Информационное пространство как объект управления в системе государственной информационной политики

При планировании и реализации управления элементов информационного пространства общества в рамках государственной информационной политики используется систематизация объектов управления, которая позволяет распределить виды и средства управления.

Объекты, имеющие материально-техническую природу — вся информационно-телекоммуникационная инфраструктура общества:

• • государственная информационная политика в отношении этих объектов реализуется прежде всего путем формирования условий, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие этой инфраструктуры;
• • доступность для всех членов общества;
• • интеграция их в информационное пространство и осуществляемую в нем профессиональную и коммуникативную деятельность.

Объекты, имеющие виртуальную/виртуально-материальную природу — информация, циркулирующая в информационном пространстве общества и его информационные ресурсы. Задачей государственной информационной политики в отношении этих объектов является:

• • контроль за информационными процессами и потоками;
• • обеспечение защиты информации и информационных ресурсов.

Объекты, имеющие человеческую природу — люди и их сообщества. Управление данными объектами в рамках государственной информационной политики демократического государства должно осуществляться по принципам информационной открытости и равноправной коммуникации.

Поскольку информационное пространство может формировать свои интересы, культурные особенности, ценности и нормы поведения, то они могут существенно отличаться от традиционных. Так, развитие Интернета сопровождается массовым переносом людьми своей информационной активности из среды, создаваемой традиционными информационнокоммуникационными технологиями, в виртуальную среду. Поскольку в реальной жизни любая группа взаимодействует во внешней среде, уникальность сетевых сообществ состоит в том, что они действуют при полном отсутствии внешней среды.

В отличие от традиционных СМИ (газет, журналов) для Интернета характерна иная форма и структура информационного поля — гипертекстовое пространство. В нем не существует изолированных текстов, поскольку каждое информационное сообщение входит как структурный элемент, связанный гиперссылками, в глобальное смысловое пространство. Автор термина «виртуализация общества» Д. В. Иванов отмечает, что в Интернете традиционные социальные институты не могут функционировать в виде нормативных структур, однако они существуют в сети как образы, которыми можно манипулировать^[1]. Онлайновые сообщества или коммыонити (community) способствуют формированию " сетевого гражданского общества" , целью которого является виртуальное общение в режиме on-line для решения реально существующих социально-политических проблем^[2]. По мнению Ю. Хабермаса, главными характеристиками сетевого гражданского общества является «открытость» как «установление широких многомерных связей коммуникации», а также «спонтанность» — свободное формирование, текучесть, постоянное изменение структуры^[3].

Социальные группы — относительно устойчивые, складывающиеся в рамках исторически определенного общества совокупности людей, объединенных единством интересов (а также культурных, национальных ценностей и норм поведения), находящихся в более или менее систематическом взаимодействии.

Социальные группы, несмотря на территориальную удаленность друг от друга, способны обеспечивать устойчивость в информационном пространстве благодаря возможности поддерживать постоянное взаимодействие, используя глобальные информационно-телекоммуникационные системы.

Сетевые сообщества — относительно неустойчивые совокупности людей, взаимодействующих посредством системы интернет-коммуникаций, обеспечиваемых службами сети Интернет, обладающих общностью интересов и осуществляющих совместную деятельность в виртуальном пространстве^[4].

Виртуальные социальные сообщества — совокупность различных социальных систем, сегментов информационного пространства, источников интеллектуальных и материальных ресурсов, объединенных в рамках достижения единой цели для всех элементов виртуальной системы. Данная система является главным системообразующим фактором наряду с открытыми телекоммуникационными сетями (чаты, форумы, электронный документооборот и т. п.), которые обеспечивают для ее элементов взаимодействие между собой. Она воспринимается пользователем как модель-заместитель действительной реальности или же как некая реальность, первичная по отношению к объективной реальности.

Таким образом, под влиянием сетевых технологий формируется open space — пространство, в котором открываются широкие возможности для развития гражданского общества, выстраивания эффективных коммуникаций между государственной властью и социумом.

Новые возможности открывает " цифровая демократия"  — сетевое взаимодействие граждан и политических игроков, предполагающая активное участие общественности в формировании публичной политики и возможности оказывать влияние на принятие политических решений в органах власти. «Цифровая демократия» нашла свое практическое воплощение в технологиях GOV 2.0 или «правительство 2.0»^[5].

• [1] См.: Иванов Д. В. Виртуализация общества. СПб., 2002.
• [2] Васильева Μ. М. Формирование единого информационного пространства России в условиях глобализации // Материалы международной научно-практической конференции. Прага: Publishing House «Education and Science» s.r.o., 2013. URL: ukrnauka.ru/2013_SND/2012;02−01_A4_tom-19.pdf.
• [3] Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность: московские лекции и интервью. М., 1995. С. 21.
• [4] Паринов С. И. Онлайновые сообщества: методы исследования и практическое конструирование, 2000. URL: rules.ieie.nsc.ru/-parinov/autoref.htm (дата обращения: 15.07.2012).
• [5] Название данной технологии было предложено американским писателем и консультантом правительства Биллом Эггерсом в 2005 г.