Понятие права и его роль в обществе

Вся жизнь человека состоит из определенных поступков, действий. Одни поступки/действия являются общественно полезными и даже необходимыми для общества; другие — носят антиобщественный характер, вредны или опасны для общества; есть поступки, действия, которые нейтральны, никак не задевают общество.

Одна из задач государств — воздействовать на поведение человека, направить его действия и поступки в нужное русло, т. е. «канализировать» поведение общества. Делается это государством с помощью главного инструмента в его руках — права.

Государство воздействует на поведение человека и тем самым регулирует общественные отношения посредством трех видов правил (норм):

• • норм, которые запрещают определенные поступки; такие нормы называются запрещающими. Запреты — самая древняя, самая понятная форма регулирования общественных отношений. С нее, как правило, начинается и воспитание маленьких детей. Наиболее важные для государства запреты содержатся в Уголовном кодексе. Языком Уголовного кодекса государство запрещает людям убивать друг друга, воровать, угонять самолеты, брать людей в заложники, совершать террористические акты и т. п. Любой нарушивший данные запреты будет иметь дело с государством, понесет уголовную ответственность. Запреты содержатся в большинстве законов и подзаконных актов. Чтобы исполнить запрет, достаточно не делать то, что запрещено. Другими словами, государству необходимо от вас бездействие;
• • норм, которые обязывают совершить определенные поступки, действия; такие нормы называются обязывающими. В этом случае государству необходимы от вас активное поведение, активные действия — например, заплатить налоги, послужить в армии и т. п. Человека окружают тысячи обязанностей. Одни обязанности проистекают напрямую из законов и подзаконных актов (воспитывать своих детей), другие обязанности человек приобретает по договорам, и выполнение таких обязанностей также санкционировано государством. Например, если заключен трудовой договор, человек обязан выполнять трудовые нормативы, соблюдать внутренний распорядок труда; если заключен договор подряда, по которому человек подрядился выполнить определенную работу в срок и качественно, он должен выполнять эту обязанность;
• • норм, которые предоставляют определенные права, правомочия; такие нормы называются управомочивающими (или разрешающими, дозволяющими). Посредством управомочивающих норм государство закрепляет за человеком определенные права, в том числе права, которые получили название естественных прав, — право на свободу, достоинство, честь, собственность и др. Государство предоставляет гражданину комплекс избирательных прав. Ряд прав человек приобретает по договорам, и такие права также охраняются государством. Если заключен договор купли-продажи, то продавец имеет право на получение денег, а покупатель — на получение купленной вещи. Если заключен трудовой договор, то наемный работник имеет право па получение заработной платы.

Воздействие государства на общество посредством различных видов норм права можно изобразить следующей схемой.

Отдельные нормы можно квалифицировать как смешанные, потому что они содержат элементы разных видов норм. Так, в Конституции РФ имеется норма: «В случае агрессии против Российской Федерации… Президент Российской Федерации вводит… военное положение…» (ст. 87, ч. 2). Здесь не сказано, что обязан ввести или что имеет право ввести военное положение. Президент сам должен решить, произошла ли агрессия и в зависимости от этого принять решение. Законодатель оставил Президенту свободу в решении этого вопроса. Такую норму, видимо, можно было бы назвать обязывающе-управомочивающей. В то же время, если Президент неправильно оценил ситуацию, не ввел военное положение или ввел несвоевременно, то последует конституционная санкция. Президент либо не будет переизбран повторно, либо будет подвергнут процедуре отрешения от должности.

К смешанной норме можно отнести и следующую норму Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей» (ст. 38).

Следует обратить внимание, что перечисленные виды норм — запрещающие, обязывающие и управомочивающие — действуют не только в отношениях между людьми, а в отношениях с участием любых субъектов права: людей, предприятий, общественных организаций, государственных органов и др. Широта охвата данных норм зависит от воли государства. Отдельные нормы носят всеохватный характер, например обязанность соблюдать конституцию и законы страны; другие нормы — касаются только определенных субъектов в определенных обстоятельствах.

Устанавливая запрещающие, обязывающие или управомочивающие нормы, государство управляет поведением общества, регулирует отношения, направляет их в нужную сторону.

Право — важнейший компонент политической системы общества. От уровня развития общества, политического строя, общественного сознания зависит и содержание права, организация правовой системы в стране.