Государственный режим или характер государства

Для того чтобы познать свойства государства, необходимо предварительно изучить склонности, аффекты и нравы людей.

Т. Гоббс

У государства, как и у людей, есть характер. Проявляется он в том, как публичная власть взаимодействует с населением. Характер государства выражается в его государственном режиме.

Государственный режим — это совокупность методов и способов практического осуществления государственной власти.

Иными словами, государственный режим характеризует способ общения власти с населением, показывает, допускается ли население к управлению делами государства и в какой мере.

На протяжении многовековой истории человечества характер государства не мог не изменяться. И если на ранних стадиях общественного развития государственности власть больше заботилась о себе и своих интересах, сегодня она вынуждена считаться с интересами народа, его желанием участвовать в управлении делами общества.

Можно выделить шесть видов государственного режима. Расположим их последовательно в зависимости от возрастания степени свободы, которой пользуются люди, живущие в государстве.

1. Деспотический режим. Существовал, например, в Египте времен фараонов, Вавилоне, Ассирии, в России при Иване Грозном. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом. Некоторые управленческие дела оно перепоручает другому лицу, который пользуется особым доверием (например, визирь на Востоке).

Воля деспота произвольна, и иной раз самовластие граничит с самодурством. Главное в деспотическом государстве — повиновение, исполнение воли правителя.

При деспотии жестоко подавляются любая самостоятельность, недовольство, возмущение и несогласие подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью (повешение на площади, забивание камнями, сожжение, четвертование, колесование и др.). Власть стремится к наглядному применению наказания, чтобы внушить страх и обеспечить повиновение.

Деспотический режим характеризуется полнейшим бесправием подданных.

2. Тиранический режим также основан на единоличном правлении и характеризуется наличием наместника. Как правило, тирания устанавливалась в процессе территориальных завоеваний (Римская, Османская империи и др.), сопровождавшихся не только физическим и моральным насилием над людьми, но и насилием над религией и обычаями народа. Так, в Османской империи в буквальном смысле вырезали часть населения, противившуюся насаждению ислама.

Власть тирана жестока. Стремясь подавить сопротивление и внушить людям страх, он казнит не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел. Тираническая власть воспринимается народом как гнет, а тиран — как угнетатель, мучитель.

3. Тоталитарный режим (всеохватывающая власть) существовал в бывшем СССР, сейчас — на Кубе, в Северной Корее. В странах Западной Европы был распространен в Средние века.

Суть тоталитарного режима проявляется в контроле власти за всеми сторонами жизни человека. Контролируются не только взгляды человека на общественное устройство, но даже его личная жизнь. И если убеждения человека не совпадают с установками власти, к нему применяются меры принуждения. Вспомним, что, например, А. И. Солженицын отбывал заключение в лагерях только за то, что написал с фронта письмо другу, в котором высказал сомнения в правильности политики И. В. Сталина.

Вождь является центром тоталитарной системы. Его положение подобно положению Бога. Он объявляется самым мудрым и непогрешимым, справедливым, постоянно думающим о благе народа.

В тоталитарном государстве человек ограничивается в правах и свободах, хотя формально они могут быть провозглашены в конституции.

Разновидностью тоталитаризма считается фашизм. Его характерной особенностью является притеснение людей по национальному признаку.

4. Авторитарный режим является более мягким по сравнению с описанными видами режима. Такой режим существовал в СССР в период правления Л. И. Брежнева, М. С. Горбачева.

При авторитарном режиме власть не так откровенно попирает права и свободы человека. Например, власти не осмелились заточить в тюрьму академика А. Д. Сахарова за его взгляды, в частности за осуждение войны в Афганистане. Андрей Сахаров был сослан в г. Горький, где проживал в обычной квартире под неусыпным контролем Комитета государственной безопасности СССР, без права выезда из города.

При авторитаризме может существовать парламент. Однако он не играет в государстве никакой роли. Реально общественная жизнь направляется партийным (религиозным) руководством.

Центральная власть принимает решения, не учитывая мнение народа, поэтому для их реализации необходимо принуждение. Вот почему в таком государстве мощные карательные органы (полиция, органы безопасности) и армия.

5. Либеральный режим существует в тех странах, где сложились рыночные отношения. В качестве примера можно привести промышленно развитые страны Европы и США. Такой режим устанавливается сейчас в России.

Либеральное государство не только провозглашает права и свободы, но и создает условия для их использования.

В либеральном государстве существует множество партий разной политической направленности, даже оппозиционные.

Государственные органы формируются на основе свободных выборов, когда каждый человек имеет право выразить свое мнение относительно того или иного кандидата.

Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную, которые контролируют друг друга. Такой подход уменьшает возможность злоупотребления властью.

6. Демократический режим — более развитый и свободный. Такой режим наиболее развит в скандинавских странах (Швеция, Финляндия, Норвегия).

Главным отличительным признаком демократии является решение многих государственных вопросов с учетом мнения народа, выраженного на референдумах, в ходе опросов, с помощью народных инициатив. В процессе принятия решений учитывается воля не только большинства, но и меньшинства (путем компромиссов).

Отличительные признаки демократического государства — высокий уровень жизни, гуманизм и нравственность людей.

Государственные режимы можно представить в виде «лестницы», по которой постепенно, по мере создания соответствующих экономических, политических, культурных и нравственных условий, поднимаются народы мира (рис. 1.8).

Это надо запомнить

• 1. Государственный режим — это совокупность методов и способов практического осуществления государственной власти (или иначе — способ властвования).
• 2. Различают шесть видов государственных режимов: деспотический, тиранический, тоталитарный, авторитарный, либеральный и демократический.
• 3. На первых стадиях развития государства применение находят крайне жесткие государственные политические режимы: деспотический, тиранический, тоталитарный. По мере развития общества на смену им приходят более мягкие режимы: авторитарный и затем либеральный. Истинно демократический режим — это режим будущего.

Рис. 1.8. Государственные режимы.

4. Каждое государство последовательно и постепенно переходит от одного вида режима к другому. Скачки здесь не допустимы.