Приостановление статуса адвоката

Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо предельным возрастом. Вместе с тем законодательно регламентируется возможность адвоката временно приостановить свой адвокатский статус. В чем же заключается приостановление статуса адвоката и на какой срок можно приостановить адвокатский статус? Законом установлены следующие основания:

• • избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
• • неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
• • призыв адвоката на военную службу;
• • признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
• • применение судом к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Рассмотрим каждое из перечисленных оснований приостановления статуса адвоката.

Учитывая, что согласно Закону об адвокатской деятельности в период осуществления адвокатской деятельности адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, статус адвоката приостанавливается в случае избрания адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, и соответственно платной основе.

Таким образом, адвокаты, избранные на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянной основе, имеют возможность сначала приостановить после избрания свой статус адвоката, а затем по истечении срока полномочий в указанных должностях возобновить его.

Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности прежде всего может быть связана с состоянием здоровья. В этом случае для приостановления адвокатского статуса необходимы соответствующие медицинские документы, подтверждающие степень утраты трудоспособности.

Вместе с тем неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана и иными личными обстоятельствами. К примеру, если адвокат не хочет прекращать свой адвокатский статус, но решил заниматься иной оплачиваемой деятельностью, осуществление которой запрещено в соответствии с Законом об адвокатской деятельности, одновременно с осуществлением адвокатской деятельности. В таком случае, чтобы не нарушать закон, статус адвоката может быть приостановлен.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Одним из оснований для приостановления статуса адвоката является призыв адвоката на военную службу.

Признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке также является одним из оснований для приостановления статуса адвоката.

Вопрос о приостановлении статуса адвоката может быть рассмотрен и при принятии судом решения о применении к лицу, имеющему статус адвоката, принудительных мер медицинского характера, представляющих собой лечение лица, страдающего психическим расстройством, без его согласия (или без согласия его законного представителя), осуществляемое на основании решения суда. В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются по основаниям, предусмотренным УК РФ. Виды принудительных мер медицинского характера и основания их применения определены в гл. 15 УК РФ.

Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:

• а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
• б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
• в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Указанным лицам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Суд оценивает наличие правовых и фактических оснований и может назначить один из следующих видов принудительных мер медицинского характера:

• а) принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях;
• б) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа;
• в) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа;
• г) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера также осуществляются судом. В том случае, если суд изменяет или прекращает применение принудительных мер медицинского характера, приостановленный статус адвоката может быть возобновлен на основании представления соответствующих документов.

Решение о приостановлении (или возобновлении) статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Временный характер приостановления статуса адвоката обусловлен тем, что после прекращения действия оснований, которые являлись причиной такого приостановления, статус адвоката возобновляется решением совета адвокатской палаты, приостановившего статус данного адвоката. Решение принимается на основании личного заявлении адвоката.

Приостановление статуса влечет в отношении данного адвоката приостановление действия гарантий, предусмотренных Законом об адвокатуре, за исключением того, что и после приостановления его статуса адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном действии или бездействии.

О приостановлении статуса адвоката территориальным органом юстиции вносятся соответствующие сведения в региональный реестр.

Для исключения возможных ошибок совета адвокатской палаты при принятии решений как о приостановлении статуса адвоката, так и о возобновлении адвокатского статуса законодательно предусматривается возможность обжалования указанных решений в судебном порядке.

К основным правовым последствиям приостановления статуса адвоката относятся временный запрет на осуществление адвокатской деятельности, а также на занятие выборных должностей в органах адвокатской палаты или ФПА РФ. Нарушение указанного запрета будет являться одним из оснований для применения самой строгой меры дисциплинарной ответственности — прекращения статуса адвоката.

Практикум

Вопросы для самоконтроля

• 1. Каковы основные правовые последствия приостановления статуса адвоката?
• 2. Каковы установленные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» основания приостановления статуса адвоката?
• 3. Является ли основанием для приостановления статуса адвоката избрание адвоката депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации?
• 4. Какой орган принимает решение о приостановлении статуса адвоката?
• 5. Какие сведения, в отношении адвоката, статус которого приостановлен, вносятся в региональные реестры адвокатов?

Тесты

• 1. Статус адвоката считается приостановленным:
  • а) с даты, указанной в решении совета адвокатской палаты;
  • б) с даты, указанной в заявлении адвоката о приостановлении его адвокатского статуса;
  • в) на следующий день после внесения территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации соответствующей записи в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.
• 2. Адвокат, статус которого приостановлен, нс вправе:
  • а) заниматься предпринимательской деятельностью;
  • б) избираться депутатом представительного органа муниципального образования и работать в органах государственной власти;
  • в) осуществлять адвокатскую деятельность;
  • г) работать в органах адвокатского самоуправления, занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
• 3. При применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, правовым основанием для приостановления статуса адвоката является:
  • а) заявление адвоката;
  • б) копия решения суда;
  • в) уведомление территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации;
  • г) акт медицинской экспертизы.
• 4. Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано:
  • а) в суд общей юрисдикции;
  • б) в Федеральную палату адвокатов;
  • в) указанное решение не обжалуется.
• 5. Адвокат вправе приостановить статус:
  • а) при неспособности адвоката более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности;
  • б) при отсутствии не менее шести месяцев доверителей и (или) оплаты оказанной адвокатом квалифицированной юридической помощи;
  • в) при невозможности нс менее шести месяцев подряд осуществлять отчисления на содержание адвокатского образования и (или) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
  • г) во всех случаях, указанных в пунктах «а"—"в» данного вопроса.

Задачи

1. Адвокат X. выдвинул свою кандидатуру на выборах в депутаты законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с условиями выдвижения кандидатов, установленными нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адвокатом X. было подано письменное заявление о согласии баллотироваться и с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Какое заявление должен подать адвокат X. в адвокатскую палату после его избрания депутатом законодательного органа, работающим на постоянной основе?^[1][2]

Имеется ли основание для приостановления статуса адвоката М. или он вправе совмещать адвокатскую деятельность с новой работой, учитывая, что указанная должность не является выборной?

Какое решение должен принять Совет адвокатской палаты при поступлении заявления М. о приостановлении статуса адвоката?

4. Судом общей юрисдикции рассматривался иск Ю. к АО «Л.» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. АО «Л.» иск не признало, увольнение истца считало законным, поскольку Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» адвокатам запрещено вступать в трудовые отношения, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности. Истец был уволен с предприятия вследствие нарушения установленных ТК РФ правил заключения трудовых договоров.

Рассматривая данное дело, суд установил, что К)., являясь адвокатом, состоял в трудовых отношениях с АО «Л.», где работа.'! в должности юрисконсульта, но трудовому договору. Суд пришел к выводу о том, что довод представителя ответчика о наличии у истца статуса адвоката в момент трудоустройства в АО «Л.» правового значения по делу не имеет и не свидетельствует о злоупотреблении истцом правом. Суд также счел, что нахождение истца в трудовых отношениях с ответчиком препятствует исполнению его профессиональных обязанностей в качестве адвоката и истец не лишен возможности прекратить или приостановить статус адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». По решению суда ТО. был восстановлен на работе.

Оцените доводы АО «Л.». Основано ли на законе решение суда? Может ли адвокат /О. привлекаться к ответственности по КПЗ А, принимая во внимание, что трудовой договор с ним (как работником) не расторгнут?

• [1] На основании заключения федерального учреждения медико-социальнойэкспертизы была определена степень утраты профессиональной трудоспособностиадвокатом Щ. Учитывая, что адвокат Щ. был признан неспособным более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, советом адвокатской палаты быловынесено решение о приостановлении статуса адвоката Щ. Является ли данное решение правомерным ?
• [2] Адвокат М. был назначен на должность заместителя начальника юридическогоотдела территориального исполнительно органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации.