Это еще одна правовая проблема, которая нуждается в дальнейшем исследовании и нормативном урегулировании. Действующий Закон об информации не содержит статьи по этой теме, которая имелась в прежнем законе.
Само по себе вычленение по определенным признакам наиболее ценных массивов информационных ресурсов в особую группу и установление режима ее использования как национального достояния сомнений не вызывает. Сложности возникают из-за неоднозначности терминологии, которая применяется в области отнесения наиболее ценных объектов исторического, культурного характера, к которым относятся и массивы документов, и отдельные документы, хранящиеся в библиотеках, музеях, архивах. В зависимости от места и порядка хранения и отнесения к исключительным категориям, эти объекты могут определяться как культурные ценности, национальное достояние, исторические ценности и т. п. Предстоит работа по гармонизации законодательства в области библиотечного, архивного, музейного дела, культуры в целом. Необходимо гармонизировать нормы дефинитивного характера в федеральных законах от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; от 15.04.1998 № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»; от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; Основах законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612−1; и др.
Значительный сдвиг во внимании к этим вопросам обозначен прошедшей в Санкт-Петербурге в 2010 г. Международной конференцией на тему: «Электронное законодательство», в работе которой были существенно затронуты вопросы о роли библиотек в распространении правовой информации в электронной форме и о легитимации официального электронного опубликования законодательства РФ.
Наиболее сложными вопросами при отборе объектов информационных ресурсов, которые можно отнести к общероссийскому национальному достоянию, является установление критериев отбора этих объектов, организация экспертных структур при отборе, квалификация ресурса как национального достояния и установление режима сохранности, с одной стороны, и режима открытого доступа к ним — с другой.
При систематизации информационных ресурсов сегодня нельзя обойти проблему правового режима такого класса информации, как биоинформация: отпечатки пальцев, зрачков глаз человека, его ДНК и другие элементы индивида, широко используемые в практике идентификации субъекта в самых разных областях его жизни и отношений с другими субъектами, нуждаются в установлении их правового режима, порядка использования и защиты.
