Б. Дуалистическая монархия

В дуалистической монархии власть примерно поровну поделена между монархом и высшим представительным органом народа. В таких странах:

• — существует выборный (либо частично выборный, а частично назначаемый) орган народного представительства — парламент;
• — парламент имеет ограниченные полномочия, ведущую роль в жизни государства играет монарх;
• — монарх назначает правительство;
• — правительство ответственно перед монархом (а не перед парламентом);
• — парламент выражает волю народа, но нс способен контролировать монарха и правительство;
• — зачастую парламент служит для дополнительной легитимации власти монарха, создает видимость участия народа через своих представителей в делах страны, служит средством «выпускания пара», снятия напряжения в обществе.

Примерами дуалистических монархий являются Марокко, Иордания, Кувейт, Таиланд.

Дуалистическая монархия — промежуточный вариант между абсолютной монархией и конституционной, нередко бывает временной компромиссной формой правления. Обычно дуалистические монархии — это вчерашние абсолютные монархии, где абсолютный монарх пошел на создание парламента и частично поделил с ним власть под нажимом революции (Непал в 1990—2008 гг.), массовых беспорядков (Кувейт) либо добровольно, чтобы избежать обострений в обществе в будущем (Иордания).

Фактически в такой монархии в результате влияния традиций, роли личности монарха, а также других, в том числе религиозных, факторов власть короля даже больше, чем это установлено конституцией. Некоторые монархии, которые по конституции ближе к парламентарным (Иордания, Марокко, Непал), являются на деле дуалистическими. Монархи этих стран неоднократно распускали парламенты и правили без них годами, а то и десятилетиями, да и предусмотренная в конституциях ответственность правительства перед парламентом зачастую служит фикцией: по традиции правительство полностью подчинено королю.

Основы конституционного права Королевства Марокко

Ключевые термины и понятия

• • дуалистическая монархия
• • монарх
• • король
• • Высший судебный совет
• • Палата представителей
• • Палата советников
• • режим министериализма
• • Марокканский кодекс личного статуса и наследования
• • Конституционный Совет

В результате изучения данной главы студент должен:

• • знать
• — историю становления государственности Марокко, переход от абсолютной монархии к дуалистической;
• — определение дуалистической монархии, ее сущность, содержание и отличие от конституционной монархии;
• — особенности конституционной юстиции;
• — виды судов;
• — в каких статьях Конституции Марокко закреплены полномочия парламента и исполнительной власти;
• • уметь
• — объяснить, почему по Конституции страны государство провозглашается конституционной монархией, а фактически является дуалистической;
• — раскрыть отношения между парламентом и монархом, между правительством и монархом;
• — раскрыть функции парламента и исполнительной власти;
• • владеть
• — умением показать специфику судебной власти в государстве.

Историко-правовой экскурс развития государственности

На флаге Марокко имеются традиционные арабский красный и мусульманский зеленый цвета. Красный является также геральдическим цветом династии Алауитов — наиболее древнего в Африке королевского рода, и ныне пребывающего у власти.

Пояснение

Коренными жителями Марокко являются кочевые племена берберов. Их происхождение неизвестно, но они проживают в Северо-Западной Африке и Магрибе 3 тыс. лет. Название «берберы» досталось им в наследство от римлян, которые владели Марокко с 40 г. н.э. до V в. Все народы, находившиеся вне античной цивилизации, назывались варварами, «заиками», откуда и образовалось название «берберы» .

Современное население Марокко — но большей части общие потомки арабов и берберов, говорящие в основном на арабском, но в глухой провинции также и на берберском языке.

Идрис ибн Абдаллах — правнук Али, племянника пророка Магомета, в 789 г. основал первую королевскую династию Марокко и единое марокканское государство. Династия Идрисидов погибла в начале XI в. при захвате власти берберским племенем альморавидов. Исповедовавшие ислам берберские династии управляли созданной к XV в. великой марокканской державой, которая простиралась от Испании и Португалии до Мавритании.

После 1212 г., когда христианские армии разгромили войска марокканской династии Альмохадов в Андалузии, мавры были вынуждены постепенно отступить с Пиренейского полуострова. В XV в. португальцы и испанцы захватили крепости и торговые центры на побережье Марокко. В XVI в. правителям Саудидам удалось изгнать португальцев из Марокко и отразить атаки Османской империи. Они расширили границы Марокко на юге за счет территории государства Сонгай.

В середине XVII в. к власти пришел королевский дом Алауитов, который и по сей день правит в Марокко. Белые знамена берберских и арабских династий были заменены красным флагом Алауитов. В течение сотен лет в центре его располагались эмблемы различных правителей.

В начале XVIII в. султан династии Алауитов Мула Исмаил изгнал британцев из Танжера и захватил укрепленные пункты на побережье Испании. В 1844 г. султана Марокко Абдеррахмана разбили французы, пытавшиеся оказать поддержку восстанию берберов во Французском Алжире. Это поражение ослабило позиции Марокко.

В конце XIX в. Марокко (управляемое с 1894 г. Абдул-Азизом) стало объектом соперничества Испании, Франции, Англии, а в XX в. — также и Германии. Захват Францией всей Сахары и части Судана, сделавший се властительницей почти всей Западной Африки, вызвал стремление ее к преобладанию в тех соседних государствах, которые сохраняли еще свою самостоятельность. Англофранцузским соглашением 8 апреля 1904 г. Марокко было признано входящим в сферу французского влияния; но это соглашение вызвало протест со стороны Германии.

В результате Марокканских кризисов 1905 и 1911 гг. Франция обрела большую часть территории Марокко. Во время Второй мировой войны большое количество марокканцев призывалось во французскую армию. Около 8000 из них погибло на фронтах.

В 1912 г. Марокко окончательно утратило независимость и превратилось в протекторат Франции. Северные и южные области страны оказались под властью Испании, а из Танжера, учитывая его стратегическое расположение, образовали международную зону.

У каждой из этих марокканских территорий был собственный флаг. В воинских подразделениях марокканцев, сражавшихся во французской армии в Первую мировую войну, в 1915 г. использовали красный флаг династии Алауитов. Для отличия от алых знамен Омана, Индонезии и Занзибара на флаг Марокко поместили зеленую пятиконечную звезду царя Соломона. Этот флаг закрепился и позднее стад символом независимого Марокко.

В 1920;х гг. берберские племена подняли восстание против французов и испанцев, и им удалось на несколько лет основать в Северо-Западном Марокко независимую Рифскую республику, которая в 1926 г. была уничтожена. Учрежденная после Второй мировой войны партия независимости «Истикляль», бросив вызов французским властям, возглавила широкое народное движение. Когда в 1953 г. выступавший за независимость Марокко султан Мухаммед V был выслан из страны французскими властями, выступления против власти Франции сменились актами насилия.

В 1956 г. Франция была вынуждена предоставить Марокко независимость. Мухаммед V стал королем страны, а после его смерти в 1961 г. корону унаследовал его сын Хасан II. Через 38 лет (Хасан II скончался в 1999 г.) наступила очередь его сына Мухаммеда VI взять власть в свои руки.

В стране сформировались зажиточный правящий класс и аристократия, но большая часть населения живет в нищете. Земельные владения являются источником богатства и власти. В Марокко находится две трети разведанных мировых запасов фосфатов, за счет их экспорта обеспечиваются валютные доходы страны.