Функции и структура деятельности руководителя

Руководитель любого организационного подразделения выполняет широкий круг обязанностей, обусловленных как его местом в управленческой структуре, так и спецификой организации. В сравнительно крупных организациях можно выделить три уровня управления. Это руководители (менеджеры) низового, среднего и высшего уровня.

К первому из них относятся младшие начальники, непосредственно руководящие работниками-исполнителями в различных организациях, например мастера на промышленных предприятиях, заведующие кафедрами в вузах, старшие медицинские сестры в больницах. Руководители низового уровня значительную часть своего рабочего времени посвящают разрешению неотложных проблем, контактам с теми, кому необходима их помощь в той или иной форме.

Их основное внимание сосредоточено на решении вопросов непосредственной организации текущего хода определенной деятельности: технико-технологических проблем производства или какого-либо иного процесса, контроля работы своих подчиненных.

Руководители среднего уровня находятся между менеджерами низового и высшего уровней и тратят много времени на общение как со своими начальниками, так и с подчиненными. Их усилия во многом сконцентрированы на координации деятельности менеджеров низового уровня. К типичным руководителям среднего уровня можно отнести заведующих отделами в сфере бизнес-организаций, начальников цехов на промышленных предприятиях, деканов в университетах. Считается, что трудно делать какие-либо обобщения относительно специфики работы руководителей этого уровня, поскольку имеются значительные вариации в содержании их труда в различных организациях. Так, те из них, которые непосредственно контролируют деятельность руководителей низового уровня, в большей степени сконцентрированы на повседневной работе своих подчиненных, чем те, которые заняты непосредственными отчетами перед руководством высшего звена. Последние из перечисленных руководителей среднего уровня тратят также значительную часть своего времени на контакты с заказчиками, клиентами и другими. В связи со сказанным выше заметим, что в больших современных организациях порой возникает даже необходимость выделения двух звеньев управления этого уровня — верхнего и низшего.

Руководители высшего уровня могут называться по-разному: председателями совета директоров и директорами, президентами и вице-президентами фирм и корпораций, ректорами и проректорами университетов. Они принимают важнейшие, стратегические решения, определяющие деятельность организаций на некоторый период. Значительная часть времени руководителей высшего уровня занята планированием, участием в обязательных заседаниях и встречах.

Анализ деятельности руководителя того или иного уровня должен начинаться с рассмотрения его функций^[1].

При классификации функций руководителя используются различные критерии. Многие исследователи, говоря об этих функциях, рассматривают последовательно стадии управленческого цикла. Начало такого подхода восходит еще к работам одного из основоположников научной организации труда на Западе А. Файоля, который выделял следующие элементы «административных операций»: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.

Независимо от того, к какому управленческому уровню относится тот или иной руководитель, в выполняемых каждым из них обязанностях имеется немало общего. Па основе многолетнего изучения содержания деятельности более чем 10 000 менеджеров в 12 компаниях (включая несколько сотен менеджеров в 20 странах) было составлено самое общее описание функций руководителя, предлагаемое ниже^[2].

• 1. Наблюдение с целью проверки. Совершенствование трудовой деятельности подчиненных: работа с ними, чтобы понять их сильные и слабые стороны, обеспечение соответствующего обучения, развитие умений, составление программы действий и установление целей.
• 2. Планирование и организация. Составление краткосрочных планов, разработка проектов и бюджетов, оптимальное распределение и использование ресурсов, перевод перспективных планов в краткосрочные операционные цели, разработка рекомендаций и развитие повседневных линий поведения и процедур.
• 3. Принятие решений. Принятие деловых решений без колебаний в нестандартных ситуациях; санкционирование тех или иных отклонений от установленных процедур в новых или необычных ситуациях.
• 4. Мониторинг показателей. Мониторинг внутренних и внешних сил, которые могут повлиять на компанию, включая показатели деятельности, корпоративные финансы и имущество, рыночные условия, культурный, социальный и политический климат.
• 5. Контроль. Разработка оценок режима работы и затрат времени на производство продуктов или предоставление услуг, обеспечение продуктивности и качества продукции или эффективности услуг, анализ операциональной эффективности.
• 6. Представительство. Ответы на вопросы и реагирование на жалобы извне, коммуникации с неуспешными работниками для того, чтобы способствовать нормальным взаимоотношениям в компании, осуществление продвижения подчиненных по служебной лестнице, поддержание имиджа компании.
• 7. Координация. Коммуникации с другими сотрудниками компании, не являющимися непосредственными подчиненными, для того, чтобы поделиться информацией, познакомить их с предварительно разработанными графиками, разрешить проблемы и достичь целей, установить ровные рабочие взаимоотношения с равными по рангу, посредничество в случае несогласия и конфликтов между значимыми работниками.
• 8. Консультирование. Забота о текущем техническом развитии в собственной сфере деятельности, введение в организации новых методов или технологий, выступления в качестве эксперта, консультанта или специалиста по улаживанию конфликтов в среде менеджеров.
• 9. Администрирование. Выполнение основных видов административной работы, таких как определение информации о деятельности компании, анализ рутинной информации или поддержание в порядке детальной и точной документации.

Рассматривая функции руководителя, можно использовать и другой подход, основанный на концепции социальных ролей^[3]. При этом данные функции подразделяются на три связанных между собой группы. Первая из них объединяет межличностные роли, включая построение и установление контактов и взаимоотношений с различными людьми как в пределах организации, так и вне ее. Вторая группа функций руководителя обеспечивает выполнение им информационных ролей, в частности сбора и распространения информации как в пределах организации, так и во внешней среде. Третья группа функций руководителя включает в себя роли, которые связаны с принятием широкого круга решений, относящихся как к внутриорганизационной деятельности и контактам с другими подразделениями, так и к коммуникациям с представителями внешнего мира.

Поскольку в основе деятельности руководителя любого управленческого уровня находятся процессы принятия разнообразных по содержанию и форме решений, следует обратиться далее к их основным характеристикам с точки зрения психологической науки.

• [1] Под функцией в данном случае следует понимать специфический вид обязанностей, заключающихся в решении однородных повторяющихся задач в определенной официальной системе отношений.
• [2] Yukl G. Leadership in Organizations.
• [3] Mmtzberg Н. The Nature of Managerial Work. New York: Harper and Row, 1973.