Типы политических режимов

Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида, а также дает представление об основах системы власти. Ш. Л. Монтескье заметил: «Как для республики нужна добродетель, а для монархии честь, так для деспотического правительства нужен страх»^[1].

В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между тоталитаризмом и демократией как крайними полюсами данной классификации располагается множество промежуточных способов реализации власти.

Тоталитаризм и его разновидности

Термин «тоталитаризм» происходит от средневекового латинского слова " totalis" , что означает «весь», «целый», «полный». Тоталитаризм — это режим всеобщего контроля и жесткой регламентации со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека. Формула тоталитаризма: «Запрещено все, что не разрешено». При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX в.

Истории известны режимы единоличного правления (диктатура — от лат. dictatura — неограниченная власть) или группы лиц (клика, хунта) во главе с лидером без какого-либо контроля со стороны управляемых. Они возникли давно и имели множество исторических форм своего проявления. Первоначально, в республиканском Риме (V-I вв. до н.э.) диктатором именовалось чрезвычайное должностное лицо (магистрат), назначавшееся на срок не более шести месяцев для организации защиты от внешней угрозы или для подавления внутреннего мятежа. Диктатор был связан правом в своих полномочиях и сроках пребывания у власти. Начиная с Суллы и особенно Цезаря, который многократно наделялся диктаторскими полномочиями, характер диктатуры существенно изменился. Диктатор стал неподвластен праву, неподотчетен народу и изменял законы в своих интересах. Однако впоследствии — и в Средневековье, и в Новое время — диктатуры были внутренне непрочными режимами, их сплачивала лишь воля диктатора.

Термин «тоталитарный» ввел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (1883−1945). Цели фашистского движения, но его мнению, состояли в создании сильного государства, использовании исключительно силовых принципов осуществления власти и подчинения всех общественных сил иерархическому принципу. Сущность тоталитаризма как нового политического порядка Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства»^[2].

Теоретик итальянского фашизма философ Дж. Джентиле (1875−1944) раскрыл содержание «тоталитарного государства» следующим образом: для фашизма все заключено в государстве. Ничто человеческое или духовное не существует само по себе, в еще меньшей степени это обладает какой-либо ценностью вне государства. В этом смысле фашизм тоталитарен, и фашистское государство как объединение и унификация всех ценностей даст толкование жизни всего парода, способствует расцвету и придаст ему силы. Вне государства не должны существовать ни индивиды, ни группы (политические партии, общества, синдикаты и классы)^[3].

Возникновению тоталитаризма способствовали объективные процессы, развивавшиеся в конце XIX — начале XX в. Вступление человеческого общества в индустриальную стадию развития обусловило создание разветвленной системы массовых коммуникаций. Возникли технические возможности для идеологического и политического контроля за личностью. Растущие разделение и специализация индустриального труда разрушили традиционные формы жизни и сделали личность беззащитной перед миром рыночной стихии и конкуренции. Усложнение социальных отношений потребовало усиления роли государства как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпадающие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как правило, возникают при чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности в обществе; глубокого кризиса, охватывающего все стороны жизни; наконец, при необходимости решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

В западной политической науке выделяют следующие признаки тоталитаризма:

• 1) единственная массовая партия;
• 2) монопольно существующая признанная всеми идеология;
• 3) монополия на средства массовой информации;
• 4) монополия на средства вооруженной борьбы;
• 5) террористический контроль со стороны политической полиции;
• 6) централизованная система контроля и управления экономикой;
• 7) абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию.

Принцип вождизма, или фюрерства, отражает низкий уровень развития демократического сознания, возникает как выражение потребности в символе единства нации в условиях социальной нестабильности. Фюрер в фашистской Германии стоял во главе государства, выражал его волю; сила государства исходила от фюрера. Он имел неограниченную власть над подчиненными. Авторитет вождя не был основан на осознанном доверии, а имел скорее мистический, личностный характер.

Различают правый (Италия, Германия, Испания), разрешающий рынок и частную собственность, используемую в интересах государства, и левый тоталитаризм (СССР в 1930—1950;е гг.), устанавливающий запрет на частную собственность и рынок.

• [1] Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955. С. 185.
• [2] Цит. по: Муссолини Б. Доктрина фашизма // Social and Sophy. Ν. Y., 1963. Ρ. 424.
• [3] Gentile G. Grundlangen des Faschismus. Koln, 1936. P. 208−209.