Государство и развитие внешних экономических связей в моделях экономического развития Китая и Индии

В целях ликвидации возможности экономического порабощения со стороны развитых государств новые власти Китая использовали опыт Советского Союза в области организации внешнеэкономической деятельности, включая принятие монополии внешней торговли. Огромное влияние на формирование такого курса сыграло экономическое и техническое содействие, оказанное Китаю Советским Союзом в подъеме народного хозяйства.

Для Индии, избравшей капитализм моделью социально-экономического развития страны, внедрение монополии внешней торговли было затруднительным. Однако на начальных стадиях социально-экономического развития в условиях независимости решению задач, стоявших перед страной, отвечали теория и практика социализма, «общества социалистического образца». Огромный демонстрационный эффект советского опыта планирования и индустриализации оказал влияние на принятие Индией модели экономического развития с использованием нормативно-распределительных механизмов, построенной не только на усилении роли государства, но и на расширении его собственности^[1]. Тем не менее, являясь (равно как и Китай) страной-учредительницей ГАТТ (Генерального соглашения по торговле и тарифам), Индия в отличие от своего восточного соседа, приостановившего свое членство в Соглашении, оптимально использовала статус развивающегося государства в целях защиты молодой нарождающейся экономики.

Избрание и в Китае, и в Индии, по сути дела, протекционизма в качестве ведущего направления в области экономической и внешнеэкономической политики стало одним из главных элементов в 30−40-летней истории начального этапа становления и развития их народных хозяйств после обретения политического и экономического суверенитета во второй половине 1940;х гг. Вместе с тем необходимость экономической модернизации, возникшая на рубеже XX и XXI вв., поставила и перед Китаем, и перед Индией задачу коренного пересмотра экономической и, в частности, внешнеэкономической политики.

Современную экономическую историю Китая можно разделить на следующие этапы:

• 1) 1949−1957 гг. — реконструкция и начало социалистических преобразований народного хозяйства;
• 2) 1958−1965 гг. — осуществление политики «Большого скачка» ;
• 3) 1966−1976 гг. — проведение «Великой пролетарской культурной революции». В дальнейшем Китай был вынужден полностью отказаться от экономических и политических экспериментов, инициированных маоистским руководством в ходе массовых кампаний;
• 4) 1978−2000 гг. — начало материализации реформ «Гайгэ Кайфан»^[2];
• 5) 2000 г. — по настоящее время — углубление рыночных реформ, направленных на модернизацию китайской экономической системы.

Восстановление и развитие внешнеэкономических связей и, прежде всего, внешней торговли относится к первому этапу социалистического строительства в Китае. На последующих этапах — в годы «Большого скачка» и период «Великой пролетарской культурной революции» проблемы реальной экономики и внешнеэкономических связей были отодвинуты на второй план. Однако поглощенные решением внутриполитических вопросов китайские лидеры уделяли пусть не большое, но в целом достаточное внимание внешнеэкономической сфере. Примером может служить реализация крупнейшего китайского проекта в зарубежных странах — строительство железной дороги, связывающей ныне Танзанию и Замбию. В годы «культурной революции» работы по ее сооружению лишь несколько замедлились, но не прекращались.

Следует особо отметить, что основные принципы внешнеторговой деятельности Китая, сформулированные в далеком 1949 г., когда к власти пришло коммунистическое руководство, действуют и поныне. Многие из этих принципов продолжают оставаться базовыми. Обращает на себя внимание, что твердое руководство указанными принципами, их последовательное воплощение в жизнь снискало Китаю уважение со стороны стран-партнеров. Наглядным примером может служить реализация принципа равноправия и взаимной выгоды. Когда в ходе недавней поездки по Африке бывший госсекретарь США X. Клинтон попыталась представить политику Китая на континенте как «новую циничную версию империализма», ее призыв не нашел сочувствия у африканцев. В то время как в обмен на доступ к ресурсам — углеводородам, цветным и черным металлам, а также другим видам ресурсов Китай предлагает странам континента дешевые многомиллиардные кредиты и другую помощь, самое богатое в мире государство США, не оказывая столь же значимого материального содействия, предлагают Африке, как выразилась X. Клинтон, «партнерство, а не патронат»^[3].

Что касается государственного контроля над внешней торговлей, то он сохранился. Вместе с тем централизованная система управления, созданная и действовавшая на первых этапах развития социалистического Китая в годы реформ, постепенно приобретает более либеральные черты.

Дореформенное экономическое развитие Индии, прежде всего, индустриализация, в основе которой лежал принцип импортзамещения, осуществлялась при ведущей роли государства. В области внешнеэкономических связей государственный протекционизм внутреннего рынка дополнялся осторожным и даже настороженным отношением к иностранному частному капиталу.

Для характеристики уровня протекционистской защиты экономики Индии следует указать на тарифно-таможенный режим, который был одним из самых высоких в мире, при котором размеры пошлин доходили до 300%. В 1980 г. экспортная квота Индии составляла всего 6,4%, а в 1990 г., накануне реформ, — 7,0% (для сравнения в Китае — 8,9 и 17,4%^[4] соответственно). В 1951 — 1980 гг. среднегодовой темп прироста ее экспорта отмечался на уровне 7,0%. При этом политика замещения импорта также давала свои плоды — с каждым новым десятилетием отмечался рост этого показателя: в 1951 — 1960 гг. он приблизился к 1,5%, в 1961 — 1970 гг. повысился до 4,3% и в 1971 — 1980 гг. — до 15,5%. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что подъем стоимости индийского экспорта произошел за счет расширения вывоза трудоемких промышленных изделий. Интересно отметить, что в годы реформ (1991−2012) среднегодовые темпы прироста экспорта сохранились на высоком уровне (12,2%), однако не достигли уровня 1970;х гг.

• [1] Брагина Е. Индия. Опыт стран — членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках // Мировая экономика и международные отношения. № 8. 2002.
• [2] «Гайгэ Кайфан» (改革开放- транслитерация китайского термина, который переводится как «политика реформ и открытости». Сформулирован на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва в 1978 г.
• [3] Сайт Хиллари Клинтон: [URL] hillarynme.com/2011/03/06/ chinese-imperialism-africa-why-we-should-care/
• [4] Рассчитано на основе данных МВФ: [URL] imf.org/extemal/data.htm и ВТО / [URL] wto. oig/english/res_e/res_e.htm