Земли под приватизированными предприятиями

История оформления прав на земельные участки под приватизированными предприятиями и организациями длится более 20 лет и заслуживает в свете норм ЗК особого внимания. Право собственника недвижимости на приобретение в собственность находящегося под ней земельного участка предусматривалось Указом Президента РФ от 05.03.1992 № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий»^[1].

Это право было детализировано в Указах Президента РФ от 14.06.1992 № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности»^[1], от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»^[1] и от 22.07.1994 № 1535 «Об утверждении Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года», разд. 4.

Дальнейшая конкретизация осуществлена в Типовом договоре купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности (утв. Роскомземом России 10.08.1992 № 5−10/2125, Госкомимуществом России 11.08.1992 № ПМ-9/5132).

Перечисленные нормативные правовые акты касаются большинства земель промышленности и иного специального назначения, их нормы необходимо толковать во взаимосвязи с федеральными законами о приватизации государственного и муниципального имущества, другими нормами земельного и гражданского законодательства.

Возможности установления охранных зон

В отличие от земель сельскохозяйственного назначения, выполняющих функцию основного средства производства в агропромышленном комплексе, земли промышленности и иного специального назначения имеют своей основной функцией обеспечение пространственного базиса, места размещения орудий и средств производства промышленности, транспорта, связи и т. п. В состав этих земель могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования и охраны.

Охранные и иные вышеуказанные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных объектов и обозначаются на местности специальными информационными знаками в целях оповещения населения об особом режиме использования и охраны входящих в них земельных участков, на которых могут ограничиваться или запрещаться определенные виды деятельности в интересах самих граждан либо объектов промышленности.

Эти охранные зоны не надо смешивать с зонированием территорий в соответствии с градостроительным регламентом в населенных пунктах, имеющим другие цели и направленность (см. 11.2 учебника).

Земельные участки таких охранных зон вокруг промышленных объектов у землеобладателей не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления зон. В случаях причинения вреда землеобладателям, находящимся в пределах охранных зон, их здоровью или имуществу владельцы промышленных объектов обязаны возмещать причиненный вред и принимать меры к недопущению его в дальнейшем.

• [1] Утратил силу и настоящее время.
• [2] Утратил силу и настоящее время.
• [3] Утратил силу и настоящее время.