Применение права. 
Правоведение

Особой, специфической формой реализации права является правоприменение.

Правоприменение представляет собой государственновластный способ организации осуществления норм права. В этом определении выражается социально-политическая и юридическая характеристика правоприменения.

Специфика правового регулирования состоит в том, что воздействие на общественные отношения связано с установлением юридических нрав и обязанностей их участников, а также с использованием этих прав и выполнением обязанностей. Применение права продолжает нормативное регулирование, заданное правотворчеством с помощью норм права. В процессе правоприменения нормы права дополняются индивидуальным (поднормативным) регламентированием, выражающимся в уточнении правового положения субъектов права в реально создавшейся обстановке. Осуществляется конкретизация субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому применение права можно считать вторым после правотворчества средством правового регулирования. Если правотворчество является нормативным регулированием, то правоприменение — индивидуально-определенным, персонифицированным.

В результате применения норм права происходит их конкретизация. Правоприменение наряду с правотворчеством является разновидностью правовой формы государственного управления. Правовая форма управления — это юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемых лиц. Поэтому правоприменительная форма управления предполагает соблюдение ряда правовых требований, предъявляемых к субъектам управления, процедуре управленческой деятельности, содержанию управленческих решений, исполнению принятых решений. Она вносит законность как в само управление, так и в управляемую деятельность, придает управлению официальный характер.

Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что в процессе правоприменения немыслимо бездействие (т.е. пассивное поведение). Оно носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других, поэтому правоприменение является комплексной правореализующей деятельностью.

Правоприменение — это властная индивидуально-правовая деятельность, направленная на решение юридических дел. В результате правоприменения в правовую систему включаются новые элементы — индивидуальные предписания.

Среди обстоятельств, влекущих правоприменение, есть такие, которые связаны с возникновением конкретных правоотношений (например, при возникновении прав и обязанностей по пенсиям). Но в большинстве случаев обстоятельства, предопределяющие применение права, выражают главную особенность правоприменения — необходимость государственно-властной обеспечительной деятельности в процессе правового регулирования. А эти обстоятельства таковы по своему характеру, что требуют использования в процессе правового регулирования государственного принуждения.

Применение права — это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за этим процессом.

Правоприменительными органами являются органы государства и уполномоченные им организации. Правоприменительная деятельность реализуется посредством организационно-распорядительного, общественно-юрисдикционного, административно-юрисдикционного, следственного, контрольно-надзорного и других способов правоприменения. Правосудие также является правоприменительной деятельностью. В некоторых случаях в порядке исключения правоприменительная деятельность осуществляется негосударственными органами, например, третейским судом.

В зависимости от степени жесткости правовой регламентации деятельности органов управления и установленной законом свободы правоприменителя в выборе того или иного варианта решения можно различать несколько разновидностей организационного-распорядительного правоприменения: стандартное и ситуационное.

Стандартное применение права состоит в принятии решения при наступлении стандартной ситуации, описанной в гипотезе нормы права, и в соответствии со стандартным предписанием, установленным в ее диспозиции. Наглядным примером стандартного правоприменения может служить назначение пенсии по возрасту: нормы права закрепляют стандарт фактических обстоятельств (достижение возраста, размер заработной платы и др.) и стандарт правовых последствий (пенсия назначается в определенном размере). Принятие решения о назначении пенсии конкретному лицу производится путем сопоставления каждой жизненной ситуации с нормой права, закрепляющей и стандарт фактических обстоятельств, и стандарт правовых последствий.

Юридической основой принятия решений при ситуационном (нестандартном) правоприменении служат правовые нормы, устанавливающие компетенцию органов управления. В законодательстве такие нормы обычно выражаются формулами: «вправе», «имеет право», «в случае необходимости» и т. п. Кроме того, такого рода нормы создают условия для судейского усмотрения.