Круговорот элит – универсальный закон общественного развития

Элиты возникают в ходе сложной социально-политической борьбы, образуя высшие страты, и, закрепляя там свои позиции, более или менее успешно реализуют свои замыслы и интересы. На этом этапе исторические судьбы всех элит схожи. Далее же ситуация в каждом конкретном случае складывается по-разному. Итоговый же результат, тем не менее, один — даже самая авторитетная, сильная и гибкая элита в какой-то момент начинает загнивать, профессионально и политически деградирует, замыкаясь в себе, сдает одну позицию за другой, теряет конструктивную социальную активность и в итоге покидает политическую арену. Замыкаясь в своем комфортном мирке, элита, как говорят, окукливается, отрывается от общества, бюрократизируется, сначала попадает в зону социально-политического риска, а затем, в поле старения, застоя и социального отторжения. Общество, в свою очередь, входит в период социальных потрясений и политических переворотов. Развитие политических процессов в Польше, СССР, Югославии, позже в Грузии, Киргизии, Украине, совсем недавно в арабских странах — наглядное тому подтверждение.

Семидесятилетний период советской номенклатуры показывает, что ей удалось реализовать комплекс глобальных проблем индустриализации, коллективизации и культурной революции, защиты страны от фашистского нашествия, решить немало судьбоносных задач, в том числе в сфере космоса. Но ей не удалось выдержать испытание демократией и реализовать свою историческую миссию, адекватно ответив на социально-экономические вызовы постиндустриальной эпохи. Развал страны и банкротство правящей элиты коммунистического прошлого — это не результат заговора каких-то бессознательных сил, а прежде всего итог закономерный, в том числе по причине неграмотных социальных действий конкретных людей, включенных в высшее звено властной политической структуры.

Их действия (осознанные или стихийно осуществленные), совершенные в личных целях или в результате некомпетентности, закономерно привели к той критической ситуации, в которую попала страна в 1980—1990;е гг. В современной России провозглашенные и не всегда и не во всем оправданные рыночные эксперименты нарушили нормальную логику общественного развития, дискредитировали суть многих, в том числе административных и политических, преобразований, превратили в фикцию идеалы социального правового государства. Новый «демократический локомотив» оказался несостоятельным.

История любой страны показывает, что элиты зарождаются в недрах общества, развиваются, набирают нужный опыт политической борьбы, возвышаются и приходят к власти, а затем, теряя нужные качества, уступают место другой элите. Элита «лис» сменяется элитой «львов», затем к власти снова приходят «лисы», правящая элита уступает место оппозиционной, демократов сменяют республиканцы, лейбористов — консерваторы, и наоборот. Процесс этот непрерывен, противоречив и часто практически непредсказуем.

Основа циркуляции и демократической смены элит одна — транспарентность, политический плюрализм и свобода слова, выборность, конкурентный способ формирования государственно-управленческого слоя, гражданский контроль, независимость судебной власти. Отсутствие этого непременно ведет к деградации элиты, ухудшению качества управления, резкому падению авторитета власти. Отсюда понятно, что подлинная мудрость элиты состоит не в том, чтобы «китайской стеной» отгородиться от общества и любой ценной удержаться во власти, а в том, чтобы, укрепляя демократические ценности и проводя социально-ориентированную политику, создавать благоприятные условия для социального и профессионального роста наиболее достойных людей. Надо так отстраивать «лифты» социальной мобильности, чтобы не только сохранялись, но и совершенствовались пропорции между верхней социальной стратой общества, политической элитой и правящей «топ-элитой» с се новым (даже оппозиционно, но конструктивно настроенным) пополнением. Не менее важно и то, в каком направлении (демократическом или консервативном) и с какой скоростью (стремительно или замедленно) осуществляется обновление, а тем более смена элит. От этого зависит стабильность элиты и правящего режима, динамика общественного развития в целом.