Субъекты правоотношений. 
Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Все, кто обладает юридическими правами и обязанностями, участвует в правоотношении, называются субъектами права. Кого же государства, как правило, включают в круг субъектов, т. е. в круг тех, кто получает возможность выступать стороной правоотношений, иметь имущественные, семейные, трудовые, конституционные и прочие субъективные права и юридические обязанности? Это прежде всего граждане. Граждане обладают всей полнотой прав и несут обязанности, вытекающие из конституции, законов, подзаконных актов.

Впрочем, в некоторых странах граждане или отдельные категории граждан ограничиваются в правах, т. е. обладают неполной правосубъектностью. Например, в арабских странах ограничены в правах женщины. В ряде таких стран начинаются прогрессивные преобразования в духе мировых стандартов, но они наталкиваются на сопротивление радикальных религиозных кругов.

Государства, как правило, признают на своей территории правосубъектность иностранных граждан. Иностранцы могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных правоотношений. К иностранным гражданам по правовому статусу приравнивают и людей, у которых нет никакого гражданства — апатридов. Часто государства предоставляют иностранцам (как правило, в каких-то вопросах и сферах) такой же объем прав, какой их собственные граждане получают за рубежом в соответствующей стране. Такой принцип называется принципом взаимности.

В некоторых вопросах и сферах иностранным гражданам предоставляется такой же объем прав, что и собственным гражданам. Этот принцип называется принципом предоставления национального режима. Иностранные граждане получают в стране пребывания национальный режим, т. е. режим, которым пользуются граждане данной страны. Для того чтобы не допускать дискриминации на территории одной страны между иностранцами из разных государств, государства применяют принципы недискриминации или наибольшего благоприятствования.

Принцип недискриминации предполагает, что нельзя ухудшать условия выборочно, произвольно — для иностранцев только из одного какого-то государства по сравнению с иностранцами из других государств. Принцип наибольшего благоприятствования предполагает, что если в каком-то вопросе улучшены условия для иностранцев из одного государства, они должны быть улучшены и для иностранцев из других государств, получивших наибольшее благоприятствование.

Отдельных людей, индивидов — граждан и иностранцев — часто называют физическими лицами. Это делается для того, чтобы отличать их от еще одной группы субъектов — юридических лиц, т. е. организаций. Качеством юридического лица наделяются предприятия, общественные и религиозные организации, государственные органы — в пределах своей компетенции.

Кроме того, субъектами права могут выступать административно-территориальные и национально-территориальные образования страны; в России это — области, края, республики и др., т. е. субъекты федерации. Субъекты федерации в России могут заключать, например, в рамках определенной сферы ведения договоры с федеральной властью, т. е. участвовать в регулировании конституционных отношений (в конституционных правоотношениях). Правосубъектность Российской Федерации и ее субъектов определяется Конституцией РФ, уставами областей, краев, конституциями республик.

Наконец, субъектом права может быть само государство, а также народ в целом. Принимая конституцию па референдуме, народ выступил как единый субъект. В отдельных случаях определенной правосубъектностью могут обладать трудовые коллективы, население па территориях муниципальных образований и др.

В то же время семья, хотя она и представляет собой ячейку общества, субъектом права сама по себе не является, не признана в качестве таковой государством. Семья не может быть носителем прав и обязанностей; носителями прав и обязанностей являются отдельные члены семьи.