, ограничивающее действие коллизионных норм страны суда и, как следствие, применение иностранных законов. Иными словами, отнесение тех или иных трудовых отношений к области международного частного права предопределяется их частноправовым содержанием. По и в тех случаях, когда частноправовая природа трудового отношения, осложненного иностранным элементом, не вызывает сомнений, оно все же оказывается в ряде стран в границах такого «правового поля», где обращение к местному праву является обязательным и его императивные нормы или оговорка о публичном порядке имеют решающее значение.

Продолжением особенностей «международного частного трудового права» является более «осторожное» отношение законодателя к началу автономии воли, ограничение его в некоторых странах определенными пределами, ориентированными на защиту интересов «слабой» стороны. Говоря об источниках международного частного трудового права, нельзя не отметить скудность его нормативной базы в законодательстве Российской Федерации. Кодекс законов о труде РФ^[1] не содержал норм, специально предназначенных для регулирования отношений, осложненных иностранным элементом. Трудовой кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2002 г., включил общую норму (ст. 11) о национальном режиме, применяемом к трудовым отношениям иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Но в последующих правилах Кодекса эта тема не получила развития.

В ТК РФ включена и глава об особенностях регулирования труда лиц, направленных на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ (гл. 53). Большая часть положений этой главы носит характер скорее специальных норм трудового права.

Круг вопросов, которые решает международное частное трудовое право, обширен и отличается разнообразием охватываемых отношений. Среди них — отношения российских граждан и иностранных работодателей (нанимателей) за границей и в России, работа российских граждан в международных организациях, работа иностранных граждан в Российской Федерации, включая российские организации с иностранным участием, и др.

Основополагающее значение для правового воздействия на любую область трудовых отношений имеют Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Международная организация труда (МОТ), являющаяся специализированным учреждением ООН, разрабатывает международные стандарты в области охраны труда (в форме конвенций и рекомендаций) и контролирует их соблюдение государствами — членами Организации. С деятельностью МОТ связано становление многих прогрессивных норм в сфере трудовых отношений.

• [1] Утратил силу в 2002 г. в связи с принятием ТК РФ.