Отсрочка отбывания уголовного наказания в связи с беременностью осуждённой или наличием у осуждённого ребенка: понятие и юридическое содержание

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей, предусмотрена в ст. 93 УК Республики Беларусь, ст. 72 УК Кыргызской Республики, ст. 72 УК Республики Казахстан, ст. 78 УК Республики Таджикистан; детей в возрасте до пяти лет — в ст. 75 УК Грузии; в возрасте до трех лет — в ст. 83 УК Украины; в возрасте до восьми лет — ст. 96 УК Республики Молдова.

Условная отсрочка [исполнения] наказания получила закрепление в ст. 61 и следующих УК Республики Сан-Марино, § 56, 58 УК ФРГ. Простая отсрочка исполнения наказания — в ст. 132−29 и следующих, ст. 132−60 и следующих УК Франции. Отсрочка исполнения наказания с обязанностью выполнения работы в общественных интересах — в ст. 132−54 и следующих УК Франции. Отсрочка определения или исполнения наказания с испытательным сроком — в ст. 77 УК Республики Беларусь, ст. 75 УК Литовской Республики, § 52 Общегражданского УК Норвегии [вместе с условным приговором суд может приговорить к неусловному наказанию в виде штрафов|, ст. 69—76 УК Республики Польша, ст. 132−40 и следующих, ст. 132−63 и следующих УК Франции; или со сроком пробации — в ст. 14а, 14Ь УК Голландии. Отсрочка исполнения наказания в военное время — в ст. 42 УК Республики Болгария. Отсрочка исполнения приговора или меры предусмотрена § 56—61, 62—64 гл. 7 УК Дании, ст. 97 УК Швейцарии. Обязательная / дополнительная отсрочка отбывания тюремного заключения, в том числе в отношении женщин, имеющих детей, предусмотрена ст. 100—102 УК Республики Сан-Марино.

В ст. 48, 50 УК КНР отражена отсрочка исполнения приговора на два года к наказанию в виде смертной казни с направлением осужденного на исправительно-трудовые работы и осуществлением наблюдения за его поведением. При этом смертная казнь может быть заменена а) бессрочным лишением свободы, если осужденный в течение отсрочки действительно раскаялся и изменился к лучшему; б) лишением свободы на срок от 15 до 20 лет, если по истечении отсрочки исполнения приговора осужденный раскаялся, изменился к лучшему и имел заслуги.

В действующем российском уголовном законодательстве отсрочка отбывания наказания представляет собой предусмотренное ст. 82 УК РФ условное освобождение осужденной беременной женщины или женщины, имеющей малолетнего ребенка, либо осужденного мужчины, имеющего малолетнего ребенка и являющегося единственным родителем, от реального отбывания наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста.

Суд может отсрочить указанным лицам реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста, если их осуждение не связано с ограничением свободы или лишением свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, а также с лишением свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления против личности^[1], с лишением свободы за преступления, предусмотренные ст. 205—205⁵, ч. 3, 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, а равно ст. 277—.

279, 360 УК РФ, если содеянное сопряжено с осуществлением террористической деятельности (см. ч. 1 ст. 82, примеч. к ст. 73 УК РФ).

Отбывание назначенного наказания может быть отсрочено как при вынесении судом обвинительного приговора, так и в процессе исполнения наказания. Осужденный, отбывающий наказание в исправительном учреждении, его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного учреждения — с соответствующим представлением. Данное ходатайство осужденный подает через администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание (см. ч. 1 ст. 177 УИК РФ).

О количестве лиц, в отношении которых судами России рассмотрены ходатайства о предоставлении отсрочки отбывания наказания (согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ), см. в гистограмме 36**.

Гистограмма 36

Количество лиц, в отношении которых судами России рассмотрены ходатайства о предоставлении отсрочки отбывания наказания (согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ)

Изменение количества лиц, в отношении которых ходатайства рассмотрены / удовлетворены, в 2001 г., 2004 г., 2010 г. в некоторой мере связано с изменением ст. 82 УК РФ, ст. 175, 177, 178 УИК РФ Федеральными законами от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 21.02.2010 № 16-ФЗ, от 04.10.2010 № 270-ФЗ. Существенно количество рассмотренных и значительно количество удовлетворенных ходатайств о досрочной отмене отсрочки отбывания наказания в связи с нарушением условий предоставления таковой**.

Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, не может быть назначен такой вид наказания, как арест (см. ч. 2 ст. 54 УК РФ), поэтому и применение ст. 82 УК РФ в данном случае невозможно. Следует отметить, что уголовное наказание в виде ареста в настоящее время суд назначать не вправе (см. ст. 4 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ). Обязательные и принудительные работы (см. ч. 4 ст. 49, ч. 7 ст. 53¹ УК РФ) не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие Федеральным законом от 28.12.2004 № 177-ФЗ. Положения УК РФ о наказании в виде принудительных работ планируется ввести в действие 01.01.2017.

Факт беременности женщины должен быть подтвержден медицинским заключением о беременности, а факт наличия ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, — свидетельством о его рождении и справкой о фактическом наличии ребенка на иждивении осужденного лица.

Отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена судом женщине независимо от срока ее беременности. Осужденная к обязательным, исправительным или принудительным работам при наступлении беременности вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (см. ч. 9 ст. 175 УИК РФ).

Отсрочка отбывания наказания может быть применена лишь в случае наличия достаточных условий для нормального воспитания ребенка в состоянии свободы, в частности: а) при наличии постоянного места жительства, условий для проживания с ребенком; б) при благоприятном социальном окружении; в) при представлении суду обоснованных заверений о предстоящем правомерном образе жизни осужденного и возможности воспитания и обеспечения ребенка.

Данные условия находят отражение в документах, направляемых администрацией исправительного учреждения в суд вместе с представлением (и ходатайством) об освобождении осужденного лица от фактического отбывания наказания, а после принятия положительного решения судом также в уголовноисполнительную инспекцию по месту жительства лица, в отношении которого применена отсрочка, наряду с копией определения суда об отсрочке отбывания наказания. В число этих документов входят: а) характеристика осужденного лица; б) справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком; в) медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справка о наличии ребенка у осужденного; г) личное дело осужденного лица (для решения вопроса в суде) или подписка, которая берется у осужденного администрацией исправительного учреждения, о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, но месту его жительства в трехдиевиый срок со дня прибытия (после положительного решения вопроса в суде)^[2].

В качестве испытательных условий выступают: воспитание своего ребенка, несовершение нового преступления. Испытательный срок — период до достижения ребенком 14-летнего возраста (в рамках назначенного наказания).

Контроль за поведением осужденного в период отсрочки отбывания наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства. Освобожденное от фактического отбывания наказания лицо обязано в течение трех дней со дня прибытия явиться в инспекцию для постановки на учет (см. ч. 4, 7 ст. 177 УИК РФ). В день явки в инспекцию данному лицу разъясняются условия отсрочки отбывания наказания, главными из которых являются добросовестное воспитание своего ребенка и уход за ним.

Если лицо, в отношении которого применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от обязанностей по воспитанию ребенка и уходу за ним, то оно предупреждается инспекцией в письменной форме о возможности отмены отсрочки и направления его для отбывания наказания.

В случае продолжения уклонения осужденного от воспитания ребенка и ухода за ним после объявленного предупреждения уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. К представлению прилагаются следующие документы: а) копия приговора (определения, постановления) суда об отсрочке отбывания наказания; б) материалы, свидетельствующие об уклонении осужденного от обязанностей по воспитанию ребенка и уходу за ним; в) характеристики с места работы и жительства; г) информация участкового уполномоченного полиции, подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, органа опеки и попечительства о поведении и образе жизни родителя;

д) другие документы¹.

В представлении должны быть изложены конкретные факты уклонения осужденного от обязанностей по воспитанию ребенка и уходу за ним, а также данные, характеризующие его поведение.

Представление об отмене отсрочки и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, вносится уголовно-исполнительной инспекцией в суд без предварительного объявления предупреждения_у если осужденный официально отказался от своего ребенка^[3][4].

Уклонение от воспитания ребенка и его содержания может быть выражено в оставлении ребенка в родильном доме либо в передаче его в детский дом, родственникам, близким или иным лицам (без официального отказа от него), в оставлении ребенка без присмотра на продолжительное время, невыполнении элементарных обязанностей родителя по воспитанию и уходу за ребенком и т. п. Невыполнение требований, но воспитанию ребенка и уходу за ним может быть сопряжено с ведением осужденным антиобщественного образа жизни, сокрытием его от контролирующего органа и т. д.^[5]

По достижении ребенком 14-летнего возраста либо в случаях смерти ребенка или прерывания беременности женщиной, наказание в отношении которой отсрочено, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного направляет в суд представление о принятии одного из следующих решений: а) освободить осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания; б) заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. Принятие решения зависит от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания. К представлению прилагаются характеристики с места работы осужденного, информация участкового уполномоченного полиции, подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, органа опеки и попечительства о поведении, образе жизни родителя и другие документы^[6]. Суд проверяет, соблюдал ли осужденный условия отсрочки отбывания наказания и доказал ли своим поведением в период отсрочки свое исправление^[7].

Лицу, наказание в отношении которого отерочено, совершившему вновь какоелибо преступление, выносится новый обвинительный приговор суда и назначается наказание в соответствии с общим правилом — по совокупности приговоров (см. ст. 70, ч. 5 ст. 82 УК РФ).

Отсрочку исполнения наказания не следует путать с отсрочкой исполнения приговора (см. ст. 398 УГ1К РФ), которая не получила в должной мере закрепления в уголовном законодательстве как основание освобождения от наказания^[8]. По ходатайству осужденного (его законного представителя, близкого родственника, защитника либо по представлению прокурора) ему может быть предоставлена отсрочка исполнения приговора, например, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами или по болезни. При этом суду необходимо установить факт наличия либо отсутствия соответствующего обстоятельства (в частности, тяжкого последствия или угрозы его возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванного пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи) или заболевания осужденного, которое требует такой отсрочки.

• [1] В данном случае интересы личности должны являться основным объектом преступного посягательства (см. разд. VII УК РФ).
• [2] См.: ч. 2—4,6 ст. 177 УИК РФ; п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8.
• [3] См.: ч. 2 ст. 178 УИК РФ; и. 136, 139 Инструкции по организации исполнения наказанийи мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста Россииот 20.05.2009 № 142 (далее — Инструкция по организации исполнения наказаний без изоляцииот общества).
• [4] См. п. 136, 137 Инструкции по организации исполнения наказаний без изоляции от общества.
• [5] См.: ч. 3 ст. 178 УИК РФ; н. 137 Инструкции по организации исполнения наказаний без изоляции от общества.
• [6] См.: ч. 4 ст. 178 УИК РФ; н. 138 Инструкции по организации исполнения наказаний без изоляции от общества.
• [7] См. п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21.
• [8] Пленум Верховного Суда РФ в п. 383 постановления от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (ред. от 02.04.2013) обратил вниманиесудов на то, что применение отсрочки исполнения приговора на определенный срок предусмотреноне только в отношении лиц, указанных в ст. 82 и 821 УК РФ, но и в отношении осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы или лишению свободы при наличии основания, предусмотренного ч. 1 ст. 398 УПК РФ.