Процесс инспектирования кредитной организации

Проверка кредитной организации (ее филиала) начинается с предъявления кредитной организации (ее филиалу) поручения на проведение проверки руководителем рабочей группы или членом рабочей группы. Завершается проверка не позднее даты истечения срока действия поручения на проведение проверки. При этом надо иметь в виду, что повторная проверка по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период может проводиться только на основании мотивированного решения Совета директоров Банка России и осуществляться при участии работников Главной инспекции и (при необходимости) иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России. Считается, что такой подход в решении вопросов инспектирования является гарантией от необоснованного отвлечения кредитной организации от ее деятельности. Такое поручение подписывается руководством Банка России. В поручении на проведение повторной проверки должны указываться проверяемый период и вопросы, подлежащие проверке. Оно составляется в двух экземплярах в соответствии с приложением 2 к Инструкции Банка России № 147-И.

Информация, которая содержится в документах, составляемых Банком России при организации, проведении и оформлении результатов проверок кредитных организаций (их филиалов) и имеющих ограничительную пометку «Для служебного пользования», является информацией ограниченного доступа, определяемой в качестве таковой и подлежащей защите в соответствии с законодательством РФ. И как указано в Инструкции Банка России № 147-И, данная информация «не может быть разглашена Банком России и кредитной организацией (ее филиалом) третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России» (п. 1.13).

В кредитную организацию допускаются только те лица, которые указаны в поручении на проверку. Никакие исключения из этого правила — недопустимы. При этом в самом начале проверки кредитная организация должна убедиться в правильности составленного поручения, и по документам (удостоверениям инспекторов и других сотрудников Банка России, выданных Банком России) осуществить пропуск членов инспекторской группы в свои служебные помещения. Кредитная организация должна принимать во внимание, что в случае отказа предоставить те или иные запрашиваемые членами группы инспекторов документы или затягивания их представления, может быть составлен акт противодействия проверке со всеми вытекающими из этого неблагоприятными последствиями для кредитной организации. Помимо прочего, важно учитывать психологические моменты. По при этом кредитная организация должна помнить и о своих правах и законных интересах. Иногда важно проконсультироваться со специалистами в этой области, которые имеют опыт в таких вопросах. Не стоит полагаться на то, что эти вопросы легко решаются и не требуют опыта. Недопонимание или неумение организовать правильные и адекватные реакции на проверку могут быть чреваты, потому что нужно учитывать многие нюансы и нужно знать, как работает весь механизм банковского регулирования и банковского надзора. Одного только здравого смысла и обыденных знаний недостаточно.

В ходе инспектирования кредитная организация обязана обеспечить реализацию полномочий инспекции.